江宁区出租房屋安全隐患集中整治工作方案.docx
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1、湖熟街道群租房安全管理工作方案根据江宁区群租房安全管理工作方案要求,为推动我街道安全隐患排查落实到“最后一公里”,经街道党工委、办事处领导同意,从即日起至明年11月底,在全街道开展群租房安全管理专项整治工作,现制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民安全为宗旨,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理理念,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识加强群租房安全管理工作的重要性和长期性,切实提高政治站位,强化责任担当,以群众反映强烈、安全隐患突出的群租房为重点,在全街道集中组织开展群租房安全管理专项整治
2、工作,持续开展排查摸底,全面落实管控措施,深入推进隐患整改,固化完善长效机制,全力维护公共安全和人民群众生命财产安全。二、工作目标力争通过专项整治,全面摸清全街道群租房及居住其中流动人口底数,实现群租房发现登记率达100%,租住人员信息登记率在95%以上,安全管理基础工作明显加强;全面规范安全管理秩序和房屋租赁市场秩序,严厉查处涉及群租房违法违规行为,使租住环境得到明显改善;全面摸排掌握群租房各类安全隐患,重大安全隐患整改率达到100%,确保不发生有影响的恶性案件事故;全面建立出租房屋长效管理机制,群租房安全管理责任得到有效落实,安全管理资源和力量得到有效整合,不断巩固整治工作成果。三、整治重
3、点(一)成套出租住房供他人集中居住,出租居室10间(含)以上或者出租床位10个(含)以上的房屋。(二)成套出租房中人均居住建筑面积标准低于15平方米的房屋。(三)属于违法建筑或者违反规定改变房屋内部结构的出租房屋。(四)没有依法依规履行登记备案手续或未签订治安责任书的出租房屋。(五)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的出租房屋。(六)住宿与生产、储存、经营混合设置,不符合安全要求的“三合一”等租赁场所。(七)校园和劳动密集型企业周边、安置保障房小区等出租房屋密集、混乱地区。四、组织领导成立湖熟街道群租房安全管理工作领导小组,由街道党工委副书记、办事处主任王飞任组长,街道办事处副主任、政法委副
4、书记尹家平任副组长,综治办、建设所、规划所、消委会、派出所、司法所、市场监督管理局湖熟分局、供电所等部门负责人为成员。湖熟街道群租房安全管理工作领导小组专项办公室(简称“街道专项办”)设在综治办,办公室主任由综治办专职副主任陶晓龙兼任,相关成员单位及各村(社区)明确一名业务骨干作为联络员,建立联席会商机制,定期召开联席会商会议,由街道综治办负责召集召开。五、职责分工1、综治办:组织相关部门、村(社区)解决集中整治过程中的突出问题,要深化“网格+社区警务”工程,把群租房管理全面纳入网格化社会治理内容。2、派出所:主要负责群租房治安管理,开展经常性的治安检查,消除治安隐患,依法查处打击涉及群租房的
5、各类违法犯罪活动;组织有关部门排查发现群租房及其安全隐患,及时采集录入相关信息,对非管辖范围内的安全隐患通报主管部门单位督促落实整改措施。3、建设所:主要负责出租房屋的租赁登记备案,掌握房屋底数和基本情况;实施群租房租赁市场管理,规范房屋租赁中介机构行为,依法查处群租房不符合安全、防灾工程建设强制性标准和违反规定改变房屋使用性质等租赁违法行为;督促物业服务企业按照物业服务合同做好共用消防设施、器材检查维护工作。4、规划所:主要负责对群租房涉及违法占地建设的行为进行查处;对违反城乡规划建设的行为进行认定。5、消委会:主要负责制定群租房消防安全管理标准,组织指导村(社区)和派出所开展消防宣传和监督
6、检查,督促落实消防安全责任和整改消防安全隐患,依法查处消防安全违法行为,推广群租房密集区域建立微型消防站和电动自行车集中充电装置,配置简易逃生器材和简易消防设施。6、市场监督管理局湖熟分局:主要负责群租房租赁价格行为和相关经营行为监管,依法查处房屋中介结构捏造、散布涨价信息哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为,无照从事房屋中介的经营行为,对房屋租赁相关企业行政处罚信息依法进行公示。7、供电所:主要负责对涉及群租房的供电企业资产供配电设施开展安全检查和隐患治理,对群租房及其内部用电安全隐患治理提供相关数据、技术支持。8、司法所:主要负责协调指导涉及群租房矛盾纠纷的调处化解工作。9、村(社区):具体负
7、责辖区内群租房的登记及各类隐患排查工作,对排查出的存在安全隐患等问题要采取措施,督促整改,消除隐患,对存在重大安全隐患且拒不整改的,牵头组织相关部门依法查处。10、其他相关部门:要切实履行工作职责,全力支持群租房安全管理工作。六、实施步骤(一)组织宣传发动阶段(2019年12月20日前)。各相关部门和村(社区)结合各自职责分工进一步制定细化实施方案,统一上报到街道专项办;派出所利用社区民警走访、流动人口登记管理等基础工作入户宣传;建设所召开所有物业公司、房地产中介机构会议,明确利害关系,规范租赁行为;市场监督管理局湖熟分局对街道内无照房地产中介机构、房屋租赁企业无照经营的行为进行调查摸底;供电
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