北海出口加工区突发事件应急总体预案.doc
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1、北海出口加工区突发事件应急总体预案一、总则(一)编制目的提高北海出口加工区保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护加工区安全和社会稳定,保障加工区经济全面、协调、可持续发展。(二)分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:1、自然灾害。主要包括加工区内发生的气象灾害,地震灾害,地质灾害或因天气引发的火灾等。2、事故灾难。主要包括园区企业发生的各类安全事故,交通运输事故,公共
2、设施和设备事故等。3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。4、社会安全事件。主要包括经济纠纷、劳资纠纷等群体性突发事件等。(三)工作原则1、以人为本,减少危害。切实履行北海出口加工区管理委员会社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。2、居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。3、统一领导,分级负责。在市委市政府的统一领导下,建
3、立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,在党工委领导下,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。4、依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。5、快速反应,协同应对。建立联动协调制度,充分动员和发挥园区内企业安防队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。6、提高素质。加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。(四)、应急预案体系加工区总应急预案体系包括: 1、自然灾害:北海出口加工区台风应急
4、预案(详见附件1)、北海出口加工区地震应急救援预案(详见附件2);2、事故灾难:北海出口加工区重特大安全生产事故应急处理预案(详见附件3)、北海出口加工区突发环境事件应急预案(详见附件4);3、社会安全:北海出口加工区群体性突发事件应急预案(详见附件5)。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。二、组织体系(一)应急处理领导机构组 长:蒋道明 出口加工区管委会主任 林 琳 出口加工区党工委书记副组长:龙 江 党工委委员、副主任 陈炎招 党工委委员、纪工委书记 喻荣辉 党工委委员、副主任 宾 勇 党工委委员、副主任 李 斌 管委会副调研员黄兴焕 管委会副调研员、B区管理办公室主任成 员:钟 良
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