西安诺信达塑粉建设项目评审后修改报批稿.doc
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1、建设项目基本情况建设项目年产480吨静电塑粉建设项目建设单位西安诺信达环保新材料科技有限公司法人代表李明海联系人李明海通讯地址西安市鄠邑区余下街道宁西林业局院内联系电话15389061830传真/邮政编码710300建设地点西安市鄠邑区余下街道宁西林业局院内立项审批部门鄠邑区发展和改革委员会批准文号2019-610125-41-03-052222建设性质新建改扩建技改行业类别及代码C2929塑料零件及其他塑料制品制造占地面积(平方米)665绿化面积(平方米)/总投资(万元)120其中:环保投资(万元)23.8环保投资占总投资比例19.8%评价经费(万元)/预计投产日期2020年4月工程内容及规
2、模:一、项目由来塑粉是一种以合成树脂为基料,配以固化剂、颜料、填料而得到的配方材料,通过静电喷涂等方式涂覆于底材表面,赋予被涂底材良好的外观和耐久性,产品的应用领域非常宽广。基于良好的市场前景,西安诺信达环保新材料科技有限公司租赁已建成生产厂房建设年产480吨静电塑粉建设项目。本项目总投资120万元,租赁建筑面积665m2,设两条生产线,主要设备有混料机、挤出机、压片机、粉碎机等,设备现已进厂,尚未投产。本项目于2019年5月生产设备安装完成并投入使用,由于未办理环保手续,目前已停产。根据环境保护部关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知(环办环评201818号),本项目属于“未
3、批先建”项目,现补做环评。根据国民经济行业分类注释,涂料制造是指天然树脂或合成树脂中加入颜料、溶剂和辅助材料,经加工后制成的覆盖材料的生产活动,本项目生产过程不加入溶剂,符合塑料制品业的定义,即以合成树脂(高分子化合物)为主要原料,经采用挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品的生产。根据中华人民共和国环境影响评价法(2016年修订)、建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)中的有关条款规定,该项目须进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部令第44号)和关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第1号),本项目行业类别属于“十八
4、、橡胶和塑料制品业 47、塑料制品制造中的“其他”,应当编制环境影响报告表。2019年12月,西安诺信达环保新材料科技有限公司正式委托我公司开展本项目的环境影响评价工作(委托书见附件1),接受委托后,我公司组织技术人员对现场进行了踏勘,收集了项目所在地的自然环境资料及工程资料,在认真分析项目资料和周边环境现状的基础上,依照环境影响评价技术导则和规范编制完成了年产480吨静电塑粉建设项目环境影响报告表。二、分析判定相关情况1、产业政策符合性分析本项目不属于国家发改委产业结构调整指导目录(2019年本)“鼓励类、限制类以及淘汰类”,不违反国家的有关法律法规相关政策,可视为允许类;不属于市场准入负面
5、清单(2019年版)中禁入准入和许可准入类项目,符合国家产业政策。根据陕西省限制投资类产业指导目录(2007年本),本项目不属于限制投资类项目。项目工艺、设备不含部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(工产业2010第122号)中淘汰落后的生产工艺装备。项目已取得鄠邑区发展和改革委员会“年产480吨静电塑粉建设项目”备案确认书,项目代码:2019-610125-41-03-052222,详见附件2。因此,西安诺信达环保新材料科技有限公司年产480吨静电塑粉建设项目符合地方发展政策。2、环境管理政策相符性分析本项目与现行环境管理要求的相符性分析见下表1。表1 环境管理政策相符性分析名称政
6、策要求说明符合性关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知(环大气2017121号)2.严格建设项目环境准入。提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目新、改、扩建涉VOCs 排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs 含量的原辅材料。加强废气收集与处理,有机废气收集效率不低于80%本项目不属于VOCs 排放重点行业,熔融挤出工段产生的VOCs(以非甲烷总烃计)采用活性炭吸附处理设施,收集效率可达到90%,处理效率不小于85%,可实现达标排放符合生态环境部部长信箱:关于无工业园区就
7、不能新建涉VOCS工业企业的回复(2018.11.19)“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中提到“新建涉VOCs排放的工业企业要入园区”,是指全国新建涉高VOCs排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目,原则上要进入园区本项目熔融挤出工段产生的VOCs(以非甲烷总烃计)采用活性炭吸附处理设施,收集效率可达到90%,处理效率不小于85%,可实现达标排放,本项目不属于VOCs排放量大、排放强度高的重点行业符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(二十五)实施VOCs专项整治方案。制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等
8、VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,出台泄漏检测与修复标准,编制VOCs治理技术指南。重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,加大餐饮油烟治理力度。开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年,VOCs排放总量较2015年下降10%以上本项目不属于VOCs排放重点行业,项目熔融挤出工段产生的VOCs(以非甲烷总烃计)采用活性炭吸附处理设施处理后通过15m高排气筒达标排放符合挥发性有机物(VOCs)污染物防治
9、技术政策(环境保护部2013年第31号公告)(十)在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含 VOCs 产品的使用过程中VOCs 污染防治技术措施包括:5.淘汰以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺。6.含VOCs 产品的使用过程中,应采取废气收集措施,提高废气收集效率,减少废气的无组织排放与逸散,并对收集后的废气进行回收或处理后达标排放项目熔融挤出工序采用集气罩收集废气,并设置软帘,可将废气收集效率提高至90%,减少了废气的无组织排放与逸散,采用活性炭吸附工艺处理后能达标排放符合(二十六)企业应建立健全 VOCs 治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度,并根据工艺要求定期对各类
10、设备、电气、自控仪表等进行检修维护,确保设施的稳定运行本次环评要求建设单位建立健全VOCs 治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度,并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护,确保设施的稳定运行符合陕西省蓝天保卫战2019年工作方案6实施VOCs专项整治。各市加快推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业VOCs的整治工作。在煤化工行业开展泄漏检测与修复。关中地区禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目本项目不属于VOCs 排放重点行业,项目生产过程产生的VOCs(以非甲烷总烃计)经活性炭吸附处理后通过15m高排气筒排
11、放,可达标排放符合陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(修订版)的通知陕政发201829号(四十)实施VOCs专项整治方案。各市制订石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等VOCs排放重点行业挥发性有机物整治方案。在煤化工行业开展泄漏检测与修复。关中地区禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。2020年,VOCs排放总量达到国
12、家污染物总量减排任务要求本项目不属于VOCs 排放重点行业,项目熔融挤出工序产生的VOCs(以非甲烷总烃计)经活性炭吸附处理后通过15m高排气筒排放,可达到合成树脂工业污染物排放标准(GB31572-2015)中相关排放限值符合西安市大气污染防治条例(2018年3月1日)第四十七条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当采取有效措施减少废气排放项目熔融挤出工序安装污染防治措施(活性炭吸附工艺处理),污染物经处理后可达标排放符合西安市人民政府关于印发西安市“铁腕治霾保卫蓝天”三年行动方案(20182020年)(修订版
13、)的通知实施VOCs专项整治行动。制定石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等VOCs排放重点行业挥发性有机物整治方案,编制VOCs治理技术指南。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位,公布名单,实行联合惩戒,并纳入环保失信第三方企业名单。扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。到2020年,VOCs排放总量达到国家污染物总量减排任务要求。项目熔融挤出工序产生的VOCs(以非甲烷总烃计)经活性炭吸附处理后通过15m高排气筒排放,可达
14、到合成树脂工业污染物排放标准(GB31572-2015)中相关排放限值符合关于印发西安市2019年挥发性有机物污染治理专项方案的通知三、主要任务2.严格建设项目准入。提高涉VOCs企业准入门槛,禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产、燃煤集中供热、石油化工、煤化工、水泥和焦化等高污染项目;禁止建设,生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。家具项目采用“油改水”工艺和设备,软体家具须使用水性胶粘剂;其他涉VOCs项目必须使用低VOCs含量的环保型涂料、油墨、胶粘剂、稀释剂等。严格控制新增VOCs排放量,加强VOCs项目废气收集,安装高效治理设施项目熔融挤出工序产生的VOCs(以非
15、甲烷总烃计)经活性炭吸附处理后通过15m高排气筒达标排放符合西安市生态环境局关于规范重点领域无组织废气污染治理的通知市环发201962号全密闭收集处理。企业车间或建筑工地内(浓度监测位置距产生粉尘(含焊接烟尘)工序水平距离2米)无组织尘浓度高于1mg/m2的工业企业或施工工地(含地铁工地),应对该工序无组织粉尘进行全密闭收集处理本项目配料及包装过程均在密闭车间,车间可阻隔80%以上的粉尘外排,无组织粉尘可达标排放符合3、选址合理性分析本项目位于西安市鄠邑区余下街道宁西林业局院内,租赁已建成厂房进行建设(租赁协议见附件3,项目厂房租赁协议与西安市鄠邑区和顺醋厂签订,和顺醋厂承包鄠邑区余下街道宁西
16、林业局院内土地建设厂房,项目所用厂房为和顺醋厂已建成厂房),根据余下镇国土所出具的土地证明(附件4)以及鄠邑区余下街道办事处出具的准入意见函(附件5),项目用地类型为建设用地。项目所在地交通便利、配套设施较为完善。项目营运期产生的污染物在落实环评提出的相关措施后,均能达标排放或得到妥善处置,项目的运营不会对环境产生较大影响。项目选址无重点保护野生动植物分布,也不涉及风景名胜区、自然保护区、基本农田、文物保护单位、饮用水水源地等敏感区域。综上所述,从环境保护角度分析,项目选址是可行的。4、 项目概况项目名称:年产480吨静电塑粉建设项目;建设性质:新建;建设单位:西安诺信达环保新材料科技有限公司
17、;地理位置:西安市鄠邑区余下街道宁西林业局院内,地理位置图详见附图1;四邻关系:项目北侧为废弃铁路、西侧为空厂房、南侧为科宁启航厂房、东侧为科宁启航厂房,场址中心地理坐标东经108.605612,北纬34.050562,高程446m。项目四邻关系图详见附图2;1、项目组成及建设内容项目租赁已建成生产厂房,总投资120万元,建筑面积665m2,厂房内设两条生产线,同时购置相关生产设备。项目建成运营后预计年产480吨静电塑粉。项目组成与建设内容见表2。表2 项目组成与建设内容一览表项目组成名称主要建设内容及规模备注主体工程生产车间位于厂区中部,建筑面积220m2,钢木结构,设两条生产线,年产480
18、吨静电塑粉,主要设备有混料机2台、挤出机2台、压片机2台、粉碎机2台依托已建成厂房,设备已安装配料室位于生产车间西侧,建筑面积30m2,钢木结构,主要设置混料机2台,用于原料混合依托已建成厂房,设备已安装辅助工程办公区建筑面积15m2,砖混结构,租赁已建成办公室,不在生产厂区,用于职工日常办公租赁厂区已建成办公室实验室位于厂区西南侧,建筑面积15m2,钢木结构,主要用于塑粉性能的测试依托已建成厂房,设备已安装储运工程原料库位于厂区南侧及西南侧,建筑面积280m2,钢木结构,主要用于原料存放依托已建成厂房颜料库位于厂区西北侧,建筑面积18m2,钢木结构,主要用于颜料存放依托已建成厂房晾粉室位于生
19、产厂房东北侧,建筑面积44m2,钢木结构,用于塑粉自然晾干依托已建成厂房成品库位于晾粉室东侧,建筑面积44m2,钢木结构,用于成品存放依托已建成厂房公用工程供电由市政供电系统供应依托厂区原有给水市政供水管网供给依托厂区原有排水设雨污分流,雨水直接排入市政雨水管网;生活污水经化粪池处理后定期清掏,用于农田施肥不外排;冷却循环水经沉淀池收集后循环使用,定期补充,不外排化粪池依托厂区原有;循环水池已建成供暖制冷生产区热源采用电加热,生活区采用分体式空调供暖制冷本次项目建设,已建成环保工程废气项目粉碎、磨粉粉尘收集后经布袋除尘器处理后通过15m高排气筒(DA001)达标排放;熔融挤出过程产生的非甲烷总
20、烃经活性炭装置处理后经15m高排气筒(DA002)达标排放;包装、试喷等工序产生的少量废气均在车间内无组织排放新建废水冷却循环水经沉淀池收集后循环使用,定期补充,不外排;生活污水经化粪池处理后定期清掏,用于农田施肥,不外排化粪池依托厂区原有;循环水池已建成噪声选用低噪声设备,采取厂房隔声、基础减振等降噪措施新建固废生活垃圾生活垃圾采用袋装、垃圾桶分类收集,由环卫部门定期清运已建成一般工业固废不合格产品收集后回用生产;废包装材料及试喷工件统一收集后外售新建危险废物废机油、含油棉纱、手套、废活性炭等危险废物设置危险废物暂存间,采用专用容器分类收集,并定期交由有危险废物处理资质单位处置。建设危废暂存
21、间1座,1F,钢木结构,位于厂区东南侧,建筑面积5m2,满足重点防渗要求新建2、产品方案及生产规模本项目年产480吨静电塑粉,产品及其生产规模见表3。表3 主要产品及生产规模一览表序号产品名称单位年产量1聚酯环氧静电塑粉吨/年3002纯聚酯静电塑粉吨/年180塑粉理化性质及质量要求:(1)理化性质:固体粉末,高流平、机械性能优。耐弱酸和弱碱,遇强酸发生分解,遇强碱发生腐蚀。不溶于水,溶于丙酮、酒精等有机溶剂。(2)质量要求:颜色均匀的固体粉末状,不结团,粒径约3538m。3、主要原辅材料及能源消耗项目原辅料及能源年消耗量见表4。表4 主要原辅料及能源消耗一览表序号名称单位用量包装规格备注原辅材
22、料1饱和聚酯树脂t/a230袋装,25kg外购2604环氧树脂t/a100袋装,25kg外购3沉淀硫酸钡t/a120袋装,25kg外购4钛白粉t/a30袋装,25kg外购能源5电kWh/a26400/市政供给6水m3/a221/市政供给主要原辅材料理化性质:表5 主要原辅材料及其主要成分的理化性质和毒性名称理化性质、毒理毒性饱和聚酯树脂饱和聚酯树脂,浅色片状固体,无气味,比重1.151.25,粘度(200)4575P,酸值(mgKOH/g) 4955。长时间接触可能会导致皮肤局部过敏,吸入可能引起咳嗽环氧树脂黄色固体,无臭,比重1.18,不溶于水。LD502000mg/kg(大鼠摄入),LD5
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