国家职业规范标准制定技术规章.doc
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1、.*国家职业标准制定技术规程发布时间:2005-09-30国家职业标准制定技术规程中华人民共和国劳动和社会保障部说 明国家职业标准的制定是推行国家职业资格证书制度的一项重要的基础性工作。为将职业标准制定工作纳入制度化、规范化、标准化轨道,劳动和社会保障部编制了国家职业标准制定技术规程(以下简称规程)。本规程对职业标准制定的工作目标、基本原则、结构内容、工作程序等提出了明确要求,突出强调了职业标准的制定工作要坚持以职业活动为导向,以职业技能为核心,充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化产生的影响,做到客观反映现阶段职业发展的水平和对从业人员的要求。本规程是指导专家制定国家职业标准的重要依据。
2、规程是在广泛调研和多方征求意见的基础上,经过有关专家和实际工作者的共同努力完成的。在此,对所有参与规程编制工作的同志们一并表示感谢。国家职业标准制定技术规程一、国家职业标准国家职业标准是在职业分类的基础上,根据职业(工种)的活动内容,对从业人员工作能力水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动,接受职业教育培训和职业技能鉴定,以及用人单位录用、使用人员的基本依据。国家职业标准由劳动和社会保障部组织编制并颁发。二、制定国家职业标准的工作目标依据劳动法,根据社会经济发展和科学技术进步的需要,建立以职业活动为导向、以职业技能为核心的国家职业标准体系,以满足企业生产经营和劳动力管理的需要,满足职业教育
3、培训和职业技能鉴定的需要,促进劳动力市场的发展和劳动者素质的提高。三、制定国家职业标准的范围(一)中华人民共和国职业分类大典中所列的职业(细类);(二)社会经济发展中出现的新职业;(三)复合型职业。四、制定国家职业标准的原则(一) 整体性原则反映该职业活动在我国的整体水平,既要突出该职业当前主流技术、技能的要求,反映该职业活动的一般状况和水平,又要兼顾不同地域或行业间可能存在的差异,同时还应考虑其发展趋势。(二) 等级性原则按照从业人员的职业活动范围、工作责任和工作难度划分等级。(三) 规范性原则所用技术术语与文字符号应符合国家有关标准;内容结构、表达方法应符合本规程的要求。(四) 实用性原则
4、以职业活动的主要目标为依据,全面反映职业活动的要求;同时符合职业教育培训、职业技能鉴定和人力资源管理的需要。(五) 可操作性原则标准的各项要求应力求具体化,可度量和可检验。五、国家职业标准的结构和内容国家职业标准包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个部分(见附件1),其中工作要求是国家职业标准的主体部分。(一)职业概况:指本职业的基本情况,主要包括职业名称、定义、等级、职业环境条件、培训要求、鉴定要求等内容。1.职业名称:以最能说明该职业类别特性的名词命名。原则上依照中华人民共和国职业分类大典确定。2. 职业定义:以最简练的语句表示出该职业的本质属性。原则上依照中华人民共和国职业分类大典
5、确定。3. 职业等级:国家职业资格等级由低到高分为五级,分别为:国家职业资格五级(初级)、国家职业资格四级(中级)、国家职业资格三级(高级)、国家职业资格二级(技师)、国家职业资格一级(高级技师)。各职业的等级划分应按照从业人员的职业活动范围、工作责任和工作难度来确定。根据实际情况,可不设立高等级或低等级。等级划分标准为:(1)国家职业资格五级(初级):能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。(2)国家职业资格四级(中级):能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作;在特定情况下,能运用专门技能完成技术较为复杂的工作;能够与他人合作。(3)国家职业资格三级(高级):能够熟练运用基本技能和专
6、门技能完成较为复杂的工作,包括完成部分非常规性工作;能够独立处理工作中出现的问题;能指导和培训初、中级人员。(4)国家职业资格二级(技师):能够熟练运用专门技能和特殊技能完成复杂的、非常规性的工作;掌握本职业的关键技术技能,能够独立处理和解决技术或工艺难题;在技术技能方面有创新;能指导和培训初、中、高级人员;具有一定的技术管理能力。(5)国家职业资格一级(高级技师):能够熟练运用专门技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性工作;熟练掌握本职业的关键技术技能,能够独立处理和解决高难度的技术问题或工艺难题;在技术攻关和工艺革新方面有创新;能组织开展技术改造、技术革新活动;能组织开展系统
7、的专业技术培训;具有技术管理能力。4.职业环境条件:指从事某一职业所处的客观环境。须考虑的主要因素有:(1)工作地点室内:指从事该职业的人员在室内工作的时间超过75%。室外:指从事该职业的人员在室外工作的时间超过75%。室内、外:指从事该职业的人员在室内、外工作的时间大体相等。 (2)温度变化低温:指从事该职业的人员在0C以下的环境中工作的时间超过30%。 常温:指从事该职业的人员在0C以下和38C以上的环境中工作的时间不超过30%。高温:指从事该职业的人员在38C以上的环境中工作的时间超过30%。(3)潮湿:指接触水或大气中空气相对湿度平均大于或等于80%。(4)噪声:指在工作时间内噪声强度
8、等于或大于85分贝(dB)。(5)大气条件有毒有害:指环境中有毒有害物质的浓度超过国家有关规定标准。粉尘:指空气中的粉尘浓度超过国家有关规定标准。(6)其他5.职业能力特征:指从业人员掌握必备的职业知识和技能所需要的基本能力和潜力。须考虑的主要因素有:(1)一般智力:主要指学习能力,即获取、领会和理解外界信息的能力,以及分析、推理和判断的能力。(2)表达能力:以语言或文字方式有效地进行交流、表述的能力。(3)计算能力:准确而有目的地运用数字进行运算的能力。(4)空间感:凭思维想象几何形体和将简单三维物体表现为二维图象的能力。(5)形体知觉:觉察物体、图画或图形资料中有关细部的能力。(6)色觉:
9、辨别颜色的能力。(7)手指灵活性:迅速、准确、灵活地运用手指完成既定操作的能力。(8)手臂灵活性:熟练、准确、稳定地运用手臂完成既定操作的能力。(9)动作协调性:根据视觉信息协调眼、手、足及身体其他部位,迅速、准确、协调地做出反应,完成既定操作的能力。6.基本文化程度:指从事本职业应具备的最低文化程度。一个职业只有一个文化程度要求。一般表述为:初中毕业、高中毕业(或同等学历)等。7. 培训要求(1)培训期限:指本职业不同等级晋级培训的期限( 以标准学时数表示)。全日制职业学校教育的培训期限,应根据其培养目标和教学计划确定。(2)培训教师:指根据本职业的特点,对各等级培训教师的基本要求。(3)培
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