建设工程安全生产管理法律制度ppt课件.ppt
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1、1 1第7章 建设工程安全生产管理法律制度7.17.1建设工程安全生产的监督管理建设工程安全生产的监督管理7.27.2安全生产管理基本制度安全生产管理基本制度7.37.3安全生产许可证制度安全生产许可证制度7.4 7.4 安全生产责任的主体安全生产责任的主体7.5 7.5 生产安全事故的调查处理与应急救援生产安全事故的调查处理与应急救援2 2v v认识建筑工程安全管理认识建筑工程安全管理第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度3 3各类型事故死亡人数比例 3 3第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度4 450.60%17.10%
2、10.00%5.30%10.60%施工坍塌高处坠落触电中毒窒息各类型事故死亡人数比例机具伤害4 4第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5 5v 发生事故发生事故v企企业业v人人员员v经济经济v受损受损v市场市场v受损受损v 第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度6 6建筑安全生产管理横向管理纵向管理施工现场管理主要是指建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产的行业监督管理指控制人的不安全行为和物的不安全状态,是建筑安全生产管理的关键和集中体现建设单位、设计单位、建筑施工企业等应有的安全管理责任和义务7.1
3、7.1建筑工程安全生产的监督管理建筑工程安全生产的监督管理6 6第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度7 777.2安全生产管理基本制度 负责人的责任制负责人的责任制职能处室负责人及其工作人员的责任制职能处室负责人及其工作人员的责任制岗位人员的安全生产责任制岗位人员的安全生产责任制 安全生产责任制度安全生产责任制度安全责任追究制度安全责任追究制度群防群治制度群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度伤亡事故处理报告制度事故原因不清不放过事故原因不清不放过事故责任者和群众没有受到教育不放过事故责任者和
4、群众没有受到教育不放过没有防范措施不放过没有防范措施不放过7 7第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度8 87.3安全生产许可证制度第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度9 91.1.安全生产许可证申请条件安全生产许可证申请条件2.2.有效期有效期第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度7.4安全生产责任主体的安全责任第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度111111勘察单位勘察单位建设单位建设单位(1)向施工单位提供有关资料向施工单位提供有关资料(2)依法履行
5、合同依法履行合同(3)提供安全生产费用提供安全生产费用(4)不得推销劣质材料设备不得推销劣质材料设备(5)提供安全施工措施资料提供安全施工措施资料(6)对拆除工程进行备案对拆除工程进行备案 工程监理单位工程监理单位(1)审查施工组织设计的责任审查施工组织设计的责任(2)安全隐患报告的责任安全隐患报告的责任(3)依法监理的责任依法监理的责任 (1)确保勘察文件质量的责任确保勘察文件质量的责任(2)科学勘察、保证周边建筑物安全的责任科学勘察、保证周边建筑物安全的责任 设计单位设计单位(1)科学设计的责任科学设计的责任(2)提出建议的责任提出建议的责任(3)承担后果的责任承担后果的责任 7.4.17
6、.4.1建设单位的安全责任建设单位的安全责任7.4.27.4.2施工单位的安全责任(后面)施工单位的安全责任(后面)7.4.37.4.3工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任7.4.47.4.4勘察、设计单位的安全责任勘察、设计单位的安全责任1111121212监理单位安全隐患报告责任监理单位安全隐患报告责任安全事故隐患安全事故隐患 要求施工单位整改要求施工单位整改 拒不整改拒不整改 报告主管部门报告主管部门 严重严重事故隐患事故隐患 要求暂时停工要求暂时停工 拒不停工拒不停工 +报告建设单位报告建设单位注意:施工单位是安全事故报告义务;监理单位是安全事故隐患报告义务。注意:施工单位是安
7、全事故报告义务;监理单位是安全事故隐患报告义务。1212第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度131313 在施工监理过程中,工程监理单位发现存在重大安在施工监理过程中,工程监理单位发现存在重大安全事故隐患,要求施工单位停工整改,而施工单位拒全事故隐患,要求施工单位停工整改,而施工单位拒不整改或者不停止施工,监理单位应当(不整改或者不停止施工,监理单位应当( )。)。答案:答案:CA. 继续要求施工单位整改继续要求施工单位整改 B.要求施工单位停止施工要求施工单位停止施工C. 及时向有关主管部门报告及时向有关主管部门报告 D. 协助施工单位消除隐患协助施工单位
8、消除隐患1313第第7 7章章 建设工程安全生产法律制度建设工程安全生产法律制度141414下列属于建设单位安全生产管理责任和义务的是(下列属于建设单位安全生产管理责任和义务的是( )。)。答案:答案:ADE A. 向施工单位提供有关资料向施工单位提供有关资料B.审查安全技术措施及专项施工方案审查安全技术措施及专项施工方案C. 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险D. 办理施工许可证时应当报送安全施工措施办理施工许可证时应当报送安全施工措施E.编制工程概算时应当确定建设工程安全作业环境及安编制工程概算时应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措
9、施所需费用全施工措施所需费用1414第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度151515建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规定,不属于监理规定,不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是(单位安全生产管理责任和义务的是( )。)。答案:答案:AA. 编制安全技术措施及专项施工方案编制安全技术措施及专项施工方案B.审查安全技术措施及专项施工方案审查安全技术措施及专项施工方案C. 报告安全生产事故隐患报告安全生产事故隐患D. 承担建设工程安全生产监理责任承担建设工程安全生产监理责任1515第第7 7章章 建设工程安全生产法律制度建设工程安全生产法律制度7
10、.4.2施工单位安全责任及应采取的安全措施管理人员的安全责任管理人员的安全责任主要负责人主要负责人项目负责人项目负责人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员安全生产管理机构和专职安全生产管理人员总、分包单位的安全责任总、分包单位的安全责任总承包单位的安全责任总承包单位的安全责任总、分包单位的安全责任划分总、分包单位的安全责任划分 应采取的安全措施应采取的安全措施(1)编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案项施工方案(2)安全施工技术交底安全施工技术交底(3)施工现场安全警示标志的设置施工现场安全警示标志的设置(4)施工现场的安全防护施工现
11、场的安全防护(5)施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求(6)对周边环境采取保护措施对周边环境采取保护措施(7)施工现场的消防安全措施施工现场的消防安全措施(8)安全防护设备管理安全防护设备管理(9)起重机械设备管理起重机械设备管理(10)办理意外伤害保险办理意外伤害保险安全生产教育培训安全生产教育培训管理人员的考核管理人员的考核新岗位培训新岗位培训特种作业人员的培训特种作业人员的培训161617177.4.2.3 安全生产教育培训1717第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度1818根据建设工程安全生产管理规定,施工
12、企根据建设工程安全生产管理规定,施工企业对作业人员进行安全生产教育培训,应在业对作业人员进行安全生产教育培训,应在( )之前。()之前。(20201111)A. A. 作业人员进入新的岗位作业人员进入新的岗位 B. B. 作业人员进入新的施工现场作业人员进入新的施工现场C. C. 企业采用新技术企业采用新技术 D. D. 企业采用新工艺企业采用新工艺 E. E. 企业申请办理资质延续手续企业申请办理资质延续手续【答案】【答案】ABCDABCD1818第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度191919 3.施工单位的(施工单位的( )等特种作业人员,必须按照国家
13、有关规)等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。后,方可上岗作业。答案:答案:ACDEA. 垂直运输机械作业人员垂直运输机械作业人员B.安全生产管理人员安全生产管理人员C. 起重信号起重信号D. 安装拆卸工安装拆卸工E.爆破作业人员爆破作业人员1919第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度2020202021217.4.2.4施工单位应采取的安全措施安全技术措施施工现场临时用电方案安全施工技术交底(谁向谁交底)编制安全技术措施和施工现场临时用电方
14、案专项施工方案的编制专项施工方案的审核专项施工方案的实施编制安全专项施工方案2121第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度2222编制安全专项施工方案6类分部分项工程专项施工方案(1)基坑支护与降水(2)土方开挖 (3)模板(4)起重吊装(5)脚手架(6)拆除、爆破工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板,需组织专家论证、审查安全验算结果 相关人签字: 施工单位技术负责人 + 项目总监现场监督论证后经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字后组织实施第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度23232323第第7 7章章 建
15、设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度2424某高处行走坠落事故20072007年年1111月月1818日日0707时时1515分,汽机运行值班员李某端着茶杯从汽机分,汽机运行值班员李某端着茶杯从汽机0 0米上到米上到3.53.5米,再由米,再由3.53.5米上米上6 6米运转平台时,未手扶栏杆,且精力不集中,单脚踏空,米运转平台时,未手扶栏杆,且精力不集中,单脚踏空,前额碰在楼梯踏步上,暂时昏厥后失去平衡,从前额碰在楼梯踏步上,暂时昏厥后失去平衡,从4.064.06米高处的的楼梯扶手护米高处的的楼梯扶手护栏处跌落,头部着地。李某跌落后,被栏处跌落,头部着地。李某跌落后,被1
16、1名正在巡检的电气值班员发现后汇报名正在巡检的电气值班员发现后汇报值长,将李某送往医院治疗。值长,将李某送往医院治疗。25252626事故原因直接原因:直接原因:(1 1)李某上楼梯时精神不集中,行为不规范(上楼梯时一手端着)李某上楼梯时精神不集中,行为不规范(上楼梯时一手端着茶杯,另一手未扶护栏),是造成此次事故的直接原因。茶杯,另一手未扶护栏),是造成此次事故的直接原因。(2 2)李某进入工作现场未按规定戴安全帽,导致伤情加重,是造)李某进入工作现场未按规定戴安全帽,导致伤情加重,是造成此次事故的间接原因。成此次事故的间接原因。(3 3)事发楼梯护栏高度)事发楼梯护栏高度0.860.86米
17、,竖杆间距米,竖杆间距0.740.74米,无横杆,为建米,无横杆,为建设时形成(某电厂属老小电厂),不符合设时形成(某电厂属老小电厂),不符合电业安全工作规程电业安全工作规程要要求(标准的护栏高度为求(标准的护栏高度为1.051.05米),是造成此次事故的间接原因。米),是造成此次事故的间接原因。2727事故原因间接原因:间接原因:(1 1)施工单位对施工人员安全技术交底不认真、流于形式,未做)施工单位对施工人员安全技术交底不认真、流于形式,未做严格的岗前培训和安全技术培训,导致事故应变能力差,对现场安严格的岗前培训和安全技术培训,导致事故应变能力差,对现场安全防护措施投入管理不足;全防护措施
18、投入管理不足;(2 2)监理单位对施工单位监管不力,为严格按照监理细则进行监)监理单位对施工单位监管不力,为严格按照监理细则进行监督管理,对于现场安全防护认识不足;督管理,对于现场安全防护认识不足;2828事故教训1 1、立即对所有安全设施进行全面深入检查,重点检查现场高处、立即对所有安全设施进行全面深入检查,重点检查现场高处作业平台、孔洞、楼梯处的栏杆、护板,生产现场照明和楼作业平台、孔洞、楼梯处的栏杆、护板,生产现场照明和楼梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有危险区域的警示牌,梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有危险区域的警示牌,对不符合要求的设施立即制定整改计划限期进行整改,对危对不符合要求
19、的设施立即制定整改计划限期进行整改,对危急人身安全的重要场所隐患立即进行整改。急人身安全的重要场所隐患立即进行整改。2 2、项目部要加强超前防范的安全意识,及时发现存在的安全隐、项目部要加强超前防范的安全意识,及时发现存在的安全隐患,切实地解决安全施工中存在的问题,做好现场施工人员患,切实地解决安全施工中存在的问题,做好现场施工人员的安全教育和安全交底,避免流于形式。的安全教育和安全交底,避免流于形式。2929在工作中,对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时,在工作中,对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时,杜绝存在侥幸和杜绝存在侥幸和“等等看等等看”的错误思想认识。项目部要以的错误思想认
20、识。项目部要以最快的速度在事态恶化前做好整改,将事故隐患消灭在萌最快的速度在事态恶化前做好整改,将事故隐患消灭在萌芽状态。芽状态。3 3、监理单位要安排专业的安全监理对工程进行定期检查,、监理单位要安排专业的安全监理对工程进行定期检查,从现场工作和安全资料等多方面进行交底,及时发现问题、从现场工作和安全资料等多方面进行交底,及时发现问题、解决问题。要求监理单位整理前期的监理工程师通知单及解决问题。要求监理单位整理前期的监理工程师通知单及整改联系单,落实相关内容的整改情况,加强监理工作中整改联系单,落实相关内容的整改情况,加强监理工作中发现问题后最终的整改复查工作。发现问题后最终的整改复查工作。
21、事故教训30303131三宝四口五临边建筑工人安全防护三件宝即:安全帽、安全带、安全网;建筑工人安全防护三件宝即:安全帽、安全带、安全网;四口防护即:建工程预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯四口防护即:建工程预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口防护口防护五临边防护即:建工程楼面临边、屋面临边、阳台临边、五临边防护即:建工程楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边升降口临边、基坑临边3232施工现场十不准一、不戴安全帽,不准进现场。一、不戴安全帽,不准进现场。二、酒后和带小孩不准进现场。二、酒后和带小孩不准进现场。三、井架等垂直运输不准乘人。三、井架等垂直运输不准乘人。四、不准穿拖鞋、高跟
22、鞋及硬底鞋上班。四、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。五、模板及易腐材料不准作脚手板使用,作业时不准打闹。五、模板及易腐材料不准作脚手板使用,作业时不准打闹。六、电源开关不准一闸多用,未经训练的职工,不准操作六、电源开关不准一闸多用,未经训练的职工,不准操作机械。机械。七、无防护措施不准高空作业。七、无防护措施不准高空作业。八、吊装设备未经检查八、吊装设备未经检查( (或试吊或试吊) )不准吊装,下面不准站人。不准吊装,下面不准站人。九、木工场地和防火禁区不准吸烟。九、木工场地和防火禁区不准吸烟。十、施工现场各种材料应分类堆放整齐,做到文明施工十、施工现场各种材料应分类堆放整齐,做到文明施工33
23、33五牌一图:34343434二建2010 年实务真题某办公楼工程,建筑面积某办公楼工程,建筑面积 23723 ,框架剪力墙结构,地下,框架剪力墙结构,地下 1 层,地上层,地上 12 层,层,首层高首层高4.8m,标准层高,标准层高3.6m。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶,工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于膏板吊顶,工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于 2007 年年 6 月月 15 日日开工,计划竣工日期为开工,计划竣工日期为 2009 年年 5 月月 1 日。日。事件一,事件一,2008 年年 5 月月 20 日日 7 时时 30
24、 分左右,因通道和楼层自然采光不足,瓦工陈分左右,因通道和楼层自然采光不足,瓦工陈某不慎从某不慎从 9 层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上,当场死亡。层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上,当场死亡。1、本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案,说明理由。、本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案,说明理由。2、事件一中,从安全管理方面分析,导致这起事故发生的主要原因是什么?、事件一中,从安全管理方面分析,导致这起事故发生的主要原因是什么?参考答案:参考答案:1、需要:理由:根据、需要:理由:根据危险性较大的分部分项工程安全整理办法危险性较大的分部分项工程安全整理办法规
25、定:脚手规定:脚手架高度架高度 24m及及 以以 上上 落落 地地 式式 钢钢 管管 脚脚 手手 架架 工工 程程 需需 编编 制制 专专 项项 方方 案案 , 本本 工工 程程 中中 , 用用 脚脚 手手 架架3.6m11+4.8m=44.4m24m。必须编制专项方案。必须编制专项方案。2、事件导致这起事故发生的主要原因有:楼层管道井竖向洞口无防护;楼、事件导致这起事故发生的主要原因有:楼层管道井竖向洞口无防护;楼层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具;现场安全检查不到,对层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具;现场安全检查不到,对事故隐患未能及时发现并整改;工人的安全教育不到位,安
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