扶贫领域作风问题专项治理方案:某市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案.doc
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1、扶贫领域作风问题专项治理方案:某市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案学习资料这里找+每周老秘在线答疑+每周老秘分享会为全面贯彻党的十九大精神深入贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求根据安徽省扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知(皖扶组20216号)精神和省“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进及考核通报情况市扶贫开发领导小组决定组织开展2021年脱贫攻坚作风建设年活动在全市范围集中开展全方位、立体式扶贫领域作风问题专项治理。现制定如下实施方案。一、目标任务全面排查治理2021年第三方监测评估、市际交叉考核、督查巡查、暗访检查等工作中存
2、在的突出问题尤其是省交办的识别与退出精准度偏低、责任和政策落实不到位、产业扶贫成效不明显、基层基础工作不扎实、重督查轻整改、贫困户内生动力激发不足、扶贫政策知晓度不高、对非贫困村支持力度不够、对脱贫户的帮扶工作弱化等十大类问题坚持问题导向强化目标导向以扶贫领域作风问题专项治理为主线下大力解决“下不去、驻不进、帮不实、干不精”等作风问题确保2021年脱贫攻坚工作中存在的问题在5月底前整改完成进一步推动精准扶贫精准脱贫基本方略和脱贫攻坚决策部署落实落地为全市打赢脱贫攻坚战提供有力保障确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实。二、基本原则(一)坚持统一部署与分工负责相结合。市脱贫攻坚领导小组统一
3、部署明确专项治理总体要求。市脱贫攻坚领导小组成员单位和各县区脱贫攻坚领导小组按照职责分工围绕本部门(单位)、本县区脱贫攻坚工作存在的作风问题开展专项治理。(二)坚持以上率下与加强指导相结合。市脱贫攻坚领导小组成员单位和各县区脱贫攻坚领导小组带头示范以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设指导本部门(单位)、本县区加强作风建设解决存在的突出问题。(三)坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题对基层干部反映强烈的问题对损害群众利益的行为迅速纠正坚决整改追根溯源举一反三完善政策措施加强制度建设扎紧制度“笼子”。(四)坚持集中突破与持续推进相结合。聚焦市、县、乡、
4、村四级责任主体用1年左右时间集中力量解决突出问题确保取得阶段性成效健全完善制度构建长效机制常态化持续推进将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程不断巩固成果、确保成效。三、治理重点和责任分工(一)治理思想认识不到位的问题1. 对习近平扶贫开发重要战略思想领会把握不深刻解决没有把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程进行安排部署问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)2. 对脱贫攻坚重要性、艰巨性、紧迫性认识不足解决全力攻坚的意识不强工作力度不够存在惯性思维、用常规手段抓脱贫攻坚工作问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)3. 对推动落实精
5、准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位解决贯彻落实脱贫攻坚重大决策部署表态多调门高但行动不坚决以农村区域发展代替精准扶贫问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)4. 对脱贫攻坚标准把握不准解决人为提高或降低扶贫标准人为吊高胃口或搞数字脱贫、虚假脱贫问题。(责任单位:市扶贫办各县、市、区扶贫开发领导小组)(二)治理政策落实不到位问题5. 部门制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位解决系统性推进、规范性落实、整体性提升不够问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)6. 市县在政策措施落实过程中指导督促不够、操作性不强、落实效
6、果不明显解决教育扶贫、健康脱贫、危房改造、光伏扶贫收益未足额兑现等问题。(责任单位:市教体局、市卫计委、市规建委、市扶贫办各县、市、区扶贫开发领导小组)7. 基层干部、驻村工作队和帮扶干部在工作中不全面、不深入、不细致宣传方式单一、方法粗糙、效果不明显解决部分贫困户对政策不了解甚至对自身已经享受的政策措施也说不清楚问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)(三)治理责任落实不到位问题8. 部门领导责任落实不到位不了解自身脱贫攻坚职责和工作任务不知晓脱贫攻坚的基本要求和相关政策解决对工作中的问题和困难认识不足重视程度不够问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位
7、各县、市、区扶贫开发领导小组)9. 帮扶联系人责任落实不到位责任意识不强、业务不熟悉、政策不了解帮扶工作不力不了解帮扶贫困户的家庭状况解决帮扶措施落实不到位问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)10. 部分基层干部和村级扶贫专干责任心不强、业务不熟悉、政策不了解、工作不到位对脱贫攻坚政策及本村扶贫工作不熟悉扶贫手册填写内容与实际情况不一致、信息更新不及时村级档案材料不完善、扶贫对象动态调整资料缺失、一户一档不能准确反映贫困户实际情况一些村的四项清单与作战图未上墙扶贫宣传工作不力群众对政策的知晓度不高脱贫攻坚氛围不浓解决基层基础工作不扎实问题。(责任单位:各县
8、、市、区扶贫开发领导小组)11. 各级在工作推进中主动作为不够、被动应付、不作为、不担当、乱作为对贫困群众的合理诉求消极应付、推诿扯皮不按相关政策予以办理或解决问题查处和解决损害群众利益造成不良影响的扶贫领域微腐败和作风问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)(四)治理精准识别不到位问题12. 贫困人口识别准确率、退出准确率、漏评率、错退率偏低查找和解决贫困人口识别不精准评议不规范、走过场宣传发动不够、群众参与度不高问题。(责任单位:市扶贫办各县、市、区扶贫开发领导小组)13. “回头看”和动态调整工作不深入、不细致解决当年识别当年脱贫、人为分户、未整户识别没
9、有做到“应纳尽纳、应扶尽扶”问题。(责任单位:市扶贫办各县、市、区扶贫开发领导小组)14. 全国扶贫开发信息系统数据质量不高数据资料随意变化调整逻辑性错误较多解决对扶贫信息系统数据不重视、认识不到位问题。(责任单位:市扶贫办各县、市、区扶贫开发领导小组)(五)治理精准帮扶不到位问题15. 选派帮扶干部履行驻村制度、签到考勤制度、请销假制度、查岗制度、日志制度、双月报制度、计划报告制度、工作例会制度、工作督查制度、安全工作制度和重大事项报告制度不严不实各级对选派帮扶干部的教育培训和日常管理不精不细解决驻村帮扶流于形式“驻不进、帮不实”的问题。(责任单位:市委组织部、市扶贫办各县、市、区扶贫开发领
10、导小组)16. 帮扶工作推进不力帮扶规划、帮扶项目精准度不高解决帮扶工作流于形式帮扶措施缺乏针对性的问题。(责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位各县、市、区扶贫开发领导小组)17. 产业项目到村到户率低重贫困村轻贫困户;到村产业项目大多以资源租赁或发包、资金入股、购买农机开展农业化服务等为主没有形成特色支柱产业增收空间有限发展后劲不足;到户产业项目片面追求覆盖率未能充分考虑资源条件和市场因素贫困户增收较少扶贫资金使用效益较低;到户产业项目以养殖种植为主项目产生的实际收入低贫困户的产业项目收入主要来源于财政补助资金;对产业项目的技术指导、市场信息等后续跟踪和服务缺失防疫措施不到位死亡率较高;产业
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