在全县招商引资工作调度会上的讲话-招商引资调度会讲话.doc
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2、充分,下面我讲三个方面的意见,供同志们参考,请大家按照年初的部署和安排抓好落实。一、在思想认识上,要强化三种意识当前,到底该如何来定位招商引资,招商引资在经济社会发展中充当什么角色,我想在思想认识上,要强化以下三种意识:第一,招商引资是经济工作的总抓手。招商引资是一个永恒的话题。不管是先进的地方,还是落后的地方,产业的发展、经济的发展要靠招商引资,社会事业的发展、民生工程的实施,也要靠招商引资。可以说,抓招商引资就是抓发展,抓发展就要抓招商引资。美国这么先进,这么发达,它的招商引资也抓得非常紧。在美国只要在其境内投资100万美金以上,就可申领绿卡,目前它仍然是世界上引资最多的国家。深圳是我们国
3、家改革开放最早的地方,但是深圳也在大力招商引资。再看昆山市,应该说这些年来引进了大量的外资企业,但是它每年都要召开金秋经贸招商活动,以继续保持其发展外向型经济的优势和强势。这些地方为什么要这样做?我看原因主要有三个:第一,在市场经济条件下,资金和资本都是流动的。追求利润的最大化是资本的根本目标。资本的趋利性,导致资本不可能永远停留在一个地方,它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方,由此就造成一个地方原有资本的流失,而流失的资本需要有新的资本补充进来,否则这个地方的经济就要受到影响,因此需要不断地招商引资。第二,产业的结构升级和市场竞争的优胜劣汰,需要不断补充新的资本。深圳最初引进的都是劳动
4、力密集型企业,但今天它需要引进的是技术密集型企业。原有的企业必须撤走,新的企业必须引进,这就是形成产业梯度转移的原因;同时,由于激烈的市场竞争,有一部分企业在竞争中被淘汰,这也需要有新的企业补充。第三,市场的占领必须扩大招商引资。招商引资引来的不仅仅是资金、项目,还能引进人才、引进技术、引进市场。市场经济是靠技术打天下,靠市场坐天下的,离开市场,发展经济就成了一句空话。前些年我在汕头参观陶瓷生产,那里的老板讲江西生产的陶瓷是精品,但不是商品,因为江西生产产品不是根据市场需求而定的,而是用产品寻找市场,这样产品的价值就难以实现。而他们是先看市场、找订单,再来组织生产。市场经济就是这样,谁拥有市场
5、,谁有定单,谁就是老板。在我们这里,同样的项目,外地人和本地人来做就是不一样,为什么?就是因为本地经济的市场空间小,难以进入国际国内经济的大循环,这就应了那句话:外来的和尚会念经。所以,要提高产品的市场占有量,非得引进外商、外资不可。而且外来企业做龙头,本地企业与之配套发展,这样的结构才科学、合理,才会有潜力,这也是加快发展的唯一出路。所以说,只要是市场经济,就会有招商引资,招商引资是一个永恒的话题。加快发展,动力在招商引资,潜力在招商引资,招商引资的重要性怎么说也不过份,招商引资的工作怎么做也不嫌多。王昭悠同志任赣州市市长的时候说,经济工作第一是招商,第二是招商,第三还是招商。第二,招商引资
6、是增加投入的主渠道。大家知道,县域经济是投入拉动型经济,投资、消费、出口三驾马车核心要素是投资。今年我们提出了规模以上工业增加值突破10亿元、财政总收入达到5亿元、gdp实现60亿元的目标。这些目标如何实现?停留在口号上,写在文件里是不行的,关键还是要靠发展,而发展要解决投入问题。只有大投入,才能大产出。我县吃饭财政的现实,决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的瓶颈?靠自我积累太慢,靠民间资本太少,靠银行贷款太难,最现实有效的途径是坚持眼睛向外,千方百计向上争资,坚定不移招商引资,依靠外力发展经济。在全球经济一体化浪潮中,招商引资在县域经济发展中的贡献率越来越大,就拿我县来说,20
7、21年全县固定资产投入18.3亿元,其中46%来自于招商引资。13家税收超百万元的企业中,有7家是招商引资企业,中化环保化工是除烟厂之外全县最大的纳税企业,去年上缴税收2372万元,仅此一家就占了规模以上工业企业税收的11%。实践证明:招商引资是实现兴国追赶型跨越式发展的切入点,是实现全县经济又好又快发展的主抓手,是增加投入的主渠道,更是应对当前金融危机、实现三保目标的重要手段。实践也告诉我们,抓住了招商引资,就抓住了经济工作的牛鼻子,就抓住了促进生产力发展的关键,就抓住了赢得未来竞争的主动权。随着对外开放的进一步扩大,招商引资对全县经济社会的发展还将产生更为直接、更为重要的影响。第三,招商引
8、资是检验干部素质高低的试金石。招商引资是一项硬功夫,它既要求招商者要有广博的知识和丰富的阅历,又要懂行,能准确把握市场经济规律;既要吃透县情,又要有敏锐的经济触角;既要有扎实的工作作风,又要具备人格魅力,能赢得外商认可、信赖。所以,这些年县委、县政府实行离岗抓招商制度,目的就是要把招了多少商、争了多少资作为检验考察干部,特别是领导干部是否有开放型思维,是否有驾驭市场经济本领的试金石。如果一个干部既招不到商,又争不到资,业务又创造不了特色,能说是自己一名称职的干部吗?能说自己有能力吗?能说自己对兴国经济社会各项事业的发展有贡献吗?我看不能。所以我们要通过招商引资,促使广大干部不断创新发展理念,锤
9、炼一批懂经济、通市场、精政策、熟法律、会谋划、善决策,适应时代要求,能够推动经济社会更好更快发展的精兵强将,为兴国的持续发展提供强大的智力支持。在招商引资工作中,我们要特别理解三种人:一是投资人。有不少人认为老板小气、苛刻、爱精打细算,你几千万的资金都能投入,交一点点钱算什么?如果这也不算什么,那也不算什么,这个项目的投入就不知要多少了。我们每个人都要设身处地想一想,多想想老板的难处。换位思考一下,假如你是老板,会不会计划好、使用好、珍惜好每一分钱投入。其实大凡有实力的老板,会办事的老板,都很会算经济账,他的生产资本永远都不会直接用来作无效支出。那种这也可以、那也行的老板,是绝对做不成什么好项
10、目的。二是招商人。现在招商实在太难,招商者为做成项目特别是工业项目,必须经常去找部门、找单位,磨嘴皮子,办这个事那个事,从而成为某些部门、单位的烦人。并且招商越多,惹的麻烦就越多,包袱就越重,越做事越多,越做越累,真可谓自找麻烦,引火烧身。对这些烦人,我们要倍加理解、倍加支持、倍加爱护,因为现在真正愿招商、会招商的实在太少太少。三是整治环境的人。整治环境实际上就是切断某些人、某些单位的利益来源,做的是得罪人的事。但环境不整治不行,因为没有好的环境,就无法新上项目,就没有发展的基础和条件。二、在工作措施上,要做到六个为主随着科学发展观的深入人心,我们发展的思路更加科学,目标任务更加符合兴国实际,
11、措施更实,对招商引资工作的要求也逐步步入科学化、理性化、制度化轨道。对此,大家必须要有足够清醒的认识和领会,在发展主导产业上一定要有主见,不能盲目跟风,在具体的工作上,要坚持做到六个为主:一要以注重质量和效益为主。注重质量和效益是实现经济又好又快发展的必然要求,也是落实科学发展观的具体体现。落实到招商引资上,就是要由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来,由粗放的开发转变到集约高效的开发上来,在项目认定上把关要更严,在土地利用率上要求要更高,对那些污染型、高能耗、没有很好发展前景,若干年后就会被市场淘汰的产业项目要坚决拒之门外,宁可晒地也不能滥竽充数,对环保型、高科技、高回报、高税收、产业
12、前景广阔的产业项目则要大力引进。同时要完善项目入园审批制度,在投资强度、亩均产值、出口创汇、税收贡献等指标上科学设置入园门槛,严把项目入园关口,今后原则上投资不足5000万元的企业不进入工业园区(配套项目除外)。项目入园后,要规定其建设进度,限时完成规划设计,限时动工建设,限时竣工投产,限时达产达标。二要以引进战略投资者为主。满天繁星不如一轮明月。一个地方的发展,没有大企业、大项目的支撑,靠零星项目很难;一个产业的壮大,没有骨干企业、领军企业,也实现不了集聚和裂变。要把引进战略投资者和领军企业作为今后招商引资的首要目标,积极吸引大公司、大集团在兴国设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部,鼓
13、励支持县内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作,共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。要对世界500强、国内500强项目或国家高新技术产业和对县域经济发展有重大促进作用的项目,实行一事一议、一厂一策,给予更大的优惠和支持,尽可能引进、留住,实现互惠双赢、共同繁荣。今后每年都要竭尽全力洽谈一批、落地一批、建成投产一批重大项目,否则就没有后劲,没有竞争力。一个地方的变化看城市建设,后劲看工业发展。我们的bt融资、银行贷款都要还,靠什么?收储的土地、开发的房产都要卖,卖给谁?如果没有工业发展,一切都无从谈起。当然,在突出引进战略投资者的同时,我们也不能忽视、忽略配套项
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