认真做好地铁施工现场安全监理工作 监理对施工现场的管理.doc
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1、认真做好地铁施工现场安全监理工作 监理对施工现场的管理认真做好地铁施工现场安全监理工作 _有限责任公司_摘要:随着地铁建设逐步深入,有效控制施工过程中安全事故发生,施工现场监理人员在抓好质量和进度的同时,必须加强安全生产监管力度,做好地铁施工安全工作,不仅是员工生命安全和身体健康的保证,也是保证地铁工程建设有序高效运行的基础。 关键词施工单位现场安全监理 依据建设工程安全生产管理条例和住建部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见,进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。由此,工程建设监理和常驻现场监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,在地铁建设工程安全生产中履行监理
2、职责,成为考核监理服务质量的重要内容之一。 一、地铁施工的特点 1.规模大。地铁建设相比国外周期短,投资相对集中,一条地铁线上马,仅前期土建施工也需几十亿。 2.环境复杂。地铁施工存在“四大环境”即“地表建构筑物环境、地下管线环境、地下水环境、底层覆盖环境”均存在不明确性。 3.技术复杂。地铁不同于一般建筑,与山区铁路存在一定的差别。我国地铁施工很多工艺从国外引进,设计和施工技术相对复杂。 4.干扰大。一是地下环境、市政管网、周边建筑物的影响;二是地面环境,人流和车流对施工造成的影响;三是施工场地严重压缩,施工场地狭窄,施工中各机械、各工序交叉干扰。 5.标准高。一是指对周边建筑和管线变形和沉
3、降要求高,二是指地铁工程本身标准高,三是施工过程中对安全文明施工要求高。 6.工期短。为了减少对地面交通的影响,地铁施工工期一般要求比较短。 在这种规模大、环境复杂、干扰大,施工经验不丰富的情况下,要求施工人和管理人员在短时间内摸清安全事故发生的机制,制定地铁施工安全管理措施,对地铁施工现场安全管理提出了更高要求。笔者认为要在地铁建设施工中履行安全生产监理职责,做好地铁建设工程安全工作,将风险降到最低,应积极认真地做好以下几点。 二、树立“安全第一,预防为主”的思想,认真做好事前控制工作 1.编制具有针对性的监理规划和安全监理细则 1.1编制的监理规划应包括安全监理内容,明确安全监理的范围、内
4、容、工作程序和制度措施、包括人员配备计划和职责等。 1.2对现场危险性较大的分部分项工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施、监控要点以及对施工单位安全技术措施的审查方案。 2.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案 在施工准备阶段,监理审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并有项目总监和专业监理在有关技术文件报审表上签署意见,审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不能实施。 2.1督促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转 施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监督的重点首先是督促施工单位建立健全各项安全管理制度,
5、落实各级安全施工责任制。要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位,主要应核查如下内容:安全生产组织机构;安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况;安全生产责任制及管理制度;安全教育培训制度;安全检查制度;安全事故报告制度等;现场事故处理应急预案。 2.2核查施工单位的安全技术措施是否到位 项目现场监理机构要严把分部分项工程的开工审核关,核查施工单位的安全技术措施是否到位,在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意开工;项目监理构要把好施工组织设计、专项安全施工方案、分部工程作业指导书以及重点作业的施工方案的审查关,应从以下三个方面进行深入细致的审查:第一是审查单位
6、内部编制、审核程序是否符合有关要求;第二是审核要以规程、规范为依据,并注重针对性和可操作性;第三是审查各种专项安全施工方案的实质性内容是否满足技术可行、安全、可靠的要求。对不符合强制性标准要求的专项安全施工方案不能在工程上实施,对重要及危险作业,项目监理工程师应进行重点监控,实施必要的旁站监理。 3.重点审查施工组织设计的安全技术措施 3.1审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格将施工单位的安全生产许可证和“三类人员(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,审查是否与投标文件相一致,实行动态管理,全过程监控。 3.2审查施工单位应有的安全
7、生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、围挡等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 3.3审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段包括班组相互安全监督检查、专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查,日巡检、周检查、月检查,现场轮流安全值班,签订安全责任书,现场悬挂各种安全标语和警示标牌,加强安全教育和培训。 4.4审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证,施工单位安全资质是当地建设行政主管部门审查与办法的安全生产许可证。特种作业人员包括维修电工、电焊工、架子工、大型机构搭拆人员等,审查操作
8、证的时效性和人证相符性。 4.5审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 5.专项施工方案和主要技术措手审查的内容 5.1审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法,设置安全边坡或固壁喷护,对深基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。 5.2审查模板工程施工方案。近年来,国内发生的模板支护体系坍塌事故不在少数,因其承重结构的特殊性,一旦发生安全事故,往往造成群死群伤的恶性事故,对监理单位及监理人员的处罚也是最严重的,因此,对此方面的安全监理工作,施工现场的监理人员应特别重视。 5.3审查脚手架
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