海关工作人员放私受贿案件的特点、侦查难点及对策.doc
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1、海关工作人员放私受贿案件的特点、侦查难点及对策近年来,我国沿海地区走私活动愈演愈烈,如前几年查处的湛江、厦门等地特大团伙走私案,走私数额令人触目惊心,走私活动给国家造成的损失及其带来的恶劣影响更是无法估量。而在这些走私案的背后,我们发现少数海关工作人员被走私分子无所不用其极的手段所击倒,利用职务之便放私受贿,走上了犯罪的道路。因此,加大对海关工作人员放私受贿案件的查处力度,已经成为遏制走私、尤其是遏制大规模走私犯罪的一个重要方面。深圳作为我国改革开放的前沿阵地,毗邻香港特别行政区,拥有亚洲最大的陆路口岸和世界第六大集装箱码头,走私犯罪活动频繁发生,海关工作人员放私受贿的案件也时有发生。本文试结
2、合深圳检察机关查办的几起案件谈谈海关工作人员放私受贿案件的特点、侦查难点及对策。一、海关工作人员放私受贿案件的特点随着我国加入世界贸易组织,走私犯罪呈现出涉及面广、重特大案件增多、手段诡秘以及走私犯罪国际化、集团化等特点,与走私犯罪的特点相适应,海关工作人员放私受贿犯罪也呈现出新的特点。1、窝案、串案比例越来越高,不案发则已,一案发即牵出多名关员,有时出现海关整个科室甚至整个海关都被“一锅端”的情形。当前,由于走私犯罪屡禁不止,各地海关均加强了监管措施。以深圳市为例,由于地理位置的特殊性,深圳海关重点在陆路口岸通道打击走私犯罪,为防止个别关员与走私分子勾结,利用在海关通道值班之机私放货物入境,
3、深圳海关采取了严密的防范措施,如关员值班采取电脑随机排班、值班关员在工作期间不准佩带手机、寻呼机等通讯工具、以及在海关现场安装摄像机监督关员和过关人员的行为等。在这种情况下,走私分子单单买通一、两名值班关员以达到走私目的已经非常困难。由于走私犯罪风险大,获利也大,为牟取暴利,走私分子往往不惜代价,从科室领导甚至海关领导开始打通关节,投其所好,长期进行“感情投资”,再逐级做通下级关员的工作,与海关上下打成一片,从而将整个科室甚至整个海关主要部门全部买通。如我院承办的某保税区部分关员受贿案,走私分子赵X明长期以发“奖金”的形式给关领导及主要科室关员送红包,个别坚持原则、不收红包的关员还受到赵的威胁
4、和关领导及其他收红包关员的排挤,收了红包的关领导及关员对赵的走私活动睁一只眼闭一只眼,致使赵X明在两年多的时间里走私货物达数亿元人民币,给国家造成了极大的关税损失。1998年,通道关员魏X跃放私受贿案发,多名关员落入法网。2、受贿方式多样化,以收受现金、实物为主,出现性贿赂等新的贿赂方式。笔者根据统计发现,绝大多数放私受贿案件均是收受金钱或实物。走私犯罪分子通常根据关员为其走私提供便利的程度,对关员“论功行赏”,送给关员数额不等的金钱或相应价值的实物。为了对抗司法机关的调查,行贿人送钱时通常只送现金,不送存折不转帐。近些年来,在金钱开路的基础上,还出现了性贿赂、安排旅游或娱乐、送关员子女出国留
5、学、定居等新的贿赂方式。由于走私犯罪有暴利可图,走私分子为达到目的,对其可利用的关员尤其是领导干部通常不惜血本、不择手段、无所不用其极。对喜欢美色的,送上软玉温香;对喜欢游山玩水的,安排其周游列国;对喜欢舞文弄墨的,奉上名家真迹;对望子成龙、望女成凤的,送其子女出国深造或定居。至于请吃请喝请玩乐,早已成为家常便饭。然而,世上没有免费的午餐,待关员上钩后,关员只能乖乖地成为走私分子从事走私犯罪的帮凶。否则,走私分子便会不择手段逼迫关员就范。如我院查办的陈X良案,走私分子朱赖X莲为了达到走私的目的,不仅用金钱开路,而且用“美色”将身为某海关检查员的陈X良拉下水,并将两人床上苟欢的情景偷拍成照片,然
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