中西方社会福利制度分析.doc
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1、中西方社会福利制度分析二战结束后,西方资本主义国家为了缓解社会矛盾,大力投资并创办社会公共事业,实行和完善一套社会福利政策和制度,对社会经济生活进行干预,以保证社会秩序和经济生活正常运行。其中,西欧和北欧国家是西方现代社会保障制度建立最早, 也最为典型的地区, 被誉为包揽人们从摇篮到坟墓的“福利国家 形成于战后初期, 六七十年代, 社会保障进一步扩大和完善.然而,随着七十年代,西方经济出现滞胀,导致经济危机,财政收入减少。高社会福利加重了社会负担,全面福利政策导致一些人懒惰,不利于社会进步,以英国为首的许多国家开始逐步削减社会福利保障方面的开支。虽然西方的社会福利制度在后来的施行中存在着许多问
2、题,但依然有很多方面值得我们国家借鉴,比如说公共医疗制度、失业保障制度等.一、福利国家的概念为了更好的了解西方福利国家的社会保障制度,我们要弄清福利国家的定义是什么?根据百度百科的解释: “福利国家”这个词来源于19世纪的德国,当时俾斯麦实行的警察国家政策,1870年德国的历史学家描述俾斯麦的“国家社会主义”政策是在创造一个“福利国家”后来英国作家在一篇文章中采用了这个词汇。“福利国家是一种国家形态,福利是这种国家形态的特性,是用来界定国家的,福利国家这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能,所以它是一个政治学的概念,而社会福利则是社会学概念。福利本身更是经济学的概念。经济环境是国家决策的条
3、件和基础,而社会福利则是国家决策的结果。福利国家不是社会保险,不是公费医疗,也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家甚至不等同于社会保障或社会政策,而是它们的加总。造成福利国家的主要有两种方式:第一种是国家只负责向“最需要的人提供福利,这种方式需要政府官僚去区分谁是“最需要的人,因此政府要密切关注人们的日常生活才能将作弊减到最低,因此会将人民划分为两类,一类是接受福利的人,另一类是需要为政府福利提供的人,而这类人往往想将福利减到最低。若区分方法不公平,将会造成严重问题。另一种是将政府干扰减到最少,向所有需要的公民提供福利(例如有孩子、需要治病等),为了提供福利,因此需要高税收,这种方式受到公民的
4、广泛欢迎,因为每个人都或多或少的会从福利体系中受益,北欧国家实行的就是这种体系来自维基百科,http:/zh.wikipedia.org/wiki/福利國家。二、西方福利国家和我国福利制度的介绍西方的社会福利国家是根据1942 年 12月 ,贝弗里奇提出了著名的社会保障及相关服务的报告 中提出的对每一个公民提供儿童补助、 养老金 、残废津贴、失业救济、丧葬补助、丧失生活来源救济和妇女福利等七个方面的社会保障为蓝图设计的。以英国为例其社会福利制度所包括的项目有 40多种 ,涉及社会保险、社会救济、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。然而,高福利也意味着高财政负担,英国的社会保障费 1950年只占
5、英国政府财政收入的 13. 5%,而到 1996年已升至 32,绝对额高达 930亿英磅 , 其数量相当惊人。美国用于社会保障的开支, 在 1950年时为 105亿美元, 占国民生产总值的 3。 7%, 而到了 1980年也增加到3033亿美元, 占国民生产总值的 11. 5%。政府的高福利也导致了人们工作的积极性不高,不利于国家的经济的发展.为了减轻政府的财政负担,政府一方面削减在社会保障方面的支出,以荷兰为例,从过去病人只付处方费的办法, 到要求病人自己支付约 15的医药费 .另一方面提高税率,英国从 1982年 、 美国从 1984 年开始对收入超过一定标准的年金领取者征收所得税, 将其
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