精选《产业扶贫项目实施方案》.产业扶贫实施计划.doc
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1、精选产业扶贫项目实施方案._产业扶贫实施计划产业扶贫项目实施方案 方案一:产业扶贫项目实施方案 、项目区及项目概况 (-)项目区情况 项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村, 重点发展区在幸福村,幸福村位于金沙县城关镇东部,距县 城3公里,地理位置东经 ,北纬 ,东面是新坝乡关平村, 西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村, 总面积平方公里。东西地势较高,地貌以山间盆地为主,海 拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央,村民生 活饮水以山间挖井蓄泉水为主。 全村有耕地342亩,林地6500 亩,农作物以水稻为主,经济作物以油菜为主。 (二) 项目区建设概况 项目所
2、涉及的四个村共有贫困户 313户847人,其中: 低保户245户530A,占贫困人口 62%五保及因病因残丧 失劳动力,需民政救济67户,199人。项目村总劳动力4551 人。其中:文盲半文盲劳力845人,小学文化程度劳力2185 人,初中文化程度劳力1437人,高中及以上文化程度劳力 108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外, 大部分劳动力都闲置在家,劳动力较丰富。 项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值 374万元, 其中:农业238万元,牧业136万元,人均纯收入2760元, 农民纯收入120_元以下196人,占全村人口的目前没有 属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积3
3、42亩;粮食 播种面积343亩;粮食总产量吨,人均占有粮食450公斤。 猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980R, 家禽出栏数120_Ro 幸福村金丰组村级公路3公路,桥3座;东南面还没有 通公路。饮水困难户135户375A,饮水困难牲畜310头(只), 无自来水,农户自己在山间挖井取泉水饮用。 二、 目标任务 (-)目标 项目实施1年后,受益农户户均增收33000元,人均增 收7250元,实现贫困群众脱贫致富的目标。 (二) 任务 以贫困户增收为目的,着力提高劳动者素质,开展农民 劳动力技能培训,农民适用技术培训一户一人,开发人力资 源和人力资本;加强配套基础设施建设,搞好通
4、村公路建设 以及人畜饮水安全,农村环境整治和生态建设。 三、 项目建设内容 (-)产业发展 在充分尊重群众意愿的基础上,围绕以肉鹅养殖为主的 产业化发展,创建种鹅养殖基地,开展农民劳动力技能培训, 农民适用技术培训一户一人。 (二) 基础设施建设 强化配套基础设施建设,搞好通村公路建设以及人畜饮 水安全,农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件, 打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业,带动 就业,解决剩余劳动力。 (三) 农村社会事业 加强村级组织建设,提高干部理论水平,修建村级综合 服务站、群众综合活动室等,做到医保、低保、农村新型养 老保险对象全面覆盖。 四、项目建设标准及建设
5、方式 (-)产业发展项目 走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养 加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导,养牛、禽、 劳务经济为辅助,带动果蔬产业发展,使之形成畜(鹅、牛、 禽)一一沼(沼气)一一果蔬一一畜良性循环发展,即鹅牛 禽粪便用于发展沼气,沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、 蔬菜,粮食秸杆又作为牛的饲料 (三)社会事业项目 做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家 书屋文化信息资源共享等工作。 五、资金筹措及投资概算 (-)资金 (二) 物资管理 一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理, 防止挪作它用;三是严格保障制度,保证财务人员的工作独 立性,避免领导干
6、扰 (三) 建设管理 1、 纪委监察部门进行全方位监督,一经发现违规违纪 现象,坚决从严查处,情节严重的移交司法机关。 2、 审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。 3、 建立群众监督制度。是严格执行公示制度,对所 有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示, 接受群众监督;是充分发挥群众监测评价的职能,加强过 程群众监督,对工程建设不符合要求的及时纠正;是制定 乡规民约,建立工程管护制度。 (四) 档案管理 项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室 设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。 归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。 十、主要措施
7、 (-)组织措施 1、 成立城关镇党委、政府规划实施领导小组,由书记、 镇长分别任组长、副组长,并明确分管领导负责抓此项工作。 2、 强化村级组织建设,发挥党员、共青团、民兵组织 的作用,形成以党支部为核心的村级组织管理体系。 (-)宣传措施 采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存 在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进 行核实,基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、 项目意愿等情况。 (三) 项目发展管理责任状 由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。 (四) 建立服务体系 通过政策引导,技术服务跟踪,有计划开展一些适用技 术专业课培训,对缺乏技能的村民
8、进行技能培训,培养适用 型人才,使规划有足够的人才保障。 (五) 运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、 企业、市场目标等) 组织科技示范户、规模种养和各类致富能手,分期分批 地进行重点培训,充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福 村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同 体。 方案二:产业扶贫项目实施方案 根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村 20_- 20_年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效, 农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农 业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的 根基,特制定新华村20_- 20_年农村产业项目实施方案
9、: 一、 基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁,距成都 35公里,崇州 市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。 现新华村共20个村民小组,1024户,总人口 3093A,其中 妇女1267人,劳动力1876A,初中以下文化程度964人, 常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户 34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平 均水平。 二、 指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指 导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标; 以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结 合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,
10、发展特色 产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与” 的方式,提高农村生产经营的组织化、 协作化、规模化程度, 努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村 脱贫致富步伐。 三、20_-20_年产业项目实施方案 全村20_年20_年计划总投资220万元,其中申请成 都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮 扶单位40万元,村级公共服务资金 60万元。 新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在 农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜 基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农 业产业发展的重点进行扶持。 (-)富硒大米基地建设 可行
11、性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简 单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多 年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保 护价收购;去年全村种植 1800余亩,每亩比种植一般水稻 平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。 建设规模:3000亩 建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为 主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、 16组老陈堰到三公堰的沟渠约 1800米、深1米、宽80厘米 进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800 米、宽2米,约需资金6万元;农户按20液工投劳;补助 350户种植户种子、农药
12、、化肥,约需资金万元。 运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散 户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应 付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、 机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承 包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312 户、952人、耕地面积_OO亩、转移劳动力243人、村民外 出务工增收360余万。 资金需求:基础设施建设38万元,物资补助万元。 (-)蔬菜基地建设 可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其 凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技 术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社
13、,现 有规模20_余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜, 主要以订单式生产为主,基地常年务工人员 50- 60人;经往 年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。 建设规模:500亩 建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主, 修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠 约20_m,需资金15万。 运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为 运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种 植、销售经营管理。 资金需求:25万元 (三)农资服务超市建设 可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一 定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可
14、降低新华村 农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效 、人 益。 建设规模:300平方米 建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设 运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局 的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价 格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设 施建设的公共服务资金。 资金需求:经营场所和设施建设需 10万元,经营流动 资金20万元。 (四)泡菜粗加工基地 可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于 掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立 8个土地承包经 营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食 品有限公司合作,由公
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