中介机构招标文件(财政评审中心招标造价咨询机构用).doc
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1、招标编号:SDTQ-BZ-20110302项目名称:滨城区政府投资工程跟踪评审中介机构招标招标单位:滨州市滨城区政府投资评审中心招标代理机构:山东通乾投资管理有限公司二一一年三月四日目 录前附表3第一章 投标须知4一、总 则4二、招 标5三、 投 标 文 件6四、投标文件的递交8五、 开标及评标9六、 授 予 合 同10七、中标服务费12中标服务费12第二章 项目说明12第四章 合同格式15第五章 投标文件构成、格式及附件24第六章 评标办法37一、总 则37二、评 标 细 则38证件原件清单41前附表序号项 目内 容 要 求1工程名称滨城区政府投资工程跟踪评审中介机构招标2招 标 人滨州市滨
2、城区政府投资评审中心3招标代理山东通乾投资管理有限公司4项目说明为保证政府投资活动的真实性、合法性、准确性、效益性,滨州市滨城区政府投资评审中心拟建立政府工程投资跟踪评审中介机构备选库,拟选择10家工程造价咨询机构作为备选库成员。合同期自2011年3月至2014年2月止。虚拟工程项目概况详见第二章。5投标人资格要求(1)具有独立法人资格(滨州市行政区域内,注册资本不低于50万元),近三年连续参加并通过工商年检,有经验和业绩(年业务收入100万元以上),信誉良好,有能力履行合同的企业;(2)具有建设部颁发的工程造价咨询乙级及以上资质,近三年连续正常执业;(3)工程造价咨询机构应有6名以上(含6名
3、)注册工程造价师;(4)具有健全规范的内部管理制度和质量控制体系;(5)近三年未受到有关部门或行业协会处罚;(6)投标人资格审查采用后审方式;(7)本次招标不接受联合体投标。6招标方式公开招标7投标报名时间2011年3月4日至3月11日8:30至17:008招标文件发售时间2011年3月4日至3月11日 9:00至下午17:009招标文件发售地点山东通乾投资管理有限公司滨州办事处(滨州市滨城区滨北街道办事处北城中学南邻11号门)11投标文件份数正本1份,副本4份;电子版一套12投标文件递交时间2011年3月14日上午8:30至9:30,逾期拒收13投标截止及开标时间2011年3月14日上午9:
4、3014投标、开标地点滨州市黄河三路与渤海五路交叉口格林豪泰酒店三楼15招标人联系方式联系人:张主任;电话:1380543062016招标代理机构联系人:毛桂荣,联系电话:13754692301,传真05432210179 邮箱:SDTQ3512003126。com17监督机关滨城区监察局第一章 投标须知一、总 则1。 适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及到的中介机构招标项目。2. 定义2.1招标人:系指滨州市滨城区政府投资评审中心2.2招标代理机构:系指山东通乾投资管理有限公司3.合格投标人3。1具有独立法人资格(滨州市行政区域内,注册资本不低于50万元),近三年连续参加并通过工商
5、年检,有经验和业绩(年业务收入100万元以上),信誉良好,有能力履行合同的企业;3.2具有建设部颁发的工程造价咨询乙级及以上资质,近三年连续正常执业;3。3工程造价咨询机构应有6名以上(含6名)注册工程造价师;3.4具有健全规范的内部管理制度和质量控制体系;3。5近三年未受到有关部门或行业协会处罚3.6投标人资格审查采用后审方式;3。7本次招标不接受联合体投标。3。8投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例。4。投标委托如投标人代表不是法人代表,须持有法人代表授权书(统一格式)。5。投标费用无论投标过程中的作法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二、招 标6.招标文件 6。1
6、 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。 6.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料,可能导致投标被拒绝。 6.3招标文件的实质性要求和条件:(1)资格审查合格;(2)按要求交纳投标保证金;(3)投标文件签章符合要求,密封递交;(4)报价不超过取费率范围,并且不低于成本;(5)投标人的人员、资质、业务经验、服务承诺符合要求;(6)投标文件不得附有招标人不能接受的条件。(7)评审方案合格。(8)法律法规中规定的其他内容。6.4投标人报名后按前附表规定的时间和地点到山东通乾投资管理有限公司领取招标文件,资料费每份200元,售后不退。7.招标方式:公开招标。8
7、.招标文件答疑投标人对招标文件若有需要澄清的问题,须以书面形式或传真(加盖公章)于领取招标文件截止时间24小时之内向招标代理机构提出,招标人将以书面形式予以答复。答疑文件将通知到所有获得招标文件的投标人。该书面答复作为招标文件的组成部分。9。招标文件的修改9。1 在投标截止时间前,招标代理机构有权对招标文件用补充文件的方式进行修改。9。2 对招标文件的修改,将以书面或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人.补充文件将作为招标文件的组成部分,对所有投标人有约束力。9.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件,招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期,并将此变更通知上
8、述每一投标人。三、 投 标 文 件10。投标文件计量单位投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,均应采用国家法定计量单位。11.投标文件的组成11。1 投标文件的组成详见第五章。12。投标书内容填写说明12。1 投标书按统一格式用不退色的墨水填写或打印,幅面A4,并装订成册。12.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容,要求按格式填写、统一规范,不得自行增减内容。除去投标书内容装订外,请另备两份,装进信封单独密封、标志,在递交投标文件时同时递交。13 。服务费取费率13.1 本次招标不接受任何有选择的服务费取费率.13.2 最低服务费取费率不能作为中标的保证。14.投标保证金14
9、.1 投标人应在投标时应向招标代理机构提交贰万元投标保证金。14.2 投标保证金可采用下列形式之一种:现金、支票、电汇等。投标保证金最迟在投标文件递交截止前到达下列账户:开户名称:山东通乾投资管理有限公司滨州分公司开户行:建行滨州滨北支行账 号:3700183500805014881714.3 未按14。1和第14。2条要求提交投标保证金的投标将被拒绝。14.4 中标人的投标保证金在与招标人签订合同并提交了招标代理服务费后无息退还。14。5 未中标投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后十天内无息退还。14.6 发生下列情况之一,投标保证金将被没收。(1) 开标后在投标有效期间,投标人撤
10、回其投标书.(2) 中标人不按本须知第27条规定签约。(3) 中标人不按本须知第28条规定缴付中标服务费。(4)投标人采用不正当手段参与竞争。(5)法律法规规定的其他情形。15。投标文件的有效期15.1 自投标截止之日起60天内投标书应保持有效。有效期短于这个规定的投标,将被拒绝。15。2 在特殊情况下,招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期.这种要求和答复都应以书面或传真的形式进行。按本须知第14条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金.同意延长有效期的投标人不能修改投标文件.16.投标文件的签署及规定16。1 组成投标文件的各项资料(本须知第
11、11条中所规定)均应遵守本条。16。2 投标人应填写全称,同时加盖印章.16。3 投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。16.4 投标文件中一式五份。其中正本1份,副本4份。如正本与副本不符,以正本为准.16.5 投标文件的正本、副本应注明“正本”、“副本”字样。 16。6 投标文件不得涂改和增删。如有修改错漏处,必须由同一签署人签字或盖章。16。7 投标文件因字迹潦草或表述不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交17.投标文件的密封及标记17.1投标文件的正本和副本共同密封在一个包内,开标一览表装进信封单独密封递交,外包装封口处应有投标全权代表的签字及投标人公章。封皮上写明招标编号
12、、招标项目名称、投标人名称、并注明“开标时启封”字样。17。2 如果投标人未按上述要求密封及标志,招标代理机构将拒收投标文件。18。投标截止时间 18。1 投标截止时间、投标地点见前附表。 18.2 如果投标截止时间被推迟,招标代理机构将以书面(或传真)的形式,通知所有投标人。在这种情况下,招标人、投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。 18。3 在投标截止时间以后送达的投标文件,恕不接收。19。投标文件的修改和撤回 19。1 投标以后,如果投标人提出书面修改和撤标要求,在投标截止时间前送达者,招标代理机构将予以接受。 19.2 投标人修改投标文件的书面材料,须密封送达招标代理机构,同时应
13、在封套上注明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。19。3 撤回投标应以书面形式通知招标代理机构。19.4 开标后投标人不得撤回投标,否则投标保证金将被没收。五、 开标及评标20.开标20.1 按招标文件前附表规定的时间、地点公开开标。20。2 开标仪式由招标代理机构组织并主持,招标人代表、投标人授权代表及有关人员参加。20.3 开标时应提供以下证件:营业执照、资质证书(外地企业须在滨州具有分支机构,并具备外地工程造价咨询企业进滨备案证)等,详见第六章评标细则“资格评审标准”.20.4 开标时查验投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标。20。5 在开标仪式上,将公布投标人名称、
14、服务费取费率等内容,并由投标人法定代表人或授权代表对唱标结果进行签字确认。21.对投标文件的初审21。1 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全、资格证明文件是否齐全有效; 21.2 初审中,对价格的计算错误按下述原则修正:(1) 如果单价乘数量不等于总价,应以单价为准修正总价。(2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别,应以文字为准修正数字。(3)投标人不同意以上修正,则其投标将被拒绝。21.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝;投标文件附有招标人不能接受的条件及不符合招标文件中规定的其它实质性要求将被拒绝。 21。4 对投标文
15、件的判定,只依据投标内容本身,不依靠开标后的任何外来证明.22.投标的澄清 22。1 评标委员会有权就投标文件中含混不清之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。 22。2 必要时可要求投标人就澄清的问题作书面回答,该书面回答应有投标全权代表的签章,并将作为投标内容的一部分. 22。3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质内容.23。评标 23。1 评标组织:招标人依法组建评标委员会,评标委员会由5人以上单数组成,评标由评委会不受外界因素干扰和影响独立进行。 23。2 评标原则评委会按照有关法律、法规及招标文件的要求,遵循公平、公正
16、、科学、择优的原则采用相同的程序和标准对有效投标文件进行评估和比较;23.3 评标办法:综合评定、择优评定,评委会在认真阅读投标文件的基础上,比较报价,同时考虑以下因素:(1) 投标人企业规模、业绩及经营信誉;(2) 项目管理班子技术水平;(3) 跟踪评审方案的优劣。(4) 优惠条件.23.4 中标条件(1) 投标文件最大限度满足招标文件要求.(2) 具有综合竞争优势。24.评标过程保密24。1 开标以后直到授予投标人合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标人或与其有关的人员透露. 24.2 在评标期间,投标人企图影响评标的任何活动,将导致投标失败,并承
17、担相应的法律责任。六、 授 予 合 同25.定标评标委员会完成评标后,按投标人综合评价排序推荐810名中标候选人报招标人确定中标人,发布中标通知书。招标人有权考察投标人,与投标文件所述内容不符合的投标人不能中标。考察内容包括但不限于:办公条件、人员、设备及工具等。26。招标人在授标时有变更数量的权利在向投标人授予中标合同时,招标人有权变更数量和服务的内容。27。招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力,并对所采取的行为不说明原因。28。中标通知 28。1 在投标有效期内,招标代理机构以书面形式通知所选定的中标人。 28。2 当中标人按第29条规定与招标人签订合同并认缴招标代理服务
18、费后,招标代理机构将向未中标人发出未中标通知,但不解释落标原因。28。3 中标人如未按第29条的规定执行,招标人有权撤消其中标资格并按开标后撤回投标处理。在这种情况下,招标人将另选评标排序靠后位的投标人为中标人或另行招标。 28.4 中标通知书是合同的一个组成部分。29.签订合同29.1 中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同。29.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均是合同的组成部分。29。3 合同文本由中标人准备.29。4 当招标人委托给中标人造价咨询或评审项目时,双方另行签署委托合同。七、中标服务费30。中标服务费 根据“国家发展和改革委员会办公厅关于
19、招标代理服务费有关问题的通知(发改办价格2003857号)规定,招标人授权招标代理机构向每家中标人收取服务费,本次招标代理服务费共计叁万元整,由各中标人均摊。第二章 项目说明一、项目说明:1、为保证政府投资活动的真实性、合法性、准确性、效益性、规范性,滨州市滨城区政府投资评审中心拟建立政府工程投资跟踪评审中介机构备选库,选择10家工程造价咨询机构作为备选库成员.2、滨城区投资工程为房屋建筑工程、道路给排水工程、桥梁工程、绿化工程、水利工程等,未来3年工程投资总额约20亿.3、合同期自2011年3月至2014年2月止.4、跟踪评审内容:政府投资项目在开工前,对项目程序的合法合规性、投资概算的真实
20、性准确性进行评审;项目实施期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的评审;项目竣工后各项工程最终造价的评审;财务决算对建设项目全部投资认定情况的评审;项目结束出具完整具有法律效力的文书。5、为方便投标人编制评审方案,虚拟工程项目案例如下:某工程,总建筑面积约3万,主楼16层,裙楼三层,结构形式为框架-剪力墙结构.总投资约1.2亿元人民币。工期为24个月(开工日期:2011年4月1日)。造价执行现行2003山东省建筑工程消耗量定额、山东省安装工程消耗量定额、山东省建筑工程费用项目构成及计算规则(2006)、2009滨州市价目表、机械台班按鲁标定字200813号文规定,除双方考察建设方确
21、定的材料价格以外的材料价参考滨州市标准定额站同期信息指导价、山东省及滨州市关于工程结算所有的政策性文件(指2010年12月30日前颁布的规定),本工程主体工程为I类、建筑及安装人工工资单价按44元/定额工日。本工程项目施工过程中涉及使用零工时,零工工日数量须经监理、发包方、造价咨询单位共同确认,以现场签证为准.二、投标报价投标人应结合本单位实际情况,充分考虑市场情况竞报工程预算编制取费率、跟踪评审取费率、结算评审取费率、结算值核减额取费率等。以取费率结算的价款中应包括:直接成本(现场造价人员工资及差旅费、补助费等,用于本工程造价人员的其他专项开支等)、间接成本(公司管理人员工资、行政办公费、业
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