XX市脱贫攻坚工作情况的调研报告工作总结-个人脱贫攻坚调研报告.doc
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1、XX市脱贫攻坚工作情况的调研报告工作总结:个人脱贫攻坚调研报告_市脱贫攻坚工作情况的调研报告 按照市人大常委会_年工作安排,农工委于9月份,在市人大常委会_副主任带领下,先集中听取了市发改委、财政局、扶贫办、农业局、水利局等_个相关部门开展脱贫攻坚工作情况汇报并座谈,随后组织部分市人大代表,深入到_县和_县,听取县政府及有关部门工作汇报、查阅有关脱贫攻坚档案资料,实地查看_多个移民搬迁、产业扶贫项目,走访_多个镇、_多个村、_多家贫困户,对我市脱贫攻坚工作情况有了较为全面的了解。现将调研的有关情况报告如下: 一、基本情况 今年以来,市政府按照中央和省、市委的决策部署,把脱贫攻坚作为第一民生工程
2、来抓,围绕“两年脱贫攻坚,三年巩固提高”的目标,积极落实“六个精准”要求,大力实施“五个一批”工作措施,夯实责任,积极探索,全市脱贫攻坚形成了大扶贫、大保障、大开发的工作格局。 (一)领导重视,组织保障有力。市委、市政府出台了关于集中力量开展精准脱贫攻坚工作的意见、推进全市精准脱贫攻坚工作办法,提出坚持做到“六个精准”,大力实施“五个一批”,力争2021年底使全市建档立卡的_万名贫困人口全部精准脱贫,_、_、_、_四个贫困县脱贫摘帽,然后用三年时间,推进巩固提高脱贫成效。市、县、镇、村逐级成立了脱贫攻坚领导小组,由党政主要领导分别任第一组长和组长,层层签订责任书。将脱贫攻坚列入市级部门、县市年
3、度目标责任考核,并大幅增加了权重。截止8月底,组织全市性专题会议_次,开展专项督导和明察暗访_次,市委常委会议、市政府常务会议专题研究、讨论脱贫攻坚议题_次,为脱贫攻坚工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。彬县建成了脱贫攻坚信息指挥平台,永寿县将全县_ 个贫困村划分为_大片区,由县级四大家主要领导和县委副书记分别担任片区指挥长,抽调_名基层经验丰富的镇党委书记脱离原工作岗位,担任片区指挥部办公室专职主任,全力推动脱贫攻坚工作。 (二)坚持“六个精准”,推动“五个一批”工作扎实。市政府周密部署,多措并举,目前主要取得以下成效:一是精准识别贫困群体。抽调_多名干部,历时2个多月,采取收入核查鉴别、
4、贫困程度排序、永久公示监督等方法,识别出_万户_万贫困人口。二是找准贫困病根,开好脱贫药方。通过对不同贫困人群、致贫原因进行全面分类识别和建档立卡,为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫奠定了坚实基础。全市需要发展产业_万户_万人、易地搬迁_万户_万人、生态补偿_万户_万人、教育就业_万户_万人、医疗救助_万户_万人、兜底保障_万户_万人。三是多 措并举,落实责任。将_个承担脱贫攻坚任务的市级部门进行分组,成立“五个一批”专项工作组,由国土、农业、人社、教育、林业、民政6个部门牵头负责。市政府及有关部门共出台了教育、就业扶贫等_个落实中省扶贫政策的方案。并根据我市实际,创新制定了_个指导性文件,搭
5、建起了精准施策的政策支持网络。林业部门提出今年生态脱贫完成_户_万人,已扶持_户贫困户栽植杂果经济林_万亩,从贫困户中聘任生态护林员_名,组织_万人次贫困群众通过参与工程造林获得劳务报酬_万元。人社部门累计转移就业贫困劳动力_人,开展就业援助_人次,对_户_名贫困人口进行了公益性岗位托底安置。市教育局实施教育资助贫困学生项目资金近亿元,资助贫困学生_人。市卫计局从今年7月1日起对全市建档立卡贫困人口采取了“三提高”(报销比例)“三取消”(押金、诊疗费、起付线),解决看病难和因病致贫的问题。 (三)多措并举,重点工作稳步推进。截止9月底,市财政累计下达各类扶贫资金_万元,其中:中省财政资金_万元
6、,市级财政资金_万元,主要用于支持贫困人口发展产业、改善基本生产生活条件、提高就业和生产能力等方面。一是大力发展产业。市政府有关部门根据我市实际,制定出台了果品冷藏、肉猪肉羊、农机服务、光 伏产业4个精准扶贫模式探索指导意见。采取“合作社+贫困户”的形式,开展果库扶贫脱贫,在淳化、永寿、长武、旬邑每县建设10个20_吨的小型冷库和两个千吨冷库,带动一批贫困户脱贫。采取“农机专业合作社+贫困户”的形式,组建农机扶贫作业队_个,购买机械_台,帮扶了_户贫困户。实施“光伏+贫困户”项目,扶持_户贫困户发展光伏项目,已完成投资_万元,_户已并网发电,两个地面集中式光伏项目正在建设中。在资金使用上,将中
7、省财政专项扶贫资金的70%用于产业,其中一半用于龙头企业、能人大户带动。全市共有_家经营主体参与产业脱贫,带动_万多户、_万余贫困群众。彬县在产业扶贫上政策宣传到户,扶持措施到位,走在了全市前面。二是稳步实施移民搬迁。市政府出台了咸阳市实施存量房库存现房加增量新建房安置易地扶贫搬迁人口工作指导意见,组建了市、县两级移民(脱贫)搬迁工作机构,完成了市、县两级调查摸底及规划编制初稿工作,全市布设安置区(点)_个(其中含避灾等搬迁)。截止9月底,已到账易地扶贫搬迁专项资金共_亿元,其中中省共_亿元,市级财政_万元。今年省移民办下达我市扶贫类搬迁_户,全市已开工的集中安置区(点)_个,已竣工_个,用存
8、量房安置_户。 (四)广泛动员,社会力量参与脱贫攻坚。建立了“领导包村、部门驻村、干部包户”包扶机制,为贫困村选派第一书记。市县共派出驻村工作队_个、第一书记_名,_万名干部与贫困群众结对帮扶。市工商联联系企业_户,结对帮扶贫困村,组织_余名贫困青年参加焊接技能培训,筹集_余万元资金资助_名大学生。市妇联创建妇字号脱贫基地_个,为_多名贫困妇女提供了就业岗位,今年共组织各类培训_余期,培训贫困妇女_万人。 二、存在的困难和问题 我市脱贫攻坚工作进展较为顺利,取得了一定的成效。但是,由于扶贫开发进入脱贫攻坚、拔寨决胜的新阶段,扶贫政策、工作重点、责任主体、项目管理等都发生了很大的变化,可以说今年
9、是由扶贫开发到脱贫攻坚的过渡期。据调研,在这一时期,我市脱贫攻坚工作中存在的主要困难和问题是: (一)脱贫攻坚工作中主要具体的政策尚未完全落地。今年财政扶贫资金由省划块到县,县级在资金使用、项目安排上起主导作用。易地移民搬迁和产业扶持到户是精准扶贫的主要措施,各级财政投入资金近10亿元。特别是产业扶持资金,既是新出台的扶持政策,又量大面广。但是各县没有出台新的扶贫资金使用管理的相关文件,对补贴标准、项 目要求、报账程序没有明确规定,使扶持资金大部分仍滞留在财政和乡镇账户上,拨付到户到项目的资金很少。 (二)产业扶持贫困户增收难度大。贫困户能力低下,资金短缺、贷款难。在发展现代农业的背景下,产业
10、扶持贫困户的难度在增加。淳化县后庄村通过扶贫摸底确定村上_户贫困户贷款养羊脱贫,_户贫困户易地搬迁脱贫,但时至今日没有一户贫困户贷到款。彬县中罗堡村39户贫困户,除去_户五保户,_户需贷款发展生产,县邮储银行到村考察时宣布了“三不贷”政策,即60岁以上者、夫妇不全者、有陈贷者不贷,经过审查全村_户仅有_户能贷,且贷款不超过1万元,期限不超过1年,与扶贫无担保、无抵押、每户贷款3-5万元、年限3-5年相差甚远。且至今也是一分钱也没有贷到。据调查通过财政扶贫资金投入到企业,带动贫困户每户每年收入基本在500-1600元之间,增收有限。生态扶贫每户每年增收6000元,距脱贫目标还有一定差距。 (三)
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