福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理.doc
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1、附件:吉林省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则(过渡期内试行)第一章 总 则第一条(目的依据)为加强全省施工图审查机构管理,确保施工图设计文件质量,根据建设工程质量管理条例(国务院令第279号)、建设工程勘察设计管理条例(国务院令第293号)、吉林省建设工程勘察设计管理条例、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法(住房城乡建设部令第13号,以下简称“13号部令”)及住房城乡建设部关于实施有关问题的通知(建质2013111号),结合吉林省实际,制定本细则。第二条(适用范围)在本省从事房屋建筑、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理,须遵守本细则。第三
2、条(概念定义)施工图设计文件(含勘察文件,以下简称施工图)审查,即施工图审查,是指施工图审查机构(以下简称审查机构)按照有关法律、法规,对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准内容进行的审查。从事房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理等活动,以及对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全实施监督管理,应当以审查合格的施工图为依据。施工图未经审查合格的,不得使用。第四条(基本原则)施工图审查管理应当遵循以下原则:(一)“公开、公平、公正”原则。在吉林省建筑市场诚信管理平台(以下简称省诚信平台)上公开信息、公示结果,并接受社会监督。(二)因地制宜,结合本省实际原则。实行总量控制,科学合理确定认定
3、条件和机构数量。(三)信用评级,动态管理原则。建立信用评级和动态管理制度,注重全过程质量保障和控制。(四)先勘察、后设计原则。严格执行基本建设程序,未经审查或者审查不合格的工程勘察文件,不得作为设计单位进行施工图设计的依据。(五)属地化审查原则。审查机构按照工商注册所在行政区域内进行施工图审查,未经委托不得擅自跨行政区域开展审查业务。第五条(监督指导)吉林省住房和城乡建设厅(以下简称省住建厅)负责对全省施工图审查工作实施指导、监督。市(州)住房城乡建设行政主管部门(以下简称市(州)建设主管部门)负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。第二章 机构认定第六条(机构性质)审查机构是专门从事
4、施工图审查业务,不以营利为目的的独立法人。第七条(业务分类)审查机构承接业务范围分两类:一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制;二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。具体审查规模按照工程设计资质标准(建市200786号)和工程勘察资质标准(建市20139号)执行。第八条(机构条件)审查机构应满足以下条件:(一)一类审查机构注册资金不少于300万元,二类不少于100万元。(二)具备健全的质量、技术、档案等管理体系;信用评价良好,审查行为规范,积极参与公益事业。(三)具有配套的技术装备和独立的工作场所。人均办公面积为一类不低于15平方米,二类不
5、低于10平方米。(四)一类机构审查人员有15年以上所需专业勘察、设计工作经历;主持过不少于5项大型房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计或者甲级工程勘察项目相应专业的勘察。(五)二类机构审查人员有10年以上所需专业勘察、设计工作经历;主持过不少于5项中型以上房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计或者乙级以上工程勘察项目相应专业的勘察。(六)与审查人员签订聘用合同并缴纳社保,不需要缴纳社保的,应提供相关证明。第九条(人员条件)审查人员基本条件和数量要求:(一)审查人员有良好的职业道德,近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚。(二)已实行执业注册制度的专业,审查人员应
6、当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格,并在本审查机构注册;未实行执业注册制度的专业,审查人员应当具有高级工程师职称。(三)审查人员数量应在基本满足“13号部令”相关要求的前提下,结合吉林省实际,适当给予政策倾斜。第十条(颁发证书)满足“13号部令”认定条件的,核发有效期5年“认定证书”;满足本细则认定条件的,核发有效期2年“认定证书”。第十一条(名录发布)省住建厅要将审查机构名录报住房城乡建设部备案,并向社会公布。第三章 审查规定第十二条(送审管理)建设单位应当将施工图送所在市(州)审查机构审查。审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利
7、害关系。(一)市(州)审查机构业务范围内的项目,由本市(州)审查机构审查;超过本市(州)审查机构业务范围的项目,由项目所在市(州)审查机构向市(州)建设主管部门报告,市(州)建设主管部门按照“公开、公平、公正”的原则,采用轮候、摇号、抽签等方式委托一家与项目规模相符的审查机构进行施工图审查,并及时向省住建厅报备。(二)施工图审查原则上不得选择我省以外的审查机构审查。我省审查机构不能审查的,确需选择省外审查机构审查的,应报请省住建厅同意。第十三条(材料要求)建设单位应当向审查机构提供下列资料并对所提供资料的真实性负责:(一)作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件。(二)全套施工图及其相
8、关材料。(三)其他应当提交的材料。第十四条(审查费用)全省审查机构应严格按照国家和省统一规定的标准收取审查费用。对执行绿色建筑设计标准项目的审查收费,可按国家现行施工图审查收费标准的上限执行。第十五条(审查内容)审查机构应当对施工图审查下列内容:(一)是否符合工程建设强制性标准。(二)地基基础和主体结构的安全性。(三)是否符合民用建筑节能、防火设计、防雷设计、无障碍设计、光纤到户等强制性标准。对执行绿色建筑标准的项目,还应当审查是否符合绿色建筑标准。(四)是否按照国家、省有关要求,执行设计质量常见问题防治措施、一星级绿色建筑设计要点、太阳能热水应用要求等。(五)勘察设计单位和注册执业人员以及相
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