我国影子银行发展体系及其风险监管和防范.docx
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1、我国影子银行发展体系及其风险监管和防范我国影子银行发展体系及其风险监管和防范 李博峰 关键词:影子银行 含义与特征 发展体系 监管现状和问题 监管措施 一、影子银行的含义及特征 (一)什么是影子银行 影子银行最早出现于美国次贷危机后,有关影子银行的定义分两种: 第一,西方金融学概念下的影子银行指的是游离在银行监管体系之外的,未来可能发生系统性金融危险或监管套利等问题的信用中介体系,定义中提及的信用中介体系不仅包括有关机构(如投资银行、信托公司),也包括一些业务活动(如对冲基金、货币市场基金、债券和SIV等)。由于这些中介体系或相关的业务活动在很大程度上无法受到监管体系的严厉管控,所以一旦规模恶
2、性扩张就极容易造成系统性金融风险,对整个国家的金融体系产生威胁。 第二,影子银行是指一些具备规避监管功能的业务活动,影子银行并不单指某种机构或某个公司它更代表的是某种产品或功能,比如银行信贷理财产品、民间借贷和非银行金融机构的贷款产品等。只要涉及借贷关系和银行表外业务的都列为影子银行的范畴。在我国常见的影子银行业务包含一些由小额贷款公司、担保公司、信托公司、财务公司或金融租赁公司等开展的“储蓄转投资”业务活动,或者是一些难以受到金融体系监管的民间金融活动比如地下钱庄、民间借贷和典当行等。 (二)影子银行的特征 简单来说,影子银行和商业银行有类似的融资贷款中介功能,但是它是游离于我国金融监管机构
3、管制体系之外。详细特征如下: 第一,不采用商业银行的零售模式,而采用独特的批发形式。 第二,其产品或业务活动中的大部分信息都不会公开披露,交易活动都是在不透明的场外进行交易。业务活动中的产品设计结构极其复杂,不易受监管并且很难让投资者明白。 第三,大多数业务可撬动的杠杆非常高,收益性相对于其高风险性并不匹配,多数情况下会利用高杠杆进行举债经营。 第四,类似于小额贷款公司和民间借贷公司等金融中介机构是影子银行的主体,这些公司开发的金融工具是影子银行进行信贷活动的媒介。 第五,存在极大可能的套利趋向。影子银行最初被政府允许是为了缓解银行流动性风险,但随着影子银行规模越来越大和资产的杠杆率越来越高,
4、融资能力越来越强,产生了越来越多的投机行为现象。 二、我国影子银行风险监管现状和问题 (一)我国影子银行风险监管现状 目前我国金融监管政策对影子银行实施了较为严厉的金融抑制活动,发动金融体系中的市场主体们联合起来,共同限制违法信用中介活动,如类似于资管新规、107号文等新的监管政策。我国的金融监管矛头直指风险系数更高的影子银行,金融监管部门严格防止银行或金融机构重新开展“影子化”中介机构或产品,并且借助“联合围堵”的方式从尽量从根本上抑制影子银行的滋生。 同时监管部门和地方金融部门不断引导合法合规的影子银行,开展自我督查自我监管的活动,引导影子银行逐渐完成合法化、持牌化和系统化,既不搞“一刀切
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- 关 键 词:
- 我国 影子 银行 发展 体系 及其 风险 监管 防范
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