特定媒体广告的法律规定ppt课件.ppt
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1、第二章第二章 广告内容广告内容第七条第七条广播电视广告是广播电视节目的重要组成部分,应当坚持正确导向,树立良好文化品位,与广播电视节目相和谐。 第八条广播电视广告禁止含有下列内容第八条广播电视广告禁止含有下列内容:(一)反对宪法确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;(三)煽动民族仇恨、民族歧视,侵害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;(四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(五)宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信,危害社会公德或者民族优秀文化传统的;(六)侮辱、歧视或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(七)诱使未成年人产生不
2、良行为或者不良价值观,危害其身心健康的;(八)使用绝对化语言,欺骗、误导公众,故意使用错别字或者篡改成语的;(九)商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌,使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的;(十)药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率,或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的;(十一)法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。第九条第九条禁止播出下列广播电视广告:(一)以新闻报道形式发布的广告;(二)烟草制品广告;(三)处方药品广告;(四)治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高
3、性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告;(五)姓名解析、运程分析、缘份测试、交友聊天等声讯服务广告;(六)出现“母乳代用品”用语的乳制品广告;(七)法律、行政法规和国家有关规定禁止播出的其他广告。第十条第十条时政新闻类节(栏)目不得以企业或者产品名称等冠名。有关人物专访、企业专题报道等节目中不得含有地址和联系方式等内容。第十一条第十一条投资咨询、金融理财和连锁加盟等具有投资性质的广告,应当含有“投资有风险”等警示内容。第十二条第十二条除福利彩票、体育彩票等依法批准的广告外,不得播出其他具有博彩性质的广告。第三章广告播出第十三条第十三条广播电视广告播出应当合理编排。其中,商业广告应当控制总量总量
4、、均衡配置。第十四条第十四条广播电视广告播出不得影响广播电视节目的完整性。除在节目自然段的间歇外,不得随意插播广告。第十五条第十五条播出机构每套节目每小时商业广告每套节目每小时商业广告播出时长不得超过12分钟。其中,广播电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间,商业广告播出总时长总时长不得超过18分钟。在执行转播、直播任务等特殊情况下,商业广告可以顺延播出。第十六条第十六条播出机构每套节目每日公益广告播出时长播出时长不得少于商业广告时长的3%。其中,广播电台在11:00至13:00之间、电视台在19:00至21:00之间,公益广告播出数量不得少于4条(次)。第十七条
5、第十七条播出电视剧时,可以在每集(以可以在每集(以45分钟计)中插播分钟计)中插播2次商业广告,每次时长不得超过次商业广告,每次时长不得超过1分分30秒秒。其中,在19:00至21:00之间播出电视剧时,每集中可以插播1次商业广告,时长不得超过1分钟。播出电影时,插播商业广告的时长和次数参照前款规定执行。第十八条在电影、电视剧中插播商业广告,应当对广告时长广告时长进行提示。进行提示。第十九条第十九条除电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识外,禁止播出任何形式的挂角广告。第二十条第二十条电影、电视剧剧场或者节(栏)目冠名标识冠名标识不得含有下列情形:(一)单独出现企业、产品名称,或者剧场、节(栏
6、)目名称难以辨认的;(二)标识尺寸大于台标,或者企业、产品名称的字体尺寸大于剧场、节(栏)目名称的;(三)翻滚变化,每次显示时长超过5分钟,或者每段冠名标识显示间隔少于10分钟的;(四)出现经营服务范围、项目、功能、联系方式、形象代言人等文字、图像的。第二十一条第二十一条电影、电视剧剧场或者节(栏)目不得以治疗皮肤病、癫痫、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品或者医疗机构作冠名。第二十二条第二十二条转播、传输广播电视节目时,必须保证被转播、传输节目的完整性。不得替换、遮盖所转播、传输节目中的广告;不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等任何形式插播自行组织的广告。第二十三条第二十三条经批准在
7、境内落地的境外电视频道中播出的广告,其内容应当符合中国法律、法规和本办法的规定。 第二十四条第二十四条播出商业广告应当尊重公众生活习惯。在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00的公众用餐时间,不得播出治疗皮肤病、痔疮、脚气、妇科、生殖泌尿系统等疾病的药品、医疗器械、医疗和妇女卫生用品广告。第二十五条第二十五条播出机构应当严格控制酒类商业广告,不得在以未成年人为主要传播对象的频率、频道、节(栏)目中播出。广播电台每套节目每小时播出的烈性酒类商业广告,不得超过2条;电视台每套节目每日播出的烈性酒类商业广告不得超过12条,其中19:00至21:00之间不得超过2条。第二
8、十六条第二十六条在中小学生假期和未成年人相对集中的收听、收视时段,或者以未成年人为主要传播对象的频率、频道、节(栏)目中,不得播出不适宜未成年人收听、收视的商业广告。第二十七条第二十七条播出电视商业广告时不得隐匿台标和频道标识。第二十八条第二十八条广告主、广告经营者不得通过广告投放等方式干预、影响广播电视节目的正常播出。第四章第四章 监督管理监督管理第二十九条第二十九条县级以上人民政府广播影视行政部门应当加强对本行政区域内广播电视广告播出活动的监督管理,建立、完善监督管理制度和技术手段。第三十条第三十条县级以上人民政府广播影视行政部门应当建立公众举报机制,公布举报电话,及时调查、处理并公布结果
9、。 第三十一条第三十一条县级以上地方人民政府广播影视行政部门在对广播电视广告违法行为作出处理决定后5个工作日内,应当将处理情况报上一级人民政府广播影视行政部门备案。第三十二条第三十二条因公共利益需要等特殊情况,省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门可以要求播出机构在指定时段播出特定的公益广告,或者作出暂停播出商业广告的决定。 第三十三条第三十三条播出机构从事广告经营活动应当取得合法资质,非广告经营部门不得从事广播电视广告经营活动,记者不得借采访名义承揽广告业务。第三十四条第三十四条播出机构应当建立广告经营、审查、播出管理制度,负责对所播出的广告进行审查。第三十五条第三十五条播出机构应当
10、加强对广告业务承接登记、审核等档案资料的保存和管理。第三十六条第三十六条药品、医疗器械、医疗、食品、化妆品、农药、兽药、金融理财等须经有关行政部门审批的商业广告,播出机构在播出前应当严格审验其依法批准的文件、材料。不得播出未经审批、材料不全或者与审批通过的内容不一致的商业广告。第三十七条第三十七条制作和播出药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告需要聘请医学专家作为嘉宾的,播出机构应当核验嘉宾的医师执业证书、工作证、职称证明等相关证明文件,并在广告中据实提示,不得聘请无有关专业资质的人员担当嘉宾。第三十八条第三十八条因广告主、广告经营者提供虚假证明文件导致播出的广告违反本办法规定的,广播影视行政部
11、门可以对有关播出机构减轻或者免除处罚。第三十九条第三十九条国务院广播影视行政部门推动建立播出机构行业自律组织。该组织可以按照章程的规定,采取向社会公告、推荐和撤销“广播电视广告播出行业自律示范单位”等措施,加强行业自律。第五章第五章 法律责任法律责任第四十条第四十条违反本办法第八条、第九条的规定,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处三万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销广播电视频道许可证、广播电视播出机构许可证。第四十一条第四十一条违反本办法第十五条、第十六条、第十七条的规定,以及违反本办法第二十二条规定插播广告的,由县级以上人民政府广播影视
12、行政部门依据广播电视管理条例第五十条、第五十一条的有关规定给予处罚。第四十二条第四十二条违反本办法第十条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条至第二十八条、第三十四条、第三十六条、第三十七条的规定,或者违反本办法第二十二条规定替换、遮盖广告的,由县级以上人民政府广播影视行政部门责令停止违法行为或者责令改正,给予警告,可以并处二万元以下罚款。第四十三条第四十三条违反本办法规定的播出机构,由县级以上人民政府广播影视行政部门依据国家有关规定予以处理。第四十四条第四十四条广播影视行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未依照本办法规定履行职责的,对负有责任的主管人员和直接责任人
13、员依法给予处分。2011年11月28日,国家广电总局下发广播电视广告播出管理办法的补充规定,决定自明年起,全国各电视台播出电视剧时,每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。据悉,该补充规定要求,自2012年1月1日起,“播出电视剧时,不得在每集(以45分钟计)中间以任何形式插播广告。播出电影时,插播广告参照前款规定执行”。这是针对2010年1月1日开始实施的广播电视广告播出管理办法第十七条的修改。一、电视购物短片广告和居家购物节目既是现代无店铺销售商业的重要形式,一、电视购物短片广告和居家购物节目既是现代无店铺销售商业的重要形式,也是广播电视节目的重要组成部分,具有鲜明的导向性。规范电视购物短
14、片广告也是广播电视节目的重要组成部分,具有鲜明的导向性。规范电视购物短片广告和居家购物节目制作、审查、播出等环节的管理,建立行业准入和退出机制,有和居家购物节目制作、审查、播出等环节的管理,建立行业准入和退出机制,有利于促进形成利于促进形成“广电为主,诚信为本,规范发展广电为主,诚信为本,规范发展”的电视购物健康发展格局,对的电视购物健康发展格局,对维护消费者合法权益,拉动国内消费,扶持企业发展,壮大广播电视产业,具有维护消费者合法权益,拉动国内消费,扶持企业发展,壮大广播电视产业,具有十分重要的意义。十分重要的意义。二、根据二、根据广播电视广告播出管理办法广播电视广告播出管理办法,自,自20
15、10年年1月月1日起,日起,所有电视购物短片广告作为广告管理,计入广告播出总量,不再执行,不再执行广电总局关于禁止播出广电总局关于禁止播出虚假违法广告和电视虚假违法广告和电视“挂角广告挂角广告”、游动字幕广告的通知、游动字幕广告的通知(广发社字广发社字2005547号号)中每小时播出此类节目中每小时播出此类节目“总长度不得超过总长度不得超过15分钟分钟”的规定。新闻、国际等专业的规定。新闻、国际等专业频道和电视购物频道,不得播出电视购物短片广告。教育、少儿等专业频道不得频道和电视购物频道,不得播出电视购物短片广告。教育、少儿等专业频道不得播出不宜未成年人收看的电视购物短片广告。上星频道每天播出
16、不宜未成年人收看的电视购物短片广告。上星频道每天18点至点至24点的时段内点的时段内,不得播出电视购物短片广告。,不得播出电视购物短片广告。三、在电视购物频道播出的居家购物节目作为广播电视节目管理,广播电视播三、在电视购物频道播出的居家购物节目作为广播电视节目管理,广播电视播出机构须严格遵守出机构须严格遵守广播电视管理条例广播电视管理条例等行政法规和规章,加强对节目内容策等行政法规和规章,加强对节目内容策划和审查把关。主持人必须依法持证上岗,居家购物直播节目必须遵守有关广播划和审查把关。主持人必须依法持证上岗,居家购物直播节目必须遵守有关广播电视直播节目管理规定,配备完整的电视直播节目管理规定
17、,配备完整的“延时装置延时装置”、“储存电话储存电话”等技术保障设等技术保障设施,具有完善的节目制作、审查、播出、监看等管理机制,确保播出安全。施,具有完善的节目制作、审查、播出、监看等管理机制,确保播出安全。四、电视购物短片广告和居家购物节目必须坚持正确导向,坚持良四、电视购物短片广告和居家购物节目必须坚持正确导向,坚持良好文化品位。要如实介绍所售商品,标明商品销售企业名称,公布好文化品位。要如实介绍所售商品,标明商品销售企业名称,公布在一定期限内可在一定期限内可“无条件退货无条件退货”和和“验货付款验货付款”的承诺。特殊类商的承诺。特殊类商品,还必须标明相关审批文号等信息。有投资风险或者可
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