深入推进离退休干部基层党组织建设工作.docx
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1、深入推进离退休干部基层党组织建设工作深入推进离退休干部基层党组织建设工作 近日 ,中央国家机关工委印发了中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见(试行)(以下简称指导意见)。日前,中央国家机关工委负责人接受本刊采访,就指导意见印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。 问:为什么要制定这个指导意见? 答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视离退休干部工作,多次对老干部工作作出重要批示或指示,为我们做好新形势下老干部工作注入了动力、指明了方向。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实推进中央国家机关离退休干部基层党组织建设工作,今年6月,中央国家机关工委在深入调研、反复论证、
2、充分吸收借鉴中央国家机关和地方离退休干部工作部门党建经验的基础上,制定并印发了指导意见,对进一步加强和创新离退休干部基层党组织建设,具有重要意义。第一,这是贯彻落实全面从严治党和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的方针,首次把“全面从严治党”列入“四个全面”战略布局来谋划。今年3月,中共中央办公厅又印发了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见,进一步对持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸作出安排部署。全面从严治党和“两学一做”学习教育常态化制度化要求的提出,使管党治党从宽、松、软,走向严、紧、硬,并不
3、断向基层、向所有普通党员延伸,为指导意见的制定指明了方向,奠定了理论基础。而指导意见则立足基层党组织的实际和离退休党员的诉求,对新形势下离退休干部基层党组织建设作出了具体的安排部署,是全面从严治党和“两学一做”学习教育常态化制度化要求在基层的具体实践。第二,这是深入贯彻执行中办发20XX3号文件精神的内在要求。去年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见(中办发20XX3号),这是自1982年老干部制度建立以来,第一个以中办、国办名义印发的离退休干部工作综合性文件,对新形势下离退休干部工作进行了规范,体现了党中央对加强离退休干部工作的重视。但对中央国家
4、机关各离退休干部工作部门而言,在具体实践上还缺乏一个系统的、规范的、具有较强可操作性的指导性文件。指导意见以中办发20XX3号文件为指导,立足基层党组织建设实际,对3号文件相关内容进行了细化分解,是中办发20XX3号文件在离退休干部基层党组织建设中的延伸和拓展。第三,这是深入推进离退休干部基层党组织建设的迫切需要。近年来,我们每年确定一个主题,以离退休干部“想什么、干什么、盼什么”为切入点,采取蹲点调研、个别访谈、座谈交流、实地考察、问卷调查等形式,对中央国家机关离退休干部工作和基层党组织建设进行了深入调研。通过调研,我们发现了许多新情况和新矛盾。为深入破解制约中央国家机关离退休干部基层党建瓶
5、颈,我们以问题为导向、以方法为引领,在深入调研和广泛征求意见建议的基础上,研究制定了指导意见,进一步引导中央国家机关离退休干部基层党建规范化发展。 问: 指导意见有哪些创新亮点? 答: 指导意见紧扣基层党建主题,主动适应当前我国人口老龄化快速发展的时代特点和离退休干部工作实际,特别注重党建创新成果的运用和转化,各项要求更具体,措施更给力,可以说非常接地气。一是党建形式的创新。随着互联网的快速发展,我们积极探索“互联网+”在离退休干部基层党建中的运用和实践,提出了要“推进实体支部虚拟化、虚拟支部实体化,打造网上党建联建、志愿服务新平台,将党支部连在网上、党员连在线上”。我们还针对老同志缴纳党费不
6、方便的问题,明确特定对象,可以采取委托、代缴、转账、网络支付等灵活的方式缴纳党费。二是党员管理的创新。 指导意见规定,对党员的管理,既要政治上从严,又要形式灵活多样,不搞“一刀切”。针对离退休党员年高体弱的特点,我們要求80岁以上的党员,原则上不再继续担任党支部书记或委员。对患有精神疾病或其他疾病导致不能表达本人意志的,年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的,自费出国半年以上的,长年在异地生活并无法转移党组织关系的党员,我们规定在提出申请的前提下,经支部委员会研究同意的,可以不参加集体学习。对单位返聘的离退休党员,指导意见第一次提出了“应将组织关系转至相关单位并按规定参加组织活动,可不再参
7、加原党组织生活,也可过双重组织生活”的要求。三是党建制度机制的创新。在指导意见中对中办发20XX3号文件规定的基础上,进一步明确了最低补贴标准和发放范围,建立健全了离退休干部基层党组织的工作补贴激励机制。此外,我们还提出了要建立在职联络员制度、新退休党员交接制度等创新性举措,对中央国家机关离退休干部基层党建工作具有很强的指导意义。 问: 指导意见对加强中央国家机关离退休干部思想政治建设作出了哪些明确要求? 答:思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。指导意见对此作出了明确要求:一是在加强政治学习和党性教育方面,要求各离退休干部基层党组织要始终把思想教育作为第一任务,认真落实各项学习制度,
8、用党章党规规范组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保广大离退休干部在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不忘初心、继续前进。二是在推进“两学一做”学习教育常态化制度化方面,强调要以“三会一课”为基本制度,以党支部为单位,完善发现和解决问题的有效机制,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,引导党员见贤思齐,按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在严肃党内政治生活方面,明确要求要结合党内经常性教育,着力解决党员理想信念动摇、党的意识模糊、党员意识淡化、宗旨观念淡薄等问题,做到始终严守政治纪律和
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