基层组织建设年活动实施方案(参考).docx
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1、文本为Word版本,下载可任意编辑基层组织建设年活动实施方案(参考)基层组织建设年活动实施方案(参考) 一、总体要求 开展基层组织建设年活动,以“固本强基筑强堡垒,创先争优争当先锋”为主题,以开展“联村联户、为民富民”行动为统领,围绕资源型城市可持续发展和推进城乡一体化进程、促进循环经济发展,突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设,健全“四项机制”(互联互助、结对共建的帮扶机制,解决问题、推动发展的动力机制,典型带动、整体推进的引领机制,议事民主、运行规范的管理机制)、实施“五大工程”(基础保障工程、服务优化工程、效能提升工程、扩面强基工程、规程创新工程),全面落实基层党建工
2、作各项任务,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全市经济社会加快发展、跨越崛起提供坚强组织保证。 二、工作目标 总体目标是:按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,通过一年的努力,转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织,基层党组织致富带富、服务群众、服务大局的能力得到不断增强,基层党员干部推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提升,形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系,相互配套、务实管用的制度体系,基层需要、群众欢迎的党建载体体系,职能清晰、任务具体的责任体系,主体明确、方法科学的考评体系,经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系。 具体目
3、标是:经过一年左右的时间,全市xxx%的后进基层党组织、一般基层党组织实现晋位升级,并在全市集中打造xx个市级先进基层党组织示范点;非公经济、社会组织重点扩大党的覆盖面,党组织组建率分别达到xx%和xx%以上;街道社区着力提升服务功能,全市xxx%的城市社区建成标准化活动场所,并配套建成数字化社区平台;机关突出建设“人民满意机关”,年内xx%以上的市直机关建成“五型机关”;在全市中小学党组织组建率达到xxx%的基础上,全市民办教育机构和民办卫生医疗行业党组织应建组建率达到xxx%。 三、实施步骤 我市基层组织建设年活动从xxxx年x月开始至xxxx年xx月结束,共分为四个阶段。 (一)深入调研
4、,摸清底数(xxxx年x月)。对各领域基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、党员作用发挥等情况进行一次全面调研和摸底调查,摸清底数、掌握情况、找准问题,提出对策,明确具体任务目标、方法步骤和工作措施。 (二)动员部署,分类定级(xxxx年x月)。x月xx日前,制定实施方案,召开动员会议进行安排部署,认真做好思想发动和工作安排,落实领导责任,营造浓厚氛围。x月底前,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,上级党组织对所属基层党组织进行分类定级,确定先进、一般、后进党组织,以便整改有内容、晋级有目标。 (三)整改提高,晋位升级(xxxx年x月至xx月)
5、。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。注重选优训强基层党组织书记,强化他们抓党建工作的责任意识,提升他们的综合素质,使他们服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。大力推进基层组织建设规范化工作,推动实现各领域基层党组织组织生活、党员培训管理、党务公开和发展党员等各项工作制度化、标准化,特别是对非公经济、社会组织和农村中小学校党组织隶属关系不顺的,及时进行调整,明确管理主体,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。 (四)总结验收,评比表彰(xxxx年xx月至xx月)。对基层组织建设年活动中积累的好经验
6、、好做法进行总结,形成一批有价值的制度和理论成果。对基层组织建设年活动进行考评表彰,组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”,努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 四、工作任务 开展基层组织建设年活动,以农村、非公有制企业、社会组织、中小学校为重点,突出抓好社区党建工作,统筹抓好机关、事业单位和国有企业等领域的党建工作。以建立健全工作规程为着力点,引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用,确保基层组织建设年活动扎实有效开展。 把基层组织建设年与“联村联户、为民富民”行动和“双联共建”活动结合起来,健全互联互助、结对共建的帮扶机制
7、。按照省委和市委的统一部署,扎实开展“联村联户,为民富民”行动,组织机关干部深入基层一线,与基层党组织书记谈心谈话,和基层党员一起过组织生活,面对面倾听基层群众的意见和建议,帮助基层加强组织建设。全面推行党员领导干部联系点制度,广泛开展结对帮扶困难党员工作。 把基层组织建设年与“破解难题”活动和“作风建设年”结合起来,健全解决问题、推动发展的动力机制。围绕全市经济社会加快发展、跨越崛起的主基调,结合创先争优破解难题活动,梳理确定一批基层组织建设方面急需破解的重点、热点、难点问题,建立工作台账,明确整改时限和目标要求,加大整改问责力度,力求通过开展基层组织建设年活动,使村社干部工资待遇偏低、村级
8、组织阵地建设欠账较多、流动党员管理难以及农村党员队伍老化、“双带”能力不强、适用人才缺乏以及非公企业、社会组织中党组织组建率不高等难题得到不同程度的解决。 把基层组织建设年与建设数字化社区和“争创五好支部,构建和谐社区”活动结合起来,健全典型带动、整体推进的引领机制。“争创五好支部,构建和谐社区”活动是市委在创先争优活动中针对城市社区党组织设计的活动载体。认真总结“争创五好支部,构建和谐社区”活动有效做法和先进经验,以全面推进数字化社区为契机,全力抓好今年的争创活动,进一步发挥社区党组织和党员的示范带动和典型引领作用。 把开展基层组织建设年与全面推广“四议两公开”工作法结合起来,健全议事民主、
9、运行规范的管理机制。努力实现“五化”目标,即:培训常态化。经常性开展村干部教育培训,重点抓好村“两委”班子成员、大学生村官、农村党员的教育培训,着力提升整体素质;场所标准化。多方筹措资金,加大改扩建力度,不断完善村级组织活动场所服务功能;办公正常化。严格落实村干部定期办公和值班制度,保证经常办公,做到门常开、人常在、事常办;村务公开化。对党务、政务、事务、财务按时进行公开,涉及资金、资产、民生等重大事项一事一公布,接受群众监督;管理规范化。建立健全学习培训、议事决策、村规民约等各项制度,扩大村级民主,确保村级组织运行规范、决策民主、办事公正,群众满意。 在具体工作中,要着力实施五大工程: (一
10、)实施基础保障工程,着力增强乡村两级党组织的带动力 创新基层组织设置。适应我市经济社会发展的需要,围绕促进循环经济发展和加快城乡一体化建设,按照便于党组织和党员开展活动、发挥作用的要求,进一步调整优化组织设置,积极推进村居联建、村村联建、村企联建,把党组织建在农村专业协会、循环经济产业链、城市社区集贸市场、楼栋、建筑工地和进城务工人员集中的区域等,推动基层党的组织动态延伸和全方位覆盖,提高基层党组织统筹城乡发展的能力,不断壮大村级集体经济,逐步解决村级集体经济“空壳”的问题。 加强乡镇党委建设。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求和“五个好”目标,通过科学界定乡镇党委职能,统筹各种服务资源,选
11、好配强班子,切实加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”,坚持民主集中制,进一步健全乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。改进完善乡镇工作考核评价办法,合理设置考核指标,进一步靠实乡镇党委书记抓党建直接责任人职责。 增强村党组织的战斗堡垒作用。认真落实村党组织书记“一定三有”,进一步加强村干部教育管理,着重加强“定责”、“问责”工作,实行村党组织工作目标责任制,明确村党组织的职责和任务。按照省委组织部“百村提升工程”,对全市后进村党组织进行帮扶和提升。通过选派大学生村官、党建资金支持、村企结对帮扶、加强科技服务、部门包村帮建等措施,整合资源,形成合力,确保后进村整顿提
12、升工作取得实效。全面落实“四议两公开”工作法,引导群众积极参与涉及村级重大事务的决策,确保党员参与面达到xx%以上,群众知晓率达到xxx%。有计划、有步骤地对村级组织活动场所进行改扩建,采取有效措施逐步消化村级阵地建设历史欠帐。切实抓好农村党员干部现代远程教育管学用工作,加大规范化站点创建力度,探索建立远程教育特色培训、实践基地,年内规范化站点达到xx%以上,建设培训实践基地x个。 创新农村社区党建工作。顺应农村城市化的新变化,不断创新农村社区工作方式方法,合理调整组织设置,进一步明确村级党组织、村委会、村社区的工作职责和任务。引入城市社区管理服务的成功经验,建立农村社区事务管理体系,不断强化
13、农村社区服务功能,实现教育培训、文体活动、综合治理、纠纷调解、计划生育、就业培训和环境卫生管理等事务在村社区集中办理,提高农村群众生活质量。在条件成熟的部分城中村探索推行“村改居”工作,建立新型社区组织体系和运行机制。 (二)实施服务优化工程,全面提升社区党建工作整体水平 全面推广“xxxxx”工作法。认真落实“民情流水线”工程,推进“三有一化”建设,全面推广以“打造一个平台、贯穿两条主线、建立三个中心、规范四项流程、健全五项机制”为主要内容的“xxxxx”工作法。指导社区党组织围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定,形成建设文明和谐社区的好思路。深入开展“为民、安民、便民、乐民”服务活动
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- 基层组织 建设 活动 实施方案 参考
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