第二篇管理制度标准化改1.doc
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1、标 准 化 管 理 制 度 一 综合管理指挥部公文处理办法(一)、所有来文、来函由办公室统一拆封、分类登记。(二)、分类登记后的文件,送呈指挥长批阅后转至有关部门办理。(三)、送部门传阅或承办的文件,通知有关部门及时取走,不能横传,文件交接要认真仔细,签收备查,确保文件去向清楚;急件必须尽快办理交接,避免误事。(四)、处理完毕的文件要及时送回办公室,需继续传阅的由办公室送有关领导或部门。文件处理完毕后由办公室整理、归档。(五)、联合承办的公文由主办部门与协办部门主动做好协商,做好文件的传递和交接;处理完毕后,由主办部门将文件送回办公室归档。(六)、对各种电报等急需办理的文件做到随收随处理。收到
2、的便函、介绍信、般性资料及信息刊物等,及时转有关部门或领导处理。(七)、有时限要求的文件,办公室应在文件上注明,并随时督办相关部门的落实办理。中铁电化局新建漳州港尾铁路工程指挥部公文批办单来文文号事 由办公室意见:领导批阅意见:经办人员签名及办理情况:指挥部印章管理办法(一)、指挥部的印章由办公室负责保管,作业队及各部门的印章必须指定专人保管。(二)、使用印章必须严格按规定办理,印章保管人员要加强盖章用途的审核、把关,保证用印安全:印章图案、印文应完整、清晰,盖出的印章要端正、清晰,便于识别。(三)、印章使用必须持领导签字的“用印申请单”原件申请用印,盖章后“用印申请单”交印章保管人留存。(四
3、)、印章不准携带出指挥部使用,严禁在空白公文纸或未填写内容的介绍信、证明等盖章。(五)、需指挥部印章的材料如果管理人员认为不明确的,有权询问,必要时须请示有关领导核准后方能盖章。(六)、在实际工作中,如遇本办法未明确规定的情况,印章管理人员须及时向指挥长请示后,方可办理。(七)、刻制印章必须经主管领导批准,统由办公室刻制,按规定办理登记手续。办公车辆安全管理制度为加强对指挥部车辆的安全管理,确保交通安全和人身安全,经指挥部研究决定,指挥部车辆由指挥部办公室统一协调,对项目部车辆安全管理特作如下规定:(一)、办公室主任为车辆安全管理的第一责任人,负责项目部办公用车的安排和管理工作,负责回归车辆的
4、检查验收。(二)、各部门需要用车,统一由办公室按照工作重要程度派车,并作好派车登记,以便备查。(三)、驾车人员要严格遵守交通规则,服从交警管理,出车前先对车况进行检查,严禁带故障出车,严禁开赌气车、英雄车、麻痹车,严禁酒后驾驶,确保行车安全。(四)、驾车人员要提高警惕,外出时,一定要停放在安全可靠的地方,注意锁好车门,防止车辆被撞、被盗。(五)、驾车人员必须服从管理,自觉遵守道路交通安全法及其实施条例,要加强学习,不断增强业务技能,精心维护保养车辆,严禁带故障行驶。(六)、办公室要加强对车辆的安全管理,定期对驾车人员进行安全教育,同时要以身作则,自觉遵章守纪,不准公车私用。(七)、下班后,无任
5、务车辆一律入库,无库车辆要在院内规定地方停放整齐,未经许可车辆不得在外过夜。(八)、车辆一旦发生事故,驾车人员要及时向办公室及交警、保险等有关部门报告,不得擅自处理。对事故负有责任者,扣发全年安全奖。对私自出车发生事故者,不论责任大小,除扣发全年安全奖外,并须赔偿一定的损失。(九)、因违反安全管理制度造成重大损失的,另行处理。(十)、本制度自下发之日起实施。信息管理制度(一)、必须认真收集施工过程中的各类信息、数据,做到真实、准确地反映施工实际情况。(二)、对收集到的信息要经过浓缩加工,加工后的信息要符合信息管理的实际需要。(三)、对施工过程的信息分类:1、项目基本状况的信息:工程实体概况;场
6、地与环境概况;参与建设的各单位概况;施工合同等。2、实际工程信息:施工记录信息;施工技术资料信息;工程进度、安全、质量、成本信息;人员、机械、材料使用等信息;合同管理信息;现场管理组织协调信息;项目竣工验收、考核评价信息等。3、各种指令决策方面的信息:业主、监理指令,施工企业重大决定、项目的决策等信息。(四)、信息数据经技术管理人员筛选、分类后,经指挥长签认方可上网。(五)、信息技术管理人员将经分析的信息,定期编写报告,供有关领导和部门决策。(六)、信息的发布、贮存必须专人负责、保管,并建立档案,注明有效期和密级。(七)、信息发布后,要做好信息反馈工作反馈后的处理工作,指挥长必须定期定期对信息
7、管理工作进行检查考核。岗位责任制度(一)、指挥长岗位职责1、认真贯彻国家有关基本建设的各项方针、政策和规范,负责内外、上下协调,合理科学组织施工,对本工程工期、质量、安全及环境保护等负责,并实施控制和监督,确保安全、优质、按期建成投产。2、组织编制本工程的实施性施工组织设计及创优工程规划、质量保证计划,报建设单位和局评审批准后,负责实施。3、负责安全质量工作,组织过程中分承包方对质量保证计划、实施性施工组织设计实施情况的监督检查,确保施工安全和质量体系的有效运作。4、组织施工过程中的质量、安全措施的制定、检查和竣工前的最终检验和试验。5、参加建设单位组织的施工协调会议,工程项目验收和交付。6、
8、负责降低工程成本,进行文明施工,搞好环境保护,实现项目的各项目标。(二)、副指挥长岗位职责1、协助指挥长工作,负责施工组织管理工作,参与施工协调工作。2、协助指挥长对工程的施工进度、工程质量及质量体系的执行情况进行监督检查。3、参加组织安全生产、工程质量大检查,确保施工安全和质量体系的有效运作。4、负责组织召开安全生产、质量分析会,负责对安全质量问题的审定和改进措施的检查落实。5、负责合理组织施工力量,保证工程质量和工期,配合建设单位组织好工程验收、开通交付工作。(三)、总工程师岗位职责1、在指挥长的领导下,对工程质量和质量体系负技术责任,组织实施设计文件、规程规范和标准,负责组织制定新技术、
9、新材料、新工艺、新设备和首次首项施工的技术交底及编制作业指导书,指导新技术、新设备、新仪器仪表的维护和应用。2、主持实施性施工组织设计、质量保证计划和创优质工程规划的编写,主持技术会议及施工研究工作,解决施工中关键技术问题,参加工程质量事故分析会。3、组织建立健全施工技术管理规章、制度,保证施工技术管理工作规范有序正常进行。对违反规范、技术标准等的操作有权纠正和制止。4、参加组织阶段性工程质量、安全生产检查和竣工前的最终检验和试验工作。5、指导工程系统调试、检测和试验,参加工程竣工、开通和验收交接工作。6、组织各专业编写工程技术总结,并负责汇总上报。(四)、项目安全主要管理人员的职责1、贯彻安
10、全保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全措施,组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。2、监督检查操作人员的遵章守纪,参与安全技术交底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录。3、掌握安全动态,发现事故苗子及时采取预防措施。4、防止违章操作,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时有权制止冒险作业。5、负责项目安全技术培训教育工作,对进场施工人员进行安全规章、文明施工教育。(五)、项目质量管理人员的职责1、严格执行操作规程和质量标准,做好技术质量交底,做好工程各环节的检验工作和工程验收工作。2、配合施工监理,做好工程质量监督工作。3、配合指挥长,做好工程质量评定各项基础工作。4、及时真实地
11、反映质量动态信息。5、负责做好工程资料收集、整理、归档工作。(六)、项目资料管理人员职责1、做好资料的收发工作,对收发资料进行登记造册。2、资料收集要做到及时、准确、完整、清晰。3、归档资料收集、整理、装订要按有关规定执行。4、做好资料的收藏、保护和保密工作。施工计划管理制度(一)、领导机构和职责1、领导机构施工计划管理领导小组由指挥部和项目部主要领导任组长,分管生产、安全和计财的副指挥长、项目经理任副组长,项目总工、项目副经理、工程部部长、安质环保部长和各作业队队长为成员。2、职责施工计划管理领导小组负责施工计划的申报、审查,组织召开施工计划例会,制定管理办法,组织重大方案的审查,对计划的制
12、定和落实情况进行责任考核。(二)、内容1、本工程所有施工项目均纳入计划管理。应根据项目管理情况,分项目工区及工作内容编制计划,具体内容包括施工地点、施工项目、主要工程量、施工人员(架子队、劳务工等)、主要材料设备、安全重点及措施、重难点方案、施工把关人员等内容。2、按建设单位要求编制的月度计划中要对本月施工项目进行安全重点分析,制定安全控制措施。并建立对安全卡控的重点和关键工序的签认制度,明确现场把关人员。3、对重点安全施工项目,要制定专项施工安全方案,按相关要求组织方案编制、审核批准手续,并附入施工计划。(三)、管理1、指挥部应按建设单位要求的时间节点完成下月施工计划的编制,经指挥部组织专门
13、会议研究后由指挥长签认,报监理单位审核后报建设单位。2、指挥部工程部和安质环保部要按照职责分工对施工计划进行详实审核,对施工计划的可实施性与年度、月度和每周计划任务的安排等情况,安全重点和措施,重大安全方案的内容和审批程序等内容进行核查,报指挥部领导审核。3、指挥部应组织召开月度施工计划例会和周施工计划例会。例会由指挥部主要领导主持,各项目部经理和总工参加。会议要先对上月(周)计划落实情况进行分析,对计划没有兑现或出现安全问题的单位或个人形成考核意见。对下月(周)施工计划进行布置,强调安全重点,形成会议纪要。4、实行施工计划安全重点分级管理制度。施工项目按安全风险分为三个等级:(1)I级安全风
14、险工程包括:重难点隧道,跨越主要公路、铁路、江河的桥梁,营业线I、施工,大型施工机具和特种设备使用,满堂支架的安装和拆除,特殊结构桥梁、隧道侵限处理等施工。(2)级安全风险工程包括:基坑施工,挂篮、塔吊、鹰架,爆破施工,运架梁施工,隧道地质超前预报、量测、级以上围岩开挖及仰拱施作,桥梁高空和水上作业。(3)级安全风险工程包括:本工程中存在的除I、级以外的工程项目。5、分级管理落实。(1)I级安全风险工程由指挥长带队按不少于建设单位要求的检查频次组织检查,并形成检查总结。对于营业线I、施工按照铁道部、铁路局有关规定执行,大型施工机具、特殊设备进场和安装,满堂支架的安装和拆除,特殊结构桥梁、隧道侵
15、限处理等施工,指挥长或项目经理必须现场把关。(2)级安全风险工程由指挥部分管安质的领导按不少于建设单位要求的检查频次组织检查,并写出报告。对于营业线级施工按照铁道部、铁路局有关规定执行,对于所有的级安全风险项目经理或综合作业队队长必须现场把关。(3)级安全风险工程由指挥部施工计划管理领导小组组织本单位各部门相关人员参加。6、各项目部应加强项目开工和收尾阶段的安全管理,按照铁道部和建设单位安全管理文件要求,严格施工月度计划、周计划和日计划管理强化过程控制,满足建设单位对项目管理、施工工地和作业的要求。规范安全措施专项费用的使用保证现场安全投入。积极开展新工艺研究,加强技术攻关,实现科技创新。(四
16、)、监督检查指挥部必须按照日检查、周分析、月总结的要求,实时掌握计划落实兑现情况,及时发现问题、解决问题,保证计划的兑现,严格考核措施,做到奖罚分明。文明施工制度(一)、指挥部必须制订具体的文明施工管理办法,明确具体的操作方法和考核要求。(二)、进场后必须按文明标准化工地要求完成建设后,方可继续进行后续施工。(三)、施工现场文明工地必须具备以下内容:1、设立醒目的施工标牌。2、现场平面布局要合理、平整、清洁、临时道路状况良好、路平坡顺、晴雨畅通,既利于施工,又确保安全。3、有标准和合适的材料堆放场地(库、棚)及其车辆、机具停放场。4、控制质量的计量设备、检验仪器及值班制度。5、有醒目悬挂着的质
17、量安全等方面的标示牌和各项活动开展的标语。6、进入现场的管理人员、作业工班长必须挂牌上岗。施工机械与设备管理制度指挥部所属各项目部应坚持“安全第一,预防为主,养修并重,服务生产”的方针,建立健全大型施工机械安全保证体系并保证有效运转。(一)、依据和目标1、依据依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例铁路建设工程安全生产管理办法(铁建设2006179号)、铁路营业线施工安全管理办法(铁办2008190号)、以及其他有关安全管理规定。2、目标建设工程大型机械安全管理的目标是:以人为本,健全大型施工机械安全管理保障体系,强化过程控制,实现大型施工机械安全稳定的目标。即:杜绝因大型施工机械原因造成生产
18、安全一般及以上事故;杜绝因大型施工机械原因造成一般C类及以上铁路交通事故;减少因大型施工机械原因造成一般D类铁路交通事故。(二)、机械及职责1、领导机构和职责(1)领导机构成立指挥部建设工程大型施工机械安全管理工作领导小组。组长:指挥长副组长:分管安全、生产的副指挥长、项目经理组员:现场副经理、工程部、安质环保部、物设部负责人。(2)工作职责建立大型施工机械安全生产责任制,检查考核大型施工机械安全管理责任制落实情况。建立健全本项目大型施工机械安全管理制度及保障体系,落实各岗位大型施工机械安全管理职责。物设部落实专人负责大型施工机械的日常技术管理。其它各职能部门,按安全责任制承担相应安全职责。组
19、织标段内大型施工机械安全专项检查,并召开大型施工机械安全生产专题会议,协调布置标段内大型施工机械安全生产工作。制定大型施工机械安全生产应急预案并检查其演练。依据国家有关安全生产法律法规的规定,及时上报大型施工机械安全事故情况,做好安全生产事故的调查工作。(三)、范围1、大型起重吊装及制、运、架设备:运梁车、提梁机、架桥机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙门式起重机、桥式起重机、其它起重机等。2、轨道运行设备:铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线路稳定车、道岔捣固车、卸砟车、配砟整形车、立杆作业车、电气化架线车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。3、其它大型设备:重型挖掘机
20、、重型推土机、装载机、平地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、长螺旋钻机、锤击桩机、静压桩机、卷扬机、混凝土拌合站、混凝土泵车、混凝土搅拌运输车、通风机、凿岩台车、旋臂掘进机、锚杆台车、风动凿岩机等。(四)、大型施工机械安全管理责任1、应建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程,确保大型施工机械设备的正常投入,对大型施工机械进行定期和专项安全检查,并做好记录,组织制定本单位安全事故应急救援预案并定期演练。2、设置专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准,及时制止并纠正违
21、反施工安全技术规范、规程的行为,发现安全事故隐患,应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。3、在营业线施工时,应严格执行营业线施工的各项规章制度,根据批准的施工组织设计配备相应的施工机械。4、确保大型施工机械的作业人员必须经过专门的安全作业培训,在取得特种作业操作资格证书后上岗作业。5、对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、营业线工程、其他危险性较高的工程达到一定规模的应编制专项施工方案,并进行安全检算,经技术负责人签字,总监理工程师审核后实施,并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。6、应在大型机械周围设置明显的安全警示标志,安全警示标志必须符合国家标准。7、施工前,项目技术负责人应就有关
22、安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做详细说明,并由双方签字确认。8、施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进行检举或举报,有权拒绝违章指挥和冒险作业。9、影响大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。10、采购、租赁的机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,在进入施工现场前进行查验。11、施工现场的大型施工机械必须有专人管理,定期进行检查、维修和保养,做到定人、定机、定岗的“三定”制度,建立相应的资料档案,对达到使用年限的设备按照国家有关规定及时报废。12、应合理选择施工机械,保证施工需要和安全生产。禁止使用
23、不合格的机械设备、施工机具及配件。13、在使用施工起重机械等设备前,应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格方可使用。14、应当对大型施工机械的管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。15、在采用新设备时应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。16、在检查大型设备设计单位的设计资质。组织专人对大型施工机械的结构强度、动力指标、安全系统进行认真的复核、检算,防止设计错误。17、应检查设备制造单位的资质许
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- 第二 管理制度 标准化
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