烟草专卖局处置暴力抗法事 件应急预案.doc
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1、处置暴力抗法事件应急预案1 总则1.1 目的建立健全应对暴力护法事件紧急处理体系和运行机制,规范紧急处理行为,提高紧急处理能力,迅速、有序、高效地实施应急处理措施,最大程度地减少执法人员人身伤亡和财产损失,维护正常执法秩序。1.2 编制依据依据中华人民共和国宪法、中华人民共和国治安处罚法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国烟草专卖法、中华人民共和国烟草专卖法实施条例等法律、法规、规章及及市烟草专卖局、山东烟草有限公司突发公共事件综合应急预案,制定本预案。1.3适用范围凡在市范围内专卖执法过程中发生的暴力护法事件,达到启动条件的,适用于本预案。1.4工作原则()以人为本
2、,最大程度地保护执法人员及群众的生命和财产安全。()党委、政府统一领导,有关部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。(3)依靠群众,相信群众,发挥群众力量,打击暴力抗法行为。2启动条件出现下列任何一种情况,启动本预案。(1)烟草专卖执法过程中行政相对人阻碍执法,有下列情形之一的:进行暴力威胁的;召集协同人员的;使用路障等阻碍限制执法车辆行驶的;执有危及人身或执法设备安全器具的;与执法人员发生比较严重的身体接触的;其他可能引发暴力抗法事件的行为。(2)烟草专卖机关或烟草专卖机关联合有关部门查处非法运输案件时,行政相对人有下列情形之一的:闭锁车门,拒不下车的;拒绝打开货厢的;强行行驶的;其他抗
3、拒检查的行为。(3)因行政相对人抗拒执法而引起执法人员受伤、设备受损的。(4)法律、法规、规章、规定中注明的其他事项。3 组织机构及职责1 组织机构成立市烟草专卖局处置暴力抗法事件应急领导小组(以下简称暴力抗法事件应急领导小组)。组长:分管副局长副组长:专卖科科长、法规科科长、稽查支队支队长成员:办公室主任、财务科科长、审计科科长,区局局长,广饶县局、利津县局、垦利县局、河口区局分管副局长,专卖科、法规科、稽查支队全体工作人员2 暴力抗法事件应急领导小组职责负责研究制定应急处置工作的方针、政策和规划,协调开展重大应急处置活动,指导各县区开展烟草专卖处置暴力抗法事件,推进各部门配合,组织、协调全
4、市应急处置烟草专卖暴力抗法工作。处置烟草专卖暴力抗法事件综合协调办公室设在市局专卖科。4 应急准备4.1资金准备财务部门从烟草专卖办案经费中设立专项资金,用于处置暴力抗法事件中发生的交通费、医疗费、修理费等费用。4.2通信和信息准备应急处置协调办公室值班人员应保持24小时通信畅通,处置过程中应做好通信信息记录,随时掌握事态进展。4.3人力资源准备(1)完善应急处置暴力抗法事件人员队伍建设,提高应对能力。(2)市局特情中队为处置暴力抗法事件机动队,联合公安、医疗及其他有关部门开展处置行动。4.4宣传、培训和演习(1)加强对烟草专卖执法人员应急处置培训,使执法人员了解应急预案的原则、内容、启动条件
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