优化营商环境的调研报告三篇.docx
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1、优化营商环境的调研报告三篇优化营商环境的调研报告一篇近几年来,县委、县政府从战略高度出发,始终把提高行政效率,优化营商 环境作为一项重要工作来抓,采取了一系列重大举措,促进了我县投资环境的改一、我县优化营商环境工作基本情况(-)领导重视,组织保障有力。一是强化政策支撑。近年以来,县委县政府先后制定出台了阜宁县”一窗 通办、一网通行利企便民不见面集成改革工作方案、阜宁县一窗一网 不见面审批服务试行细那么(试行)、全县优化营商环境六大行动”实施意 见、阜宁县推进审批服务事项三集中三到位实施方案等一系列文件, 明确了工作总体要求、基本原那么、主要任务、组织保障机构,细化了每项任务的 牵头、责任单位和
2、完成时限,从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县 政务办主任为副组长,23个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服 改革协调小组,下设优化营商环境组等7个小组,并对每个小组和相关部门的责 任进行了明确,以此作为推进营商环境整治的抓手,扎实推进工作向纵深开展。三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变,提高行政效能,县作风 办和融媒体中心专门制作了作风面对面全媒体问政等专题栏目,重点聚焦营 商环境与作风建设。自20xx年开播以来,该档节目已经播出了 19期,上线30 多家部门,曝光了 80多个问题,取得了良好的社会效果。
3、(二)深化改革,提升服务水平。或民间借贷为主。同时,银行对企业发放的贷款都存在排他性,要求企业不得从 其他银行贷款,进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面, 银行对抵押物评估价格普遍偏低,比方阳新县经济开发区企业的土地评级在3 4类,评估价格只有每亩12万元;另一方面,为进一步降低风险,银行实际放 贷额度还会再打折扣,往往只有抵押物评估价值的4050%。如祥云食品公司 抵押评估4800万元,实际贷款1700万元;博艺农业评估100多万元,实际贷 款35万元。四是银企关系有待加强。阳新县内的银行对企业贷款限额1000万 元,县担保公司参与的企业贷款限额500万元,对企业法人贷款最
4、高300万元。 一方面,银行贷款审批时间长、程序繁琐,且贷款周期基本都是一年,每年10 月左右就要求资金回笼,增加了企业还款压力;另一方面,银行抽贷压贷随意性 较大,往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求,给企业生产经营带来困 扰和压力,造成银企关系紧张。比方,20xx年,宏洋电子生产经营正常,产值 从年初的200多万,逐步增长到10月的近400万,每月都实现盈利。因原材 料紧俏且价格上涨,每月都需要大量现金购买原材料及周转,而银行却要求企业 还贷,使企业有订单不敢接,陷入等米下锅的窘境。(三)企业与政府沟通机制不健全,企业利益诉求缺乏有效反映途径。局部涉 企政策、补助知晓度不高、程序繁琐
5、、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、 设计等社会中介服务机构相对缺乏,且管理不够规范,收费不尽合理,也影响了 企业开展。(四)优化营商环境工作气氛不浓,少数部门存在本位思想。关于聚焦优化 营商环境加强作风建设的工作方案已于5月30日起施行,调研发现,各级各 部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论,既没有数据也没有实例,工 作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比,干部群众对优化营 商环境工作的认识有限。局部镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班, 未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署,未建立一把手亲 自抓、分管副职领衔推进的工作机制,未对工作层层部署和量化
6、分解工作任务, 未层层传导压力,未建立联络员联系制度,导致对专班安排的工作不能及时认领 和完成。与此同时,绝大多数镇(区)便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在 大厅办理,有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌, 但没有进驻本部门的服务事项,也没有人员在窗口值守,群众办理相关业务仍需 赴各站所。三、几点建议优化营商环境就是解放生产力,提高综合竞争力,对贯彻新开展理念、实现 高质量开展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境,针对 调研中发现的问题,建议着重做好以下工作:(一)围绕行政效能提升,深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作 力度,科学细化量化审批
7、服务标准,压减自由裁量权,完善适用规那么,推进同一 事项无差异受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度,完善政府信 息公开方式,依法主动公开涉企政策、信息,对市场主体主动申请公开政府信息 的,依法及时答复。开展企业走访联系活动,主动为企业提供法律、政策和信息 服务,积极回应企业诉求,帮助企业解决开展难题。大力培育、壮大中介服务行 业,强化中介服务监管,规范中介服务标准、收费,营造服务高效、公平竞争、 监督有力的中介服务市场。(二)着力破解要素制约,全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融 机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施, 防止对民营企业随意减
8、少授信、抽贷断贷一刀切”等做法;鼓励支持银行创新 融资方式,拓宽银行抵质押物范围。另一方面,建议财税部门出台有关政策,加 大对我县金融支持力度,增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时,在 财政上支持我县设立产业基金,对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、 有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行本钱。认真落实各项税收优惠 政策,动态调整涉企收费目录清单,加强对水、电、气、暖等行业的价格监管, 切实为企业减负。扩大直供电交易规模,降低用电、用气本钱,全面落实支持清 洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业开展,加强物流基础设施建设,降低物流成 本。强化知识产权保护工作,加大对市场主体知识
9、产权维权援助力度,支持企业 增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作,以人才带技术、带 工程、促创新。降低企业招工本钱,构建高效公共就业服务平台,统筹推进解决 就业难和招工难问题,织密扎牢社会保障网,保障劳动者合法权益,解决好企业 开展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等 部门的协调,建立信息共享机制,提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业 务培训和指导,及时向调查对象答疑解惑,确保各项数据的客观性和准确性。重 视对监测评价结果的运用,查找并解决突出问题,倒逼相关部门采取有效措施, 进一步推动各项工作。(三)加大检查催促力度,严格考核问责。建立健全服
10、务企业专项督查、对破 坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反应等机制。坚持问 题导向,将常态检查、随机抽查、年终督查相结合,创新督查方式,畅通投诉渠 道,广纳民意,建立台账,落实责任,限时整改。严格营商环境考核评价,强化 激励导向,制定配套奖励措施,对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单 位和个人,给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛 等行为,坚决消除各类隐性障碍和潜规那么,依法惩治违法犯罪行为,切实保 护各类市场主体合法权益,逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素 环境、社会环境、法治环境的全面优化提升,推进经济社会健康开展。优化营商环境的
11、调研报告三篇根据市政府XX市营商环境集中整治行动总体方案部署要求,为增强省 会辐射带动作用,加快建设现代化省会城市步伐,切实解决全市营商环境存在的 突出问题,着力培养亲商安商富商的良好社会文化,我局按照流程最优、环节 最少、时间最短、服务最正确”的思路,进一步明确细化责任分工,集中力量、集 中时间,精心组织、扎实推进,促进商务营商环境明显改善,现将有关情况汇报 如下:一、领导重视,精心组织市商务局高度重视营商环境整治工作,按照部署要求,成立了以常志卷局长 任组长、局各位领导任副组长、局所有处室、事业单位负责人为成员的营商环境 整治领导小组。领导小组下设办公室,具体负责营商环境整治的组织、推进、
12、督 导等工作。并屡次召开专题会议,认真学习市政府2017年全市深化机关作风 整顿推进方案(石办发20172号)和xx市营商环境集中整治行动总体方 案(石政办传201735号)等文件精神,按照市营商环境整治的重点任务分工, 结合商务工作实际,印发了XX市营商环境集中整治行动总体方案(石政办传2017 35号厢市商务局营商环境集中整治内容责任分工,细化并明确了6个方面14项52条整治内容具体责任分工,明确了责任处室和领导。以此作为推进营商环境整治的抓手,扎实推进工作向纵深开展。二、多措并举,务求实效为扎实推进营商环境整治,我们采取了如下项举措:一是创新工作模式,建 立工作平台。在局门户网站开辟了
13、xx市商务局营商环境集中整治专题栏目, 设置了 通知公告、政策文件、工作方案、工作动态和投诉建 议反应5个板块,并及时充实各板块内容。以此作为推我局进营商环境集中整 治的载体和问题晾晒的窗口,接受社会公众监督。二是建立实行周报告制度。 建立健全了市商务局营商环境整治重点工作责任分解任务推行周报告制度, 及时上报工作动态信息。三是及时反应交办问题。依据国家和省、市现行法律法 规及政策规定,积极研究解决市营商环境整治组交办的问题事项,分别与问题反 映企业进行了沟通答复,并将处理情况及时向市营商环境整治组进行了反应。四 是明确了 “三步走工作方法:第一步,由局营商环境整治办汇总梳理意见 建议,经局领
14、导审定后交责任处室(单位)办理;第二步,由责任处室(单位)主动与 企业沟通联系,进一步了解意见建议的具体内容,依法依规制定解决措施和答复 意见;第三步,责任处室(单位)及时将解决措施和答复意见反应给企业,企业如不 满意,继续改进或再深入解释说明,直到企业满意为止。三、工作开展情况开发区方面。积极推进开发区的经济开展,协助市委办公厅、市政府办公厅 印发了XX市开发区综合开展水平评价考核方法。全市开发区四项改革 基本完成,在全省冀开办发(2017)8号文通报中,我市居全省前列。商贸经济方面。组织15家商贸服务企业举行创立文明城市专题座谈,同时 为营商环境整治献计献策。大力开展打折促销、文化演艺、健
15、身休闲、生态旅游 等各类活动,居民夜间消费日趋活跃,效果显著。参与夜经济延时企业达118 家,惠及居民300余万人次。信用建设方面。健全了信用领导机构,及时更新了商务方面数据信息,推进 企业信用信息公示系统建设,建立完善整发型赔偿、失信联合惩戒制度等改革措 施推进,今年共更新录入xx商务局行政许可信息30条,行政处分信息3条, 未出现商务诚信领域失信的突出事件。招商引资方面。5月10日,成功举办了 打造xx全国现代商贸物流中心城 市北京推介会,本次活动邀请到北京市有关领导、全国商贸流通领域有关专家 及我市有关商贸、物流企业负责人300余人参会,会上推介工程48个,签约 17个,涉及金额881亿
16、元;针对推介会后有关方面的意见和建议,已着手起草改 善营商环境的政策和措施,建立健全商贸流通工作及承接北京非首都功能等方面 的协调沟通机制,特别是研究制定针对疏解北京非首功能、吸引京津商户迁入我 市的.具体扶持政策措施。会展业开展方面。为进一步优化我市会展业开展环境,重点加大对本地品牌 展会、引进知名展会等的培育和扶持,以市政府办公厅名义印发了XX市会展 业引导专项资金管理方法和XX市会展业开展专项资金管理方法,同时印 发了关于进一步规范市级以下党政机关境内举办展会活动有关事项的通知, 为举办政府性展会提供了规范和遵循。市场监管方面。全面落实随机抽查机制,积极开展以成品油市场整治为 重点的商务
17、领域专项执法行动行政处分信息均第一时间内在局网站行政处分信 息公示栏和市社会信用信息公示系统上公示。同时做好了 12312商务举报 投诉咨询热线受理,今年共受理商务领域举报投诉5起,为社会公众和企业提供 商务领域有关法律、法规及行政审批和办事程序等方面的咨询服务17起。服务企业方面。积极安排走访,妥善解决企业反映的困难和问题,如:鹿泉 区xx双剑工具反映前一时期,当地政府在该公司进出货物的必经道路 上设置了限高杆,致使大型货运车辆无法出入该厂区,为企业增加了物流本钱。 我们第一时间与鹿泉区商务局沟通,本着为企业服务的原那么,共同研究制定 解决方案,并报请该区主管领导,快速协调鹿泉区公安交管部门
18、,将限高杆调整 至道路其他位置,为该企业解决了生产开展中的实际问题,得到了企业的赞誉。 同时,我局还积极组织博深工具、河北辰邦集团等企业参加“泰国投资贸易机遇 (河北)推介会”和冀台经济合作活动,组织河北斯博思、河北慧日、华数信息技 术等5家企业参加第五届上海国际技术进出口交易会,推动与境内外企业对接, 帮助深入拓展市场、扩大影响。!1!我们将继续按照法治的思维和方式,坚持为企业和市场主体服务的原那么, 把营商环境整治工作不断推向深入,同时结合双问计工作,持续关注企业需 要解决的问题,及时跟进、随时解答企业后续提出的问题,积极发挥商务职能作 用,努力为市场主体服好务。同时,以XX市三项制度改革
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