余万权在全县中小学行政会上讲话.doc
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1、余万权在全县中小学行政会上讲话抢抓机遇 求实创新全力推进垫江教育又好又快发展在2009年垫江县中小学行政会上的讲话县教委主任 余万权(2009年8月25日)同志们:县委教育工委、教委决定今天召开2009年全县中小学行政会。会议的主题是:抢抓机遇,深化改革,团结拼搏,求实创新,全力推进垫江教育优质、均衡、和谐发展。会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻落实市委三届五次全会、县委十二届六次全会精神,总结经验,认清形势,明确目标,部署工作,努力实现垫江教育的新跨越!下面,我代表县委教育工委、县教委讲三点意见。一、20082009学年度全县教育工作回顾过去的一年,全县
2、教育工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的关心重视下,通过广大教育工作者的辛勤努力,保持了稳步发展的良好势头,部分领域取得新突破、迈出新步伐。市委市政府对我县的经济建设和社会发展实绩考核中,有关教育工作的综合考评结果,在全市21个同类区县中居第3位。(一)素质教育得到加强。一是德育工作成效显著。广泛开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动,举办了课程育德示范课观摩研讨活动,启动课程育德系列工作。以加强班级文化建设为突破口,进一步加强了校园文化建设。二是艺体工作得到加强。组织开展第四届中小学生艺术节活动。全面贯彻国家学生体质健康标准,加大体育成绩在中考成绩中的比重,中小学体育课课时由2
3、节增加为4节,广泛实施体育、艺术、科技“2+2”项目,学生的体育运动兴趣和特长得到发展。三是科技创新教育有声有色。组织全县中小学生参加全国24届青少年科技创新大赛,25件作品被市上评为一、二、三等奖,其中5件送国家评审。四是信息技术教育不断加强。垫江县被市教委确定为现代远程教育应用研究实验区,我委申报的运用远程教育资源优化农村学校德育途径及方法研究课题被市教委批准为远教实验区专项课题。五是新课程改革继续推进。对580多名小学四五年级语文、数学教师进行新教材培训,深入66所中小学,举办专题讲座49场,听课612节,指导2500多名教师进行课堂教学改革。全县教师参加市教学基本功大赛,获市级一等奖7
4、人,二等奖5人,三等奖14人;参加市优秀教学论文、课例、课件等评选,获市级一等奖25篇(件),二等奖48篇(件),三等奖100篇(件)。全县学校市、县级教育科研课题立项18项,结题评审10项。(二)教育均衡有序推进。一是布局结构调整继续深化。一年来,11个校点通过撤、改、停、合、建、设等途径,使布局结构更趋合理。二是办学条件逐步改善。教育装备工作进一步加强,全县学校新增中小学图书25000册,各类体育器材6960套、件,免费提供中小学优质教育资源8040G,完成了垫江县教育城域网、教育政务网及重庆市教育资源中心网络的对接。并及重庆市主平台及部分区县实现互联互通,基本建成市、县、校三级网络安全运
5、行管理体系。三是送教下乡活动深入开展。教委组织小学语文、数学、音乐、体育等学科优秀教师到界枫、福安等学校上示范课,观摩教师300余人。四是学生受教育权得到保障。认真落实贫困生资助政策,受理和审批生源地信用助学贷款学生1000余人,发放生源地信用助学贷款477.5万元,让面临失学的寒门学子圆了大学梦。(三)队伍建设成效明显。一是改革干部选拔任用管理办法。出台了垫江县中小学中层干部选拔任用管理办法(试行),确定了中小学职能机构及中层干部控制职数。各直属学校和乡镇教管中心按照中层干部竞争上岗的相关程序,选拔任用了20多名年轻干部到一线,队伍年龄、学历结构得到进一步改善。二是狠抓师德师风建设。健全完善
6、了师德师风建设的长效机制,开展了师德师风建设系列教育活动。通过写论文、编专辑、宣传先进事迹,推荐表彰先进个人52名,对太平中学、汪家中学的两名在师德上严重违纪的教师进行从重从快处理等有力措施,使有偿家教、乱补课、乱收费等不良师德师风日趋好转。三是进一步加强了人才队伍建设。大力开展干部教师培训和人才培养工作。参加各级各类培训的校长120名,骨干教师211名。利用“百校牵手”这个平台开展了人才帮扶。对口单位到县外学习70人次,邀请外县专家老师讲学交流89人次,获得书籍赠送、支援资金等10万余元。香港田家炳基金会免费为我县培训中小学英语教师34名。四是开展了特级教师支教、县内学校教师交流互动活动,先
7、进的管理理念和教育教学经验得到交流和推广。本年度,被授予“重庆市中小学骨干校长”1名,确认重庆市学科带头人1名。推荐重庆市杰出专业技术人才1名、重庆市优秀专业技术人才2名、第五批“三峡之光”访问学者1名。(四)各类教育协调发展。一是学前教育逐步完善。办园水平不断提高,36岁幼儿入园率达84.5 %,学前一年幼儿入园率达88.6 %。二是两基成果得到巩固提高。贯彻义务教育法,控制学生缀学,完善了学籍管理办法,下大力气控制了大班额,巩固提高了义务教育的普及程度。三是普通高中教育稳步发展。办学规模逐年扩大,08年秋期共招收高一新生7206人,初中学生升普高升学率为63.29%,普高招生获市一等奖。今
8、年高考参考8037人,高考总上线6416人,比去年增加371人。其中,重点本科上线830人,一般本科(含三本)上线2179人。文科最高分646分,理科最高分693分。四是职业教育迈出新步伐。及重邮、重庆文理学院、正大软件学院等高校通过“1+2”、“3+2”模式联合办学,现已启动招生。强化学生技能训练,开展“订单”培训,落实“三类生”资助政策,强力抓好职高招生,全县已招收职高新生1650人。五是特殊教育厚积薄发。投资280万元实施特殊学校“中西部地区特殊教育学校建设项目”,工程进展较快。同时学校启动了“校企合作”职业定向教育模式研究科研课题研究。(五)重点工程进展顺利。一是启动2008年2009
9、年中央投资建设项目4个,总投资1900万元。二是全力消除安全隐患。安排校舍维修资金1559.8万元,维修维护危房116138平方米;拆除D类危房14116平方米;筹集资金1170万元,规划新建校舍21栋14253平方米。三是投入560万元推进高中标准化建设。四是塑胶运动场项目建设和职业教育实习实作项目建设启动实施。职教中心投资80万元、一职中投资740万元的实训实习基地已动工建设。五是招商引资援建项目相继完成。悟宿基金援建村校项目、日本国捐建普顺迎凤小学,已投入使用;蓝星实业有限公司等3家企业捐建的周嘉镇檀树希望小学,正在建设之中。(六)依法督导重点突出。建立并落实了重点督导、专项督导、随访督
10、导制度,重点督导围绕教委的中心工作开展,专项督导围绕教委的重点工作开展,随访督导围绕教育常规工作开展。一是对学校体育工作、减轻中小学生过重课业负担、新课程计划落实情况、阳光体育“2+2”活动实施情况、中小学德育工作实施情况、校园文化建设、安全工作等进行了专项督导;对学校常规管理、学校领导工作落实情况、义务教育新课程计划落实情况、中小学德育工作实施情况、学校安全工作落实情况进行了随访督导。二是改革综合督导评估制度。对全县学校分3类分别实施常规管理督导评估、“常规+发展”评估、“发展+特色”评估,促进了学校自主发展,自我调整,自我完善。34所二类学校今年接受了综合督导评估。三是指导全县90所中小学
11、修订和完善学校工作发展性目标、特色性目标建设方案,发展目标更加明确,操作性、可行性更强。四是重视督学队伍素质的提高。坚持每月开展一次督学培训,提高督学水平,丰富督学经验。(七)党建工作保障有力。一是认真开展深入学习实践科学发展观活动。教委机关将学习实践活动和当前工作紧密结合。坚持学习和调研同步进行,边学边改,边查边改,学习实践活动取得实效。二是加强了思想政治工作。认真组织干部职工学习党的十七届三中全会、市委三届五次全委会以及县委十二届六次全委会精神,进一步提高了系统职工的政治思想水平。三是加强了基层党组织建设。加强对青年骨干教师和优秀高中学生入党工作的指导,培养入党积极分子86名,发展党员23
12、名。教育工委“七一”表彰先进基层党组织5个、优秀党员21名、优秀党务工作者14名。教育工委加强了对直属学校党组织建设工作的检查指导考核。四是党风廉政建设责任制得以落实,广大干部教师反腐倡廉意识明显增强。(八)安全稳定工作切实加强。采取了一系列措施,有效地保障了教育系统的大局稳定。一是安全稳定管理体系更加完善。各校落实了主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员、全体教职工“一岗双责”的安全稳定工作责任制,并层层分解落实了安全稳定工作责任。二是安全宣传教育工作更加深入。各校落实了每周1课时的公共安全及生命教育课,认真组织开展了安全教育日、安全教育周专题教育活动。三是学校安全稳定制度建设更加规范。各
13、校建立了较为完善的安全管理制度和安全应急预警预案。四是学校安全隐患的排查整治更加落实。教委对学校安全集中开展了3次安全大检查,共查出校园及周边安全隐患356处。各校对排查出来的安全隐患,逐一进行了整改。五是安全演练更加到位。各校结合实际广泛开展学生应急疏散演练,增强了学生自我保护意识和防护能力。一年来,全系统实现了安全责任事故“零”目标。今年,市教委、市公安局、市综治办表彰县教委为安全稳定工作先进集体,表彰垫江三中等3所学校为“安全文明校园”,表彰卢传华等3名同志为安全稳定工作先进个人。回顾上学年工作,有四点体会给我们留下了深刻启示,在今后的工作要牢牢汲取。1.推进工作重实效。一年来取得的每一
14、项成绩,无一不是“务求实效”的结果。我们坚持推进工作重实效,说了算,定了干,立说立行,工作不流于形式,不应付了事,敢于触及矛盾,敢于动真格。今年,规范中小学招生秩序、安全稳定工作、惩处不良师德行为等重大工作都是重实效换来的成果。2.内部管理抓规范。办人民满意教育的落脚点,就是办好每一所学校。办好学校除了要求校长坚持正确的办学方向和先进的办学理念外,办学的质量和效益必然在管理上见分晓。因此,我们强调内部管理抓规范。通过召开中小学常规管理工作会,修订下发中小学常规管理基本要求,对学校常规管理进行督导检查,学校管理的规范性增强了,学校的工作推进也更加顺利了。3.深化改革促观念。面对新形势新任务的要求
15、,不深化改革就会步人后尘。我们围绕发展这个主旋律,在不突破法律法规和大政策的前提下,对教育领域应该改和可以改的东西作了大胆探索,以更新教育观念、增强大局意识,推动教育事业又好又快发展。今年我们在学校布局结构调整、教育资源的优化配置及人事制度改革等方面都迈出了实质性的改革步伐。4.多方重视谋发展。教育是一个全局性的系统工程。教育要大发展,离不开各级党政的关心重视和社会各界的支持参及。垫江教育能取得今天的成绩,垫江的教育事业能持续发展,得益于县委县政府的坚强领导,得益于县人大、县政协的关心重视,离不开相关部门的支持帮助。大家知道,义务教育阶段教师的绩效工资等涉及教师切身利益和事关教育发展的重大政策
16、我县都得到了较好落实,正是有了良好的教育发展环境,我们才有信心、有精力思发展、谋发展,才有垫江教育的新变化,才可能实现垫江教育的新跨越。在此,我谨代表教育工委、教委,向长期以来关心重视教育的各级领导、向为教育事业呕心沥血的广大干部职工表示深深的感谢!并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到全县教育存在的主要问题和不足。一是教育发展的水平和速度不能满足经济社会发展的需求,部分学校的质量意识淡漠。二是城乡之间、区域之间的教育发展不均衡现象突出。资源配置、师资力量差异明显,严重制约了“教育公平”。三是部分学校的办学条件仍然较差,义务教育均衡化任重道远。四是教师队伍的整体素质和水平有
17、待进一步提高。当前,垫江教育的主要矛盾是:人民群众对优质教育的强烈需求及优质教育资源不足的矛盾。我们要统一思想,增添措施,抓住主要矛盾,尽力解决好教育发展中的困难和问题,使垫江教育取得新突破。二、20092010学年度的发展思路和主要工作(一)发展思路本学年度垫江教育的发展思路是围绕一个总体目标,突出两大教育主题,正确处理三个关系,做好四项重难点工作,稳步推进五大工程,努力实现六大突破。1、围绕一个总体目标学年度全县教育发展的总体目标是:打造一个高地(渝东北教育高地),实现两个率先(率先在渝东北普及高中阶段教育、率先在渝东北实现义务教育均衡化),落实三个普及(普及学前教育、普及义务教育、普及高
18、中教育),强力推进“四化”(城乡教育一体化、义务教育均衡化、办学条件标准化、体制机制科学化),加快“五个校园”(平安校园、健康校园、绿色校园、数字校园、人文校园)建设。2、突出两大发展主题本学年度乃至今后一段时间,全县教育工作要突出“质量立教”和“人才强教”这两大发展主题。“质量立教”就是学校教育的过程中,一切活动的出发点和落脚点都要体现在“全面提高教育质量”上。教育质量是教育事业发展的生命线。在我县教育投入保障不断增强、办学条件不断改善、教育资源不断优化的情况下,教育的重点应从过去抓硬件建设为主向抓内涵发展转变,做到硬件建设及内涵发展并重;由过去的抓物质条件改善为主向抓教育质量提高转变,做到
19、物质改善及质量提高并重,坚决消除一切阻碍教育质量提高的思想观念,坚决打破一切制约教育质量提高的体制障碍,坚决纠正一切影响教育质量提高的不正之风,推动全县教育实现“学有所教”向“学有优教”目标的新跨越。“人才强教”就是在教育工作的发展中,要切实依靠教师,发挥教师的主人翁作用,真正体现办学以教师为本。落实“人才强教”首先要全社会充分认识到,教师资源是教育资源中最宝贵的人力资源,是教育事业发展的中流砥柱,是决定教育兴衰的根本要素。因此,在教育发展的全过程,教学工作的各方面都必须牢固树立“教育大计,教师为本”的观念,必须做到尊重教师、关心教师,努力形成“感情留人、事业留人、待遇留人”的良好氛围。3、正
20、确处理三个关系按照科学发展观的要求,全县教育事业的发展,必须处理好多方面的关系,如“义务教育及非义务教育的关系”“普通教育及职业教育的关系”“教书及育人的关系”“质量、规模、速度、效益的关系”“硬件及软件的关系”等等,但是,结合教育发展的实际情况来看,本学年度,我们重点要处理好三种关系:一是要认真处理好改革发展及稳定的关系。改革是动力,发展是根本,稳定是基础和前提,三者相互促进,相互影响。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合,才能把教育工作不断推向前进。教育系统有近万名教职工,16万多在校生,是一个庞大的系统。可以说,教育系统的稳定关系着全社会的稳定。本学年度,我们既要继续稳
21、步推进各学段的课程改革,特别是在精心准备的前提下,推进高中课程改革,又要坚定不移地推进岗位设置管理、义务教育阶段教师绩效工资、教师职称评聘为主要内容的人事制度改革。这些改革,关系每一位学生、每一位教师的切身利益。尤其是人事制度改革,影响面大,遗留问题多,工作难度大。因此工作中,既要按照上级的有关精神推进改革,以达到通过改革调动教师积极性、提升学生素质的目的,又要认真分析可能出现的问题,周密计划,周到组织,稳妥推进,避免冒进和停滞,确保教育系统稳定。二是正确处理好“潜绩”及“显绩”的关系。学校硬件建设、中考高考升学率,看得见摸得着,可以说是“显绩”;学校文化建设、教师队伍建设、培养学生素质等,不
22、显山露水,可以说是“潜绩”。当然,不论是“显绩”还是“潜绩”,只要符合教育规律和师生需要,都应该成为校长努力追求的工作目标。因为育人是复杂的系统工程,教育成绩具有滞后性,因此,在今后对学校和校长的工作进行评价时,既要重“显绩”,更要看“潜绩”,全面推进教育事业和谐发展。三是正确处理好全面实行素质教育和全力提高升学率的关系。素质教育是面向全体学生、提高学生全面素质、促进人的全面发展为目标的教育,是教育工作的本质和主题。升学率是体现素质教育成果的重要标志。通过学习实践科学发展观,我们要对素质教育和升学率的关系有一个正确的认识,两者不是相互排斥,而是相辅相成的。我们不能单纯追求升学率,也不能以素质教
23、育为由放弃升学率,一所升学率低的学校,决不是一所素质教育抓得好的学校。特别是初高中阶段的学校,除要落实好素质教育的各项要求外,要大胆而理直气壮地把升学率作为衡量学校办学水平的重要标杆和提高学校竞争力和影响力的重要基础。4、全力做好四项重难点工作(1)要认真做好以岗位设置管理和义务教育阶段教师绩效工资改革为重点的人事制度改革工作。岗位设置管理是适应社会主义市场经济要求和事业单位特点的一项重要的人事制度改革,是事业单位真正变身份管理为岗位管理的重大举措。岗位管理和绩效工资改革都是收入分配制度改革的重要内容,涉及教职工切身利益。大家都知道,这件事既大又难,没有先例可学。不做不行,不做好也不行。因此,
24、我们应紧紧抓住这个机遇,立足创新,科学运作,着力解决在实施岗位设置管理、绩效工资、职称评聘工作中的热点和难点问题,确保改革工作顺利实施。(2)要进一步扩大优质教育资源,努力解决桂溪地区大班额问题。一是加快垫中创示范高中,师范、一中创“市重”的进度,力争2010年新增1所市级重点中学。推进义务教育阶段示范学校建设,拟建成县级示范初中、小学各1所,恢复垫中双语学校招生,继续提升桂溪小学、澄溪小学、垫八中、垫九中等县级示范学校的办学水平。二是切实解决桂溪地区大班额问题。继续实施高中扩容工程,扩建实验小学;执行修订后的学籍管理办法,严格学生转学准入制度,遏制学生随意流动;严格控制学校的规模,教委将从经
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