xx县推进县域义务教育优质均衡发展实施方案.doc
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1、xx县推进县域义务教育优质均衡发展实施方案为巩固县域义务教育基本均衡发展成果,加快推进县域义务教育优质均衡发展,根据省人民政府教育督导室关于印发湖北省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案的通知(xx政督20xxxx号)、省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见(xx政发20xxxx号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以发展公平而有质量的义务教育为目标,以促进教育公平为取向,以提高教育质量为核心,坚持教育优先发展战略,推进城乡义务教育一体化改革发展,推动全县义务教育由基本均衡向优质均衡发展
2、升级,不断满足人民群众对高质量高水平教育的需求。二、基本原则(一)坚持政府主导,部门协调的原则。成立由县人民政府分管领导任组长,教育、财政、编办、发改、人社、住建、自然资源和规划等部门负责人为成员的工作小组。负责义务教育优质均衡发展的组织领导、总体设计、统筹协调、推进指导、督查考核等。(二)坚持统筹规划,分步实施的原则。统筹全县义务教育与地方经济社会协调发展,有计划、分阶段落实义务教育优质均衡发展规划目标。(三)坚持对标查找,补齐短板的原则。开展对标查找,找准问题短板,逐项突破弱项指标任务,使每一所学校、每一项指标都能达到标准要求。主要问题有大校额、大班额、超大班额,体育、音乐、美术、信息技术
3、等专任教师不足,生均教学及辅助用房面积不足,生均体育运动场馆面积不足,生均教学仪器设备值不达标,网络多媒体教室不达标,音乐、美术等专用教室配备不达标,计算机与图书更新率低,留守儿童关爱体系不健全等。(四)坚持促进公平,提高质量的原则。把保障教育机会、教育过程公平和提高教育质量作为根本任务,全面贯彻党的教育方针,深入实施素质教育,提高教育质量。三、工作目标用7年时间(2019年-2025年),进一步巩固“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果,立足体制机制创新、薄弱学校改造、优质资源共享、大班额破解、师资队伍建设、教育质量提升等重点任务,全面实现我县“城乡教育一体化、师资配置均衡化、基础设施标准化
4、、教育模式现代化、制度管理完善化”的义务教育优质均衡发展目标。全面补齐现有义务教育发展短板,缩小消除城乡校际间差距。资源配置7项指标每所学校至少6项达标,余项不能低于要求的85%,所有指标校际差异系数小学均小于或等于0.50、初中均小于或等于0.45;政府保障程度、教育质量两方面共24项具体指标均达到要求;社会认可度达到85%以上。力争2025年通过省级评估和国家督导认定。四、发展指标(一)教育资源配置。1每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上;2每百名学生拥有县(县)级以上骨干教师数:小学、初中均达到1人以上;3每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专
5、任教师数:小学、初中均达到0.9人以上;4生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上;5生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上;6生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上;7每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。(二)政府保障程度。8义务教育学校规划布局合理,符合国家规定要求;9城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;10所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上;其中,每间音乐专用教室
6、面积不小于96平方米,每间美术专用教室面积不小于90平方米;11所有小学、初中规模不超过2000人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人;12小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人;13不足100名学生的农村小学和教学点按100名学生核定公用经费;14特殊教育学校生均公用经费不低于6000元;15义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量;16教师5年360学时培训完成率达到100%;17教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量;18每年交流轮岗教师的比例不低于符
7、合交流条件教师总数的10%;其中,骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%;19专任教师持有教师资格证上岗率达到100%;20城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%、95%以上;21全县优质高中招生名额分配比例不低于50%,并向农村初中倾斜;22留守儿童关爱体系健全,符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。(三)教育教学质量。23全县初中三年巩固率达到95%以上;24全县残疾儿童少年入学率达到95%以上;25所有学校制定章程,实现学校管理与教学信息化;26所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费;2
8、7教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平;28所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;29课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展;30无过重课业负担;31在国家义务教育质量监测中,学校相关科目学生学业水平达到级以上,且校际间差异率低于0.15。(四)社会认可度。32相关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享,以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效,社会认可度达到85%及以上。五、任务措施(一)统筹教育资源配置,推进办学基本条件提档升级。1优化学校布局。统筹考虑城市建设与发展、“二孩”政策、流动人口变
9、化趋势及中小学办学标准,健全全县义务教育专项规划动态调整机制。坚持教育用地联审联批制度。全面推进义务教育学校布局调整,严格执行义务教育学校先建后撤制度。房地产开发企业不得以“学区房”为名开展销售活动。2建设现代化学校。全面完成阳新县“全面改薄”总体规划(2014-2018)建设项目。逐年完成黄石市现代化学校创建目标。新建或改扩建学校一律按照办学标准设计建设。现有学校逐一建立台账,确保校校达标。在城镇建设改造时统筹优先解决学校生均占地面积不达标的问题。按照国家标准,为学校配齐多媒体教室、音美教室和体育运动场。同时,统一基本装备配置标准,配齐符合条件装备标准要求的实验教学设施设备,小学、初中生均教
10、学仪器设备值分别达到2000元以上、2500元以上,全面提升义务教育学校办学条件。3消除大班额及大规模学校。统筹推进义务教育学校建设,建立消除大班额工作台账,实行销号管理。严格控制因择校产生的大班额。确保大班额及超大班额零增量。2019年9月,全面消除66人以上超大班额;到2020年,全面消除56人以上大班额,基本做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人;到2021年,全县小学、初中规模原则上不超过2000人,九年一贯制学校不超过2500人。4推进校园数字化建设,提高教育信息化水平。全力完成“三通两平台”升级改造建设工程,确保小学、初中每百名学生拥有网络多媒体教室数分别达到2.3间以上、
11、2.4间以上。加快推进“宽带网络校校通”,基本实现所有教室及功能室有宽带网络接入和“班班通”设备;全面推进“优质资源班班通”,基本建成数字教育资源公共服务体系,为学习者享有优质数字教育资源提供方便快捷的服务;大力推进“网络学习空间人人通”,网络学习空间应用普及化,基本形成与备、教、批、辅、改、考、研、学需求相适应的信息化支撑服务体系。以“名师工作室”等形式组织特级教师、教学名师与一定数量的教师结成网络研修共同体,提升广大教师的教学能力和水平,推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态;创新推进“名校网络课堂”建设,使名校优质教育资源在更广范围内得到共享,让更多的学生享受到高质量的教育
12、。完善县级教育公共服务平台建设与服务,充分利用现有通信基础设施,加快推进县级平台建设和与国家、省教育平台的协同服务。5.落实教师补充、交流、培训机制,打造高素质教师队伍。全面落实新机制教师“空岗补齐”和在编教师“退一补一”的教师补充机制,改善教师队伍结构。积极采取城乡对口交流、镇域内互派交流,结对帮扶、教师走教等方式,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校和薄弱学校流动,推进教师校长轮岗交流制度常态化,县域内交流轮岗教师比例每年不得低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流不得低于交流轮岗教师总数的20%。继续实施5年不少于360学时的教师全员培训,所有学校按不低于年度公用经费预算总额的5%
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