如何理解义务教育(4页).doc
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1、- 如何理解义务教育 教育能够决定和改变一个人未来的命运,教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。实施科教兴国战略,推进自主创新,要变人口大国优势为人力资源大国优势,我们就必须确保九年制义务教育的贯彻落实。教育事业是一个国家最根本的事业。人类历史发展表明,国家的强弱、综合国力的竞争,最根本的要取决于国民素质的高低。国民素质高低的关键在于教育的普及程度和质量水平。义务教育是国民素质提高的起点、人力资源强国的基点、中国教育跨越发展的接点、国家富强和民族振兴的基石,是实现中华民族伟大复兴的奠基工程。没有义务教育的强大,就不可能有国家的真正强大。因此,在整个国家教育体系和教育战略布局中,必须始终把义
2、务教育放在优先发展的“重中之重”地位。十届全国人大常委会第二十二次会议6月29日通过了新修订的义务教育法。这是义务教育法颁布以来的一次重大修改,它进一步明确了义务教育的公益性、统一性和义务性。1986年义务教育法的出台标志着我国义务教育走上了法治化轨道。20多年来,我国在普及义务教育方面取得了显著成就。然而,由于社会转型等诸多因素,义务教育推行过程中也出现了一些亟待解决的问题,这是此次义务教育法修订的时代背景。要准确把握此次义务教育法“大修”的涵义和精神,必须对义务教育中的“义务”二字有一个正确而深刻的理解。比如群众反映强烈的教育乱收费、上学贵问题,其中固然有部分学校片面逐利等原因,但财政投入
3、不足以及政府部门监管不力也是具有普遍性的原因。修订后的义务教育法明确规定,义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,并要求地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列,“哪个部门违反了义务教育法关于经费的规定,就应当依法追究责任。” 义务教育应当免费,“在接受义务教育或者让子女接受义务教育之际,授课费、教材费与其他一切就学所必需的费用”应当都在免费范围。也就是说,除了免除学费之外,还应免除各种相关的杂费。在确定义务教育杂费的范围和对象时,一方面必须以“是否为就学所必需”为判断标准,将就学必需的费用包括在杂费的范围内;另一方面,“对于好像是不属于义务教育必需费用的部分和属于
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