像保护耕地一样保护农民财产权利.doc
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1、像保护耕地一样保护农民财产权利农村集体资产股份合作制改革,不同于工商企业的股份制改造,要体现成员集体所有和特有的社区性、福利性。现阶段要严格限制在集体经济组织内部,农民所持有的集体资产股份流转要封闭运行,不能突破本集体经济组织的范围而与普通投资者交易日前,湖北京山县某“土豪村”460万元现金发放年终分红的新闻引起了人们的关注。作为集体经济组织的成员,该村1800多名村民分享了这个大红包。而新年伊始,农业部宣布将力争用5年时间完成全国农村集体资产股份合作制改革。敏锐的人们注意到了这两条新闻的内在联系,意识到相关改革正让资源变股权、农民变股东。笔者认为,全国范围对农民财产权利确权赋能的大门正在打开
2、,要像保护耕地一样保护农民的财产权利。“土豪村”如此分红着实让人羡慕,却有着改革的时代背景。该村紧邻京山县城区,随着城镇化的发展,土地几乎全部被开发,村办企业也越来越多。京山县是全国29个农村集体资产改革试点县之一,从2015年底开始,依法授权启动改革试点。村民们是作为农村集体经济组织的成员股份合作社的股东,按资产量化份额从集体获得收益,虽也叫股民,但不同于一般投资所得。我国农村集体资产体量庞大,仅账面资产已达2.86万亿元,由于权属不清、收益不明、分配不公开等问题,容易导致集体资产流失或被侵占,产生“小官大贪”等现象。一些农民反映,感觉村集体资产好像是“镜中花、水中月”,看得见却摸不着,集体
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- 关 键 词:
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