东阳工业园区产业规划(63页).doc
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1、-东阳工业园区产业规划-第 58 页故城东阳工业园产业发展规划故城县发展改革局二0一一年十一月目 录前 言1一、规划范围、依据与时序1(一)规划范围1(二)规划依据1(三)规划时序2二、发展现状2(一)总体发展状况2(二)产业发展状况3(三)基础设施建设现状5(四)管理体制及机制6三、优势条件6(一)传统文化6(二)资源禀赋7(三)区位条件7(四)产业基础8四、制约因素8(一)水资源制约8(二)生态环境制约8(三)人才技术制约8五、发展思路与目标9(一)产业发展定位9(二)发展思路10(三)指导原则10(四)发展目标11六、发展方向和重点13(一)裘皮裘革服装及制品产业13(二)纺织服装加工产
2、业17(三)机械加工产业20(四)复合材料制品产业22七、产业布局与准入条件26(一)产业布局26(二)准入条件27八、服务平台建设28(一)物流服务平台28(二)信息服务平台28(三)商务服务平台28(四)金融服务平台28(五)生活服务平台29九、节能减排与循环经济29(一)能源消耗预测29(二)节能措施30(三)污染物排放预测31(四)减排措施31(五)加快建立循环经济体系32十、投资测算及效益分析33(一)投资测算33(二)效益分析36十一、保障措施37(一)完善机构建设,加强组织领导37(二)优化引资环境,加大招商力度38(三)创新投资机制,强化融资支持39(四)加强人才引进,强化智力
3、支撑40(五)整合土地资源,保证建设用地42(六)落实优惠政策,加强政策扶持43附图一、园区区位分析图44附图二、园区产业布局图45附件一、园区现有企业基本情况表46附件二、园区在建、准备开工、谋划项目表52前 言工业园区是调整经济结构、转变发展方式的有效载体,是招商引资、产业升级的承接平台,是推进新型工业化、城镇化进程的重要抓手。故城县东阳工业园区自2003年建区以来,经过8年的发展,初具规模,基本形成了裘皮服装及制品、纺织服装加工、机械配件、复合材料为主导的产业体系,已经成为全县承接南资北移、产业结构优化升级的主导力量,成为全县经济社会又好又快发展的重要支撑。依托园区现有产业基础,加大政策
4、支持力度,加快固城东阳工业园区开发步伐,加速产业聚集和优化整合,延伸完善产业链条,打造区域品牌,对于推进故城县东阳工业园区产业快速集聚和健康发展,示范带动县域特色产业转型升级发展具有重要意义。一、规划范围、依据与时序(一)规划范围故城县东阳工业园区位于县城以西,园区西、北至温庄干渠,南至广交路,东至扬帆大街、郑枣公路,规划总用地面积22.28平方公里,其中建设用地21.60平方公里。(二)规划依据法律、法规:国家和河北省的“城市规划法和条例”、“水土保持法和条例”、“土地管理法和条例”、“环境保护法和条例”、“节能减排条例”、等法律法规。国家和地方相关规划和政策:主要包括国家、河北省、衡水市以
5、及固城县 “十二五”规划及相关产业专项规划,国家、省、市纺织服装、机械装备、复合材料等产业发展规划及准入政策等,故城县东阳工业园区总体规划等。国家和地方相关技术规范及标准:产业发展相关技术规范、行业标准,河北省关于省级工业示范园区土地投资强度、容积率要求及准入条件等。(三)规划时序规划以2010年为基期,规划时段为2011-2020年,其中2011-2015年为规划近期,2016-2020年为规划远期,属远景展望阶段。二、发展现状(一)总体发展状况东阳工业园区由原有的西园工业区和营东工业区组成,新调整的园区规划总面积为22平方公里。到2010年底,累计完成固定资产投资130亿元。区内已建成投产
6、企业有70家,从业人员28000人,建成区面积3.2平方公里,投资强度达到270万元/亩,规模以上工业企业28家,其中主营业务收入超亿元的企业12家。2010年,园区完成地区生产总值24亿元,财政收入2.3亿元,分别占全县的36%和73%,完成工业增加值19亿元,企业主营业务总收入达55亿元,其中高新技术企业主营业务收入达5.3亿元,占企业主营业务收入的9.6%;累计引进省外资金15.8亿元,其中利用外资0.2亿美元;贸易出口额达3.2亿美元。万元规模以上工业增加值能耗0.1吨,二氧化硫排放量250.8 t/a,化学需氧量排放量11.9 t/a,氨氮排放量1.2t/a。(二)产业发展状况经过近
7、几年的发展,园区已形成皮毛裘革、纺织服装、复合材料、装备制造四大主导产业。2010年,园区内皮毛裘革产业主营业务总收入12.5亿元,占园区企业主营业务总收入比重为22.7%;纺织服装产业主营业务总收入8.5亿元,占园区企业主营业务总收入比重为15.5%;复合材料产业主营业务总收入9.2亿元,占园区企业主营业务总收入比重为16.7%;装备制造产业主营业务总收入13亿元,占园区企业主营业务总收入比重为23.6%。另外,园区在建项目18个,涉及纺织服装、装备制造、复合材料、生物发电、食品加工等产业,项目建成投产后,预计年可实现销售收入143亿元,其中皮毛裘革业占8.1%,纺织服装业占70.8%,装备
8、制造业占10.4%,复合材料占7.4%,生物发电占2%,食品加工占1.3%。皮毛裘革产业。园区已投产皮毛裘革企业15家,主要产品为裘皮服装、皮革服装、皮革手套,年产量800万件,2010年主营业务收入12.5亿元,利润1.4亿元、税收4900万元。其中河北兆鑫裘革制品有限公司年产10万件裘皮服装、30万件皮革服装、500万双皮革手套,企业从业人员4500人, 2010年主营业务收入4.8亿元,税收2400万元,利润5000万元,产品占据俄罗斯80%以上的市场;河北鹏龙皮草制品有限公司年产5万件裘皮服装、20万件皮革服装、80万双皮革手套,企业从业人员200人,2010年主营业务收入1.89亿元
9、,税收800万元,利润1500万元,产品主要出口销往北欧;河北亚华裘革制品有限公司年产18万件皮革服装、500万双皮革手套,企业从业人员300人,2010年主营业务收入1.07亿元,税收535万元,利润1150万元,产品主要出口俄罗斯、北欧市场。纺织服装产业。园区内现有建成投产纺织服装企业11家,2010年主营业务收入8.5亿元,利润6200万元、税收3400万元。主要生产棉纱、棉布、针织服装、羊绒服装和上下游配套产品。纺织服装支撑企业河北兴弘嘉纺织服装有限公司年产6000吨针织布料和400万件针织服装,总投资10亿元,其中固定资产投资6亿元, 2010年主营业务收入1.2亿元,税收590万元
10、,利润1210万元,产品全部出口。复合材料产业。园区内现有企业13个,主要产品为轨道车辆玻璃钢、复合材料构件、玻璃钢容器、塔器、工艺管道、冷却井盖、尼龙轴瓦、轴套、高耐磨含油尼龙衬板,年产量万吨, 2010年主营业务收入9.2亿元,利润9800万元、税收3800万元。重点企业中河北同业冶金科技有限公司企业从业人员650人,主营业务收入1.18亿元,税金570万元,利润1450万元,主要产品有高耐磨含油尼龙混合机衬板、料仓衬板,尼龙轴瓦、轴套等十大系列、280多个品种,产品主要销往全国二十几个省市的国家大中型钢铁骨干企业及电厂、矿山等,产品产量及产品市场占有率占全国同行业的75%,为国内同行业之
11、首,特别是“NZ-HA型高耐磨自润滑含油尼龙衬板和尼龙轴承”产品,于2000年8月荣获“国家发明专利”并获金奖;河北正大摩擦材料有限公司年产1000万套机车制动器衬片总成,企业从业人员400人,2010年主营业务收入1.08亿元,税收550万元,利润1080万元,是中国摩擦密封材料协会会员单位,生产的“彦钧”牌机车制动器衬片和蹄片总成达200余种,与哈飞集团等国内外厂家配套。其“盘式片冷压成型和热压固化新工艺”和“溢流帽封堵新技术”获得国家发明专利;河北华信忠良玻璃钢有限公司,年产2000吨玻璃钢制品,主要产品为玻璃钢容器、纤维缠绕管道、酸雾净化器、玻璃钢卫生洁具、玻璃钢空调器和其他玻璃钢产品
12、,企业从业人员350人,2010年主营业务收入1.05亿元,税收540万元,利润1590万元,是中国玻璃钢协会常务理事单位,生产的玻璃钢容器,塔器、加砂管道、工艺管道、冷却塔、井盖等80%行销国内,20%出口欧美等国。装备制造产业,园区现有企业21个,主要产品金属制品、风机配件、工程车架、通讯铁塔,年产量20万吨, 2010年主营业务收入13亿元,利润1320万元、税收5500万元。其中河北金良重工机械有限公司,年产8000台工程车架项目,由河北金良重工机械有限公司与青岛科瑞特集团合作生产。2010年主营业务收入1.2亿元,税收540万元,利润1150万元,主要与日本福田、意大利瓦特配套生产,
13、产品百分之二十出口;河北同心风机配件有限公司年产6万台风机及配件,从业人员500人,2010年主营业务收入1.05亿元,税金510万元,利润1180万元。该公司是国内首家生产风机轴承底座的专业单位,是中国风机协会会员单位,产品销往除海南、西藏之外的各省、市、自治区700余家风机生产厂家。2009年与河北工业大学联合组建铸造研发中心,实现了产学研一体化。(三)基础设施建设现状园区规划面积22.28平方公里,已开发利用土地3.2平方公里。规划建设用地2159.57公顷,其中工业用地面积1390.71公顷,公共设施用地面积65.51公顷,仓储用地面积67.76公顷,道路广场用地面积384.23公顷,
14、绿地面积231.42公顷,其中公共绿地140.53公顷。自2003年以来,园区已累计投资10亿元,硬件设施不断完善。目前,12平方公里的整体框架已经拉开,已形成“一环六纵七横”的总体布局,先后投资修建了创业路、开源路、顺达路西段、正通路、凯达路、振兴街、顺业街、兴业街、电厂路等主、次干道路,完成实施了扬帆大街、邢德公路的拓宽等工程,今年新开工建设的邢德公路向西延伸段和振兴街向北延伸段工程即将竣工通车。目前,正在启动西环、北环路、创业路向西延伸线等建设工程,以实现园区路网的全面建设。日处理能力30000m3的污水处理厂等公共服务设施已建成运营。区域内的供水、排水、供电、网络、通讯、有线电视、燃气
15、管线等配套设施建设工程已全面实施。园区已按照 “九通一平”的目标,不断完善服务功能,实现了与区外设施的互通和对接。(四)管理体制及机制园区成立了故城县东阳工业园区管理委员会作为县政府的派出机构,对园区进行筹建和管理。园区坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过服务加强管理,不断增强安全生产的培训和教育,提高全园区企业及管委会干部职工的安全生产意识。对项目建设、企业生产经营中出现的各类热点、难点问题,及时了解,协调解决,使项目建设顺利进行,确保园区亲商诚信的良好形象。三、优势条件(一)传统文化京杭大运河自清河县进入故城,纵贯全境,文化积淀深厚。该县的郑口镇、建国镇、故城镇,在历史上一直作为商品集散
16、地,是重要的码头,尤其是郑口,由于地理位置优越,时称“小天津”,是著名的经济商贸古镇。农产品等生活类物资是当时贸易往来的主要商品,繁荣的商贸往来带动了当地农业、裘皮、纺织等产业的发展,使其成为故城县的传统特色产业。历史悠久的商贸文化,为故城的工业发展提供了浓厚的文化底蕴。(二)资源禀赋故城县土壤肥沃,粮、棉、油、蔬菜、林果等大宗农副产品资源丰富,先后被评为“全国粮食生产先进县”、“河北省粮食生产重点县”、“全国棉花百强县”,素有“河北红小豆之乡”的美誉,拥有晶雪牌棉花等品牌。市级以上农业产业化龙头企业达到16家,建成了蔬菜生产、金银花种植、土元养殖三大农牧业基地,同时,也是全省三个土地流转试点
17、县之一,有效推动了该县现代农业的发展。故城县还是河北省唯一的“全国外派劳务基地县”,“十一五”期间外派劳务输出1.98万人次。(三)区位条件故城县位于河北省东南部,衡水市东部,坐落于京杭大运河西畔,与山东省德州相接。北距北京市350公里,天津市300公里,西距石家庄市150公里,东距济南市140公里,东出有天津港、黄骅港、青岛港等重要出海口。该县属环渤海大经济圈,处冀东南与鲁西北经济圈之融合带,独具承接东部产业、西部资源相互转移的区位优势,是南资北上的途经宝地。省级公路邢德线、郑昔线贯穿全境,县域内路网纵横交织,东临京福高速、京沪铁路,西依京九铁路,北枕石德铁路,拟建的衡德高速公路与山东省拟建
18、的德商高速公路相接,两省通车即将实现。良好的区位交通条件,使该县在土地、资源、劳动力成本等方面具有较好的“洼地”竞争优势。(四)产业基础故城县经过多年的发展,形成了纺织服装、皮毛裘革、复合材料、装备制造等主要产业,在龙头企业的带动下形成一定的规模优势,产品以出口为主,同时占领了国内的大部分市场,拥有“冠亿”真皮手套、“星月”刹车片、“彦钧”牌机动制动器衬片蹄片等中国驰名商标和蒙古拉”羊绒衫、“金宝”牌钢丝绳、“故宝”席梦思钢丝等中国名牌产品,具有较好的产业基础。该县多家企业与国内外知名企业、科研机构合作,成立了铸造、摩擦材料、服装等研发中心,形成了产学研一体化的发展模式,并获得多项国家专利发明
19、,拥有较强的研发实力。四、制约因素(一)水资源制约目前,工业园区以深层地下水作为生产生活用水,污水处理及水循环系统尚未建成,再生水、浅层地下水和地表水等水资源未得到充分利用,水资源的日益紧缺成为制约园区发展的因素。(二)生态环境制约园区西侧紧邻清凉江,清凉江作为引黄入冀的引水渠道和南水北调东线引水主干渠,生态环境敏感,对园区产业选择和污染治理提出了较高要求。(三)人才技术制约园区的快速发展离不开人才和技术的支撑,园区发展尚处于起步阶段,多数企业的技术研发依靠联合外部企业和科研机构,尚未形成企业自身的科技研发力量,缺少相应的人才和技术创新平台,不利于产品适应市场的快速转变,阻碍了产业的发展。五、
20、发展思路与目标(一)产业发展定位固城东阳工业园区是故城县重要的产业功能区,经过多年的开发建设,已经形成了以裘皮裘革制品、纺织服装加工、机械配件和复合材料主导的城区型工业体系,成为固城县城及周边区域人口就业的重要载体。充分考虑现有产业基础及发展优势,突出高加工度、劳动密集发展特色,服务京津冀、面向环渤海、出口海内外,着力打造世界知名裘皮裘革制品生产加工出口基地、华北纺织服装加工出口基地、环渤海地区机械加工配套和复合材料制品生产基地。世界知名裘皮裘革制品生产加工出口基地。依托裘皮裘革发展传统和基础,稳固国际市场,加大技术创新和设计创新,完善产业链条,提升品牌知名度,着力打造国际知名裘皮裘革制品加工
21、出口基地。华北纺织服装加工出口基地。依托原料和廉价劳动力优势,进一步承接南资北移,拓展海外高端市场,拓宽产品领域,推进自主品牌建设,逐步由OEM向ODM转变,打造华北地区乃至国际知名的集加工、销售、展览为一体的纺织服装集散基地。环渤海地区机械加工配套和复合材料制品生产基地。抢抓河北沿海地区发展上升为国家战略机遇,加速与临海临港先进装备等优势产业对接,围绕环渤海地区机械装备发展需求,打造以机械配件、成套设备和复合材料为特色的协作配套基地。(二)发展思路全面贯彻落实科学发展观,坚持园区发展与城区建设互动,工业发展与社会和谐互促,围绕打造国际服装加工出口和环渤海协作配套基地的战略目标,充分发挥区位条
22、件、资源禀赋等优势,以创新为动力,以市场为导向,积极承接南资北移和京津产业转移,大力发展裘皮裘革制品、纺织服装、机械加工、复合材料制品四大主导产业,延伸产业链条,培育自主品牌,优化发展环境,完善服务平台,力争将固城东阳工业园区建设成为故城县开放发展的先导区、创新发展的示范区和集约发展的引领区。(三)指导原则集约开发原则。合理设置企业准入门槛,提高土地资源利用效率,合理进行分区和地块开发时序安排,避免造成前期土地利用率低、后期发展用地不足局面。品牌引领原则。依托行业龙头,培育和创建自主品牌,以品牌建设促企业创新,以品牌建设促产业升级,以品牌建设促园区发展。开放发展原则。充分发挥海外市场优势,进一
23、步扩大对内对外开放,积极承接产业转移,加大境外招商引资,着力引进一批战略投资项目,提升园区影响力和竞争力。创新驱动原则。高起点建设和发展,建设企业及公共研发平台和技术服务中心,鼓励企业加大研发投入,增强自主创新能力,以创新促发展。链式聚集原则。注重产业之间、企业之间关联发展,围绕主导产业和重点企业,按照主导产业链和企业协作群, 有选择地吸引战略投资者,引进重点支撑项目和协作配套项目。循环经济原则。园区布局、基础设施和建筑物构造,应全面实施清洁生产,特别是注重裘皮硝染的循环经济发展。通过园区主导生产企业与相关企业生产单元的清洁生产和副产品交换,园区产业与社会之间的能量和物质交换,尽可能降低资源消
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