财政与税收之国家财政.pptx
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1、青藏铁路青藏铁路 青藏铁路青藏铁路于于20012001年年6 6月开工建设,是世界上海拔最高月开工建设,是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山,进入西的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山,进入西藏自治区到达拉萨,全长藏自治区到达拉萨,全长11421142千米,总投资千米,总投资330.9330.9亿亿元,元,于于20062006年年7 7月月1 1日全线通车。建设资金全部日全线通车。建设资金全部中央财政中央财政承担。承担。思考:思考:1、“青藏铁路青藏铁路” 投资及相关建设能靠个人投资及相关建设能靠个人和企业吗?如果不是,应该由谁来办?和企业吗?如果不是,应该由谁来办
2、?2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的?提供的?第八课第八课 财政与税收财政与税收1、财政的含义:国家的、财政的含义:国家的收入收入和和支出支出就是财政就是财政收收国家国家支支2、财政的、财政的实质实质:国家在社会范围内获国家在社会范围内获得国家收入,并将它集中性分配使用。得国家收入,并将它集中性分配使用。思考:国家可以随意收入和支思考:国家可以随意收入和支出吗?出吗? 国家预算:指由政府提出并经过法定程序审国家预算:指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支查批准的国家年度基本收支计划计划。国家决算:指上一年度国家预算国家决算:指上一年
3、度国家预算执行结果执行结果的会的会 计报告。计报告。预算是国家的重要立法文件预算是国家的重要立法文件(国家预算包括(国家预算包括中央预算中央预算和和地方预算地方预算)(国家预算反映政府活动的范围、方向和政策)(国家预算反映政府活动的范围、方向和政策)3 3、国家预算和国家决算、国家预算和国家决算( (财政实财政实施的渠道施的渠道) )(1)国家财政是促进社会公平、改善)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。人民生活的物质保障。(2)国家财政具有促进资源合理配置)国家财政具有促进资源合理配置的作用。的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平稳)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用运行的
4、作用。4、财政的巨大作用:、财政的巨大作用:谁来拯救你谁来拯救你?中国守法奶农中国守法奶农受三鹿影受三鹿影响,国内响,国内中国奶制中国奶制品厂商纷品厂商纷纷停产整纷停产整顿,善良顿,善良的奶农看的奶农看着牛奶卖着牛奶卖不出去,不出去,只好倒掉,只好倒掉,掩面哭泣掩面哭泣 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3 3亿元,重点支持亿元,重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6 6个奶业主产省(区)特个奶业主产省(区)特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达,由地别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块
5、一次性下达,由地方根据实际情况,结合地方财政补贴资金统筹安排使用。方根据实际情况,结合地方财政补贴资金统筹安排使用。关键时刻谁出手?关键时刻谁出手?财政通过国民收入的再分配,可以财政通过国民收入的再分配,可以缩小收入分配差距,保障和提高人缩小收入分配差距,保障和提高人民的生活水平。民的生活水平。财政通过财政通过国民收入国民收入的再分配,的再分配,建立社会建立社会保障体系保障体系与基本医与基本医疗卫生制疗卫生制度。度。2005年底,国务院部署启动了年底,国务院部署启动了农村义务教育经费保障机制改农村义务教育经费保障机制改革,建立中央和地方分项目、革,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育
6、经按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。国家免除了农费保障新机制。国家免除了农村义务教育阶段学生学杂费,村义务教育阶段学生学杂费,向学生免费提供教科书,补助向学生免费提供教科书,补助家庭经济困难寄宿生生活费。家庭经济困难寄宿生生活费。由国家财政由国家财政5年新增年新增500亿元推亿元推动的动的“两免一补两免一补”政策政策,惠及,惠及1.5亿农村孩子。从亿农村孩子。从2008年秋季年秋季学期开始,在学期开始,在全国范围内全部全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学免除城市义务教育阶段学生学杂费杂费。对享受城市居民最低生。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶活保障政策家庭的义务教育阶段
7、学生,继续免费提供教科书,段学生,继续免费提供教科书,对家庭经济困难的寄宿学生补对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。助生活费。财政通过国民收入的再分配,可以财政通过国民收入的再分配,可以缩小收入分配差距,促进教育公平。缩小收入分配差距,促进教育公平。(1)、国家财政是促进社会公平、改、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配,缩小财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,度,保障和提高人民的生活水平,推动
8、建设社会主义和谐社会。推动建设社会主义和谐社会。(2)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资个体不愿投资(完全由市场配置资源完全由市场配置资源)基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置(国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设)投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长行业特点:行业特点:(3)(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。财政政策财政政策一国政一国政府为实现一定的宏观府为实现一定的宏观经济目标而调整财
9、政经济目标而调整财政收支规模和收支平衡收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的指导原则及其相应的措施。的措施。(是政府干(是政府干预经济活动的主要调预经济活动的主要调控手段)控手段)财政政策的基本类型财政政策的基本类型扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策经济平稳运行要求社会总供给与社会总经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡需求保持基本平衡. .但是现实的经济运但是现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。行中经常会出现不平衡的现象。稳健的财政政策稳健的财政政策经济滞缓经济滞缓需求不足需求不足通货紧缩通货紧缩物价下跌物价下跌经济萎缩经济萎缩市场低迷市场低迷扩张性财政
10、政策扩张性财政政策增加财政支出增加财政支出 减少税收减少税收刺激投资和消费需求刺激投资和消费需求,实,实现总需求与总供给基本平现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。衡,促进经济平稳运行。经济过热经济过热需求过旺需求过旺供给不足供给不足通货膨胀通货膨胀物价上涨物价上涨紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少财政支出减少财政支出 增加税收增加税收抑制投资和消费需求,抑制投资和消费需求,实实现总需求与总供给基本平现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。衡,促进经济平稳运行。扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政
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