能源煤业公司应急救援预案.doc
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1、陕西狮山能源煤业有限公司山底煤矿安全生产事故应急救援预案 山 底 煤 矿2017年2月15日审 查 人审 查 意 见审 查 人 签 名矿 长总工程师生产矿长安全矿长机电矿长安全技术科综合办公室审 查 意 见 1、矿建工程必须加强水害的预防,对山底、狮山老井必须提前疏排; 2、应急救援演练重点针对水灾、瓦斯事故进行。审 查 意 见山底煤矿安全生产事故应急预案目录第一部分综合预案3第一章 总则3第二章 矿井概况4第三章 安全事故应急救援组织机构10第四章预防预警18第五章 应急响应22第六章 信息发布26第七章 后期处理26第八章 应急保障措施27第九章 培训与演练29第十章 应急预案的管理29第
2、二部分 各类灾害专项预案30第一章 瓦斯事故应急预案30第二章 煤尘事故应急预案35第3章 火灾事故应急预案40第4章 水灾事故应急预案48第5章 顶板事故应急预案52第6章 主要通风机停止运转时应急处置方案58第7章 矿井供电中断时应急处置方案60第8章 重大危险源(火药库)应急处置方案62第9章 “雨季三防”应急处置方案64第10章 “冬季三防”应急处置方案65第11章 公共卫生突发事件应急处置方案67第12章 公共安全突发事件应急处置方案68第13章 培训与演练69第14章 奖惩70第15章 附则71山底煤矿安全生产事故应急预案第一部分 综合预案第1章 总 则一、编制目的为了规范安全生产
3、事故的应急管理和应急处置程序,及时、有序、有效地实施应急救援工作,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众安全,维护社会稳定。2、 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定、陕西省安全生产事故应急预案管理工作实施意见等法律和有关规定,制定本预案。3、 适应范围本预案适应于本矿区内,因水、火、瓦斯、煤尘、顶板以及机电运输、地面地质灾害、公共安全卫生、重大危险源等原因造成的安全事故,或因重大自然灾害造成的突发事件以及直接经济损失百万元以上和其他性质特别严重,产生重大影响的突发事件的紧急救援工作。4、 工作
4、原则 1、预案体系:根据煤矿企业特点,矿预案体系包括综合预案和专项预案:(1)安全生产事故预案;(2)矿井“五大灾害”事故专项预案、矿井供电事故预案;发生安全生产事故后,由矿应急救援指挥部总指挥下达本预案的启动命令。2、以人为本,安全第一,把保障人民群众的生命安全和身体健康,最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为主要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和广大职工的基础作用。3、预防为主,依据科学,贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急和预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。充分发挥社会各方面,尤其是专家的作用,实行科学民主
5、决策。第二章 矿井概况一、单位概况山底煤矿位于韩城市金城办竹园村,西南距韩城市4公里煤矿距西-候铁路约200m,距108国道1公里,交通十分方便。其行政区划分隶属陕西省韩城市金城办竹园村管辖,属民营企业,井田面积为3.1684km2,批准开采3#、5#煤层,属资源整合建设矿井,2014年7月9日韩城市煤炭局批准建设工期为20个月,设计生产能力为45万吨/年。矿井采用“斜井”开拓方式。主井为皮带运输斜井,井筒斜长680m,倾角10.5,主斜井担任矿井提煤任务,并兼进风和矿井的一个安全出口;副井为绞车提升,井筒斜长680m,倾角10.5,副斜井担任矿井进风和辅助提升任务,并兼做矿井的一个安全出口;
6、回风斜井长度737m,倾角11,担负矿井回风任务,并兼做矿井的应急安全出口。主、副、回风斜井的方位均为325。矿井采用中央并列式通风方式,机械抽出式通风方法。主、副斜井进风,回风斜井回风。目前正在建设中。矿井设计采用双回路供电,两回路电压均为6KV。矿井现设一座100m高位水池和一个200m高位水池,生活生产用水井已建成。井上下消防和洒水水源取自工业广场,连接于地面高位水池。矿井安全监测监控系统已建立,一期工程正在运行中,人员定位系统已建立。矿井重要设施有6KV地面变电站及主要压风机房、主井皮带机头机房、副井绞车机房和地面火药库。以上重要设施发生故障对全矿的安全生产影响较大。2、 危险源及风险
7、分析1、 水害(1)雨季高峰的洪水,自井口灌至井下;(2)掘进工作面过断层,探放水措施不力或穿越钻孔未采取切实可行的措施时;(3)采掘工作面遇到钻孔或突然遇到导水断层时,发生断层导水或钻孔透水事故;(4)由于本井田范围老窑破坏严重,存在采空区积水,在采掘期间应采取超前打钻孔探放水或探放水工艺,并完善防治水安全措施。2、矿井火灾(1)危险源分析根据矿井火灾的引火原因,有内因火灾和外因火灾。本井田范围所采煤层5#煤具有自燃发火特性,因此有可能产生内因火灾;矿井生产中的用电、用油、使用火工品等使用不当,以及作业人员自身原因等均可能发生外因火灾。内因火灾,在开采5#煤时,如果回采不干净遗留浮煤,回采推
8、进速度慢,回采过程中 没有使用阻燃剂,回采结束长时间不进行封闭等原因,均可能产生煤层自燃。外因火灾主要是在生产过程中,人员违章进行爆破作业、机械摩擦撞击、电气设备运转不良,电气短路、电缆老化击穿、皮带摩擦、电焊气焊、照明等明火引起的火灾,此类火灾人为因素较多,一旦疏忽管理,随时都有可能发生。外因火灾易于发现,但发展速度快,危害严重。进风井筒、井底车场一旦发生火灾,对矿井安全威胁程度大。矿井外因火灾事故发生时,将威胁下风侧的所有工作地点。(2)煤尘鉴定结果截止2005年底,原所采3#煤层均无自燃发火倾向性,5#煤层有自燃发火倾向性。煤尘具有爆炸危险性。3、 瓦斯(1)危险源2016年矿井瓦斯等级
9、鉴定为高瓦斯矿井,瓦斯绝对涌出量0.67m/min,瓦斯相对涌出量8.05m/t。 (2) 风险分析结果采煤工作面或采空区积聚的瓦斯达到爆炸界限,风量不足;掘进工作面局部通风机停风或供风不足,局部通风长期存在循环风,巷道高冒区或局部地点瓦斯积聚达到爆炸界限,未及时发现和处理;巷道处于无风或微风状态,造成瓦斯涌出浓度达到爆炸界限,遇到引爆火源时。排放瓦斯时,未能严格执行措施要求,违章排放瓦斯,排放风流中瓦斯浓度达到爆炸界限时。巷道贯通时被贯通巷道未恢复通风或通风不正常时;巷道贯通后不及时调整通风系统,造成系统混乱,瓦斯积聚达到爆炸界限时。通风设施损坏或不按照规定使用,造成风流短路、致使其他工作地
10、点风量不足,瓦斯积聚时。以上情形均可能发生瓦斯事故。4、 煤尘危害(1) 危害源分析煤尘灾害是煤矿安全生产的五大灾害之一。在煤矿生产过程中,采掘运各个工序将产生大量煤尘。煤尘危害主要有两个方面:一是对人体的危害,二是煤尘具有爆炸的危害。煤尘爆炸是煤矿的严重灾害之一,它严重威胁着矿井的安全。在生产过程中,放炮作业、采掘机械破煤岩、各运输机转载点等是第一产尘源,多会产生大量煤尘悬浮于巷道空间,当遇到引爆火源,就有可能发生煤尘爆炸或爆燃。因此,抓好第一尘源的治理是防尘工作的重要环节,落实好各项综合防尘措施,完善综合防尘制度,杜绝引爆火源,是防止煤尘事故的可靠保证。 (2) 煤尘鉴定结果3#、5#煤尘
11、具有爆炸危险性。 (3) 风险分析结果A、在采掘过程中,特别是采煤工作面放炮落煤、人工装煤,运输过程中都会产生大量煤尘。B、通风方面,风速过大会引起采煤工作面和运输巷道煤尘飞扬,而风速过低,产尘点产生的煤尘排不出会增加浮尘量。C、溜子、皮带运煤系统、运输机各转载点,如果防尘不及时,也会造成煤尘飞扬。D、当悬浮煤尘含量达到爆炸界限,遇高温火源就会发生煤尘爆炸。5、 顶板(1) 存在的危险源顶板危害情况顶板事故是煤矿井下生产的五大自然灾害之一,是煤矿井下采掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困和伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因地质条件变化,地应力变化、地震、围岩变
12、形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥或违章作业等原因造成。巷道压力及顶板及顶板围岩呈软岩流变性质,采掘作业支护困难,顶板事故隐患较多,需要重点加强顶板管理。 (2) 风险分析结果顶板事故分为局部冒顶事故、大型冒顶事故。发生顶板冒顶事故时,一般只对本工种地点措施危害,不会影响其他地点。顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况:回采工作面靠煤壁附近可能发生局部冒顶事故,回采工作面的两端头可能发生局部冒顶事故,回采工作面地质破碎带附近可能发生局部冒顶事故。掘进工作面发生的冒顶事故一般属局部冒顶事故,其冒顶范围不大,往往当班内可处理完毕。工作面局部冒顶可能造成工作面的局部堵塞和人员伤亡。回采工作面的
13、大型冒顶事故一般有以下情况:压垮型大型冒顶事故,漏冒型大型冒顶事故和推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或推垮工作面,处理时间较长。综上所述,煤矿企业危险源主要有瓦斯、煤尘、水、火、顶板五个方面,可分别造成瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、火灾、冒顶以及瓦斯及各种易燃品的燃烧等重大事故。矿井重要设施有变电所、压风机房、地面瓦斯抽放泵房及地面火药库等。以上重要设施发生故障时对矿井的安全生产影响较大。3、 危险性分析1、危险因素:煤矿井下危险因素有水、火、瓦斯、煤尘、顶板及周边小煤窑等危险因素。2、脆弱性:煤矿井下一旦发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危险事故,直接威胁井下生产作业人员的生命安全。3、风险分
14、析:安全生产事故发生时对煤矿可能导致井毁人亡直接和间接损失无法估量。4、风险及隐患治理:煤矿针对井下存在的水、火、瓦斯、煤尘、顶板风险及周边小窑的隐患必须采取防治水、防灭火、瓦斯监测监控、综合防尘、顶板矿压观测及周边小窑的监测等积极有效的防治措施。第三章 安全事故应急救援组织机构矿井在市政府的统一领导下,在市能源局直接指挥下,服从市能源局事故应急救援总指挥部指挥,按照市局和国家有关法律、法规要求,成立重大事故应急救援指挥部。矿井事故应急救援由矿长担任总指挥,副总指挥由各副矿长担任、成员由矿各部室、管理人员及工队长、安检人员组成。1、 事故应急救援指挥部 总 指 挥: 矿长 副总指挥: 安全矿长
15、、技术总工、生产矿长、机电矿长、救护队长。 成 员: 调度主任、安检部部长、生产技术部部长、机电部长、人力资源部部长、保卫部长、供应部长、综合办公室主任、通风队长、施工队队长。指挥部负责指挥救援工作,制定抢险救灾方案和安全技术措施,对事故救援统一协调。2、 指挥部下设办公室地面指挥部设在距灾区较近的安全地点,办公室主任由调度室主任担任。负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调和信息发布工作,并迅速通知有关人员到场,行使安全生产事故应急救援总体预案调度职权,准确统计区域人数及灾区人数,事故性质、原因、范围、位置和灾区情况。为指挥部提供准确信息。3、 指挥部下设8个组 1、现场指挥组
16、(1) 井下应靠近灾区通风良好、顶板完整、运输方便、通信设完好,能够进行人员急救,不易受到井下冲击波影响的安全地点设立井下救护基地。救护基地设在副斜井井底车场(发生水灾时除外)。 (2) 地面指挥部应设在距灾区较近的安全地点。井下救护基地由安全矿长任组长,生产、机电、通风、安检、地测部门和相关部门负责人及矿山救护队、急救人员组成。主要负责指挥抢救工作,及时处理突发灾变。救护基地应设有通往指挥部的电话、备有必要的救护装备和器材。救护基地电话应设专人值守并做好记录,救护基地指挥员应经常与抢险指挥部、灾区工作的救护小队保持联系。井下救灾过程中应由专人检测风流和风流中的有害气体浓度。灾情发生时,救护基
17、地指挥员,应及时处理灾变,并向指挥部汇报。2、 抢险救灾组由生产矿长任组长,生产、机电、通风、安检、地测等相关部门和矿山救护队人员组成。具体负责实施指挥部和井下救护基地制定的抢险救灾方案和安全技术措施。3、 技术组,由矿总工程师任组长,各有关部门技术负责人组成。主要研究制定抢险救灾技术方案和措施,解决抢险过程中遇到的技术难题。4、 物资供应组,由供应部长人组长,材料管理、机电、财务等部门负责人组成。主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。5、 警戒保卫组,由矿保卫部所有人员组成。主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。6、 医疗救护组,由办公室主任任组长,主要负责受伤人
18、员的医疗救护。7、 后勤保障组,由办公室主任任组长,矿办公室、后勤保障的人员组成,主要负责处理事故人员和伤亡人员家属的食宿和车辆调度工作。8、 善后处理组,由后勤矿长任组长,人力资源、财务等部门组成。负责伤亡人员按抚、抚恤、理赔等善后处理工作。9、 各科室具体业务分工:生产技术部负责全矿采掘生产技术管理、支护顶板管理及安全隐患排查和处理工作,负责井下测绘、填绘图纸、资料管理、掌握全矿水文地质情况和水文威胁区域。负责地面地质灾害的监测监控,对周边小煤窑的预防、监测监控工作负责。机电部负责全矿井上下供电系统安全,机电运输事故的预防、安全隐患排查处理和监控工作。调度室负责全矿冬季、雨季三防的预防和隐
19、患排查处理工作。保卫部负责全矿公共安全的预防和监控工作。供应部负责全矿火工品安全预防、隐患排查处理和监控工作。办公室负责全矿重大公共卫生、疫情预防和监控工作。安监部负责对全矿各部门的工作进行监督检查。10、 组织机构人员名单及联系电话表(见附表) 重大安全生产事故应急救援指挥部人员名单序号姓 名职 务住址联 系 电 话备 注1张大勇公司总经理本 矿153361555552程正全矿 长本 矿132019622203李金国总工程师本 矿133150768304段建社安全矿长本 矿134844312195何孝军生产矿长本 矿132891328016陈彦华机电矿长本 矿137727571587焦仲兴救
20、护队长救护队139923540088张挡劳后勤矿长本 矿138091377189马武军技术科长本 矿1363678987910宋恩生供应科长本 矿1389133432211张挡劳综合办主任本 矿1380913771812郑国林项目部经理本 矿1807135688813刘国宏项目部主管本 矿1357130645314陈三星施工队长本 矿187727887181516 四、指挥机构人员职责: 1、矿长:应急总指挥,负责搞好应急救援的组织协调工作,确保救援工作迅速高效开展,在救援抢险中,本着防止事故扩大,防止救援中次生事故的原则,启动实施应急预案,指挥事故抢险,并及时向有关领导、单位汇报,保证有关人
21、员、材料资金及后勤保障工作,为救援创造有利条件。 2、生产矿长:负责重大事故应急抢险的各项具体工作的组织实施,协助指挥事故抢险,收集有关信息、资料,掌握事故发生的性质、危害程度,确定救援行动、方案,配合事故调查部门搞好事故调查工作。 3、总工程师:负责为重大安全事故救援工作提供技术支持,收集煤矿的相关图纸资料,组织抢险急需的相关技术人员,为救援提供技术参谋。4、安全矿长:听取灾区知情人员的汇报,及时掌握灾区情况,向总指挥提出科学救灾建议。根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划,以及按照煤矿安全规程规定,对抢险救灾工作人员的安全和入井人数的控制实行有效的监督。负责事故救援期间的安全工作。5、机
22、电矿长:负责重大安全事故救援工作中机电方面安全可靠保障,在应急抢险中保障机电运输系统的正常,积极配合抢险工作的顺利开展。6、办公室主任:负责对外信息发布、人员接待及事故的善后处理工作。7、调度室主任职责:听取灾区知情人员的汇报,负责入井人员的控制和清点,及时向总指挥、副总指挥提供灾区变化情况。督促和检查各单位救灾任务的执行情况,做好各种记录。并向总指挥、副总指挥及时汇报灾区变化。灾情发生后,及时向救灾指挥部提供井下受灾区域需帮助人员情况,包括人数和地点,保证通讯畅通,事故处理完后,协助组织恢复生产。8、矿山救护队长职责:对矿山救护队的行动具体负责,全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队。根据矿井
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