家具厂突发环境应急危废预案.doc
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1、山东XXX有限公司突发环境事件应急预案编制单位:XXXX有限公司2015年3月8日XXX有限公司突发环境事件应急预案编制单位:山东XXX生态家居有限公司编制人:发布人:批准日期:执行日期:山东XXX生态家居有限公司编制日期:2015年3月8日突发环境事件应急预案批准页编制:(人员签名) 年 月 日评估:(人员签名) 年 月 日 复核:(人员签名) 年 月 日 批准:(人员签名) 年 月 日 突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规及有关文件的要求,有效防范应对突发环境事件,保护人员生命安全,减少单位财产损失,提高我公司及各部门、岗位、人员对突发性环境安全
2、事故的应急处理能力,在发生事故时能够迅速有效的实施抢险救援,防止事故扩大,最大限度地降低对人员的伤害和对环境的损害,依据关于印发的通知(济环字201252号)文件精神要求,我单位特组织相关部门和机构编制了XXX生态家居有限公司突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案,于 年月 日批准发布, 年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 主要负责人: 年月 日报备:微山县环保局 济宁市环保局突发环境事件应急预案一 总则1.1 编制目的本预案的编制意在最大限度的降低本公司危险废弃物存放、管理中的因火
3、灾、爆炸或者其他意外事故的发生或者非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄露到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害。进一步加强完善公司的危险废物的管理制度,落实环境保护政策。编制突发性环境事件应急预案是贯彻环境安全预付为主的方针,是针对可能发生的突发性环境事件,事先主动制定、采取防范措施,以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时,能够确保迅速做出响应,有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案,有条不紊地进行抢险救援工作,采取及时有效的措施,将事故影响降到最低限度,增强突发性环境事件的防范能力,减少风险,以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康,使国家、集体和
4、个人利益免受侵害,并迅速恢复正常生产,结合我公司实际,制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规(1)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007.8.30);(2)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26);(3)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28修订);(6)中华人民共和国噪声污染防治法(1996.10.29);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1修订);(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2002.
5、6.29);(9)中华人民共和国水土保持法(1991.6.29);(10)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号);(11)中华人民共和国消防法(2008.10.28修订); 1.2.2 部门规章(1)关于全面加强应急管理规定的意见(国务院24号令,2006.6.15);(2)特种设备安全监察条例(国务院令第549号);(3)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);(4)突发环境事件应急预案管理暂行办法(2010年颁布,环发2010113号);(5)突发环境事件信息报告办法(2011年颁布,环境保护部令第17号);(6)关于发布的通知(环发2001199号);(7)关于加
6、强企业类污染环境监管的通知(国家环境保护总局环200415号);(8)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(9)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号);(10)山东省突发事件应急预案管理办法(鲁政办发200956号);(11)山东省突发事件应对条例(省人大常委会公告第120号);(12)山东省环保厅转发的通知(鲁环函2012509号);(13)关于印发的通知(济环字201252号);(14)济宁市人民政府办公室关于印发济宁市环境空气污染应急预案的通知(济政办字201340号;(15)关于进一步加强环境安全应急管理工作的通知(济环
7、字201310号)。1.2.3 技术依据 (1)国家突发公共事件总体应急预案(2006.1.8);(2)国家突发环境事件应急预案(2006.1.24);(3)国家危险化学品事故灾难应急预案(2006.10);(4)山东省危险废弃物突发环境污染事故(件)应急预案(2010.3.23);(5)山东省突发公共事件总体应急预案;(6)济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案;(7)济宁市环境保护局突发环境事件应急预案;(8)济宁市环境保护局地表水突发环境事件应急预案;(9)微山县人民政府突发公共事件总体应急预案;(10)微山县环境保护局突发环境事件应急预案; (11)环境污染事故应急预案编制技术指南;(
8、12)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(13)物质危险性标准(建设项目环境风险评价技术导则附录A.1);(14)危险化学品名录(2012版);(15)建筑设计防火规范(GB50016-2006);(16)常用化学品通则(GB16483-2000);(17)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007);(18)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/169-2004);(19)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007);(20)国家危险废物名录(2008.8);(21)环境空气质量标准(GB3095-1996);(22)声环境质量标准(GB3096-2008);
9、(23)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(24)地下水环境质量标准(GB/T14848-93);(25)大气污染物综合排放标准(16297-1996);(26)危险废物贮存污染物控制标准(GB18597-2001);(27)危险废物鉴别标准(GB5085.17-2007);(28)危险废物转移联单管理办法(1999年10月1日起施行); (29)重大危险源辨识(GB18218)。1.3 适用范围1.3.1危险废物应急预案适用范围本预案适用于XXX生态家居有限公司在贮存时工艺控制不当、错误操作及自然天气等影响,都可能造成原料或中间泄漏、火灾、爆炸、人体伤害等突发环境事件及其他突发事
10、件次生、衍生的环境污染事件。1.3.2应急预案文本管理及修订应急预案发放后由各部门负责人签收,各部门负责人在认真阅读学习后,将预案分发到下属员工逐级组织学习培训,确保应急预案在公司所有关联员工的传达和灌输。应急预案的修订:应急预案原则上每年修订一次,由公司环保安全科负责修订。若公司生产环境、危险废物产生量有较大变动时,或者危险废物存放地点环境有较大的变化时,公司应组织相关部门相关人员组织修订。1.4 应急预案体系公司按照相关规定和企业实际,分公司级、车间级、班组级三级应急救援体系。当工段发生异常时及时启动班组级应急救援预案,随事故的扩大逐步提高应急救援级别,或事故重大将直接启动公司级应急救援预
11、案。如果事故扩大需要社会救援时,公司应急救援小组将及时报告微山县环保局、安监局、公安局等,争取社会援助。当社会需要我公司参与社会救援时,我公司也将积极出动,确保能迅速及时协助处理事故,将事故损失降到最低。应急预案衔接图详见图1.4-1。图1.4.11.5 指导思想与工作原则 1.5.1 指导思想 以科学发展观为指导,全面贯彻落实关于印发的通知,贯彻以人为本、预防为主、防救结合的方针,加强企业环境保护管理,落实各项防范措施,消除污染事故隐患,杜绝人为责任的环境污染事故。通过编制突发环境事故应急预案,保证在出现污染事故的情况下,能迅速、有序、有效地进行应急救援处理,降低污染事故对环境、社会和企业的
12、危害。1.5.2 工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人为本,预防为主原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间的协同与合作,提高快速反应能
13、力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实现分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。事件发生后,事件发现者应当立即进行报告,相关部门接到报告后应逐级报告。(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。突发事件发生后,各应急队伍快速反应,第一时间到达事故现场。服从指挥、调度,积极配合,发挥整体效应,将损失降到最低限度。1.6 事件分级按照突发事件的严重性和紧急程度,突发环境事件分
14、为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)四级。1.6.1 特别重大(级)突发环境事件凡符合下列情况之一的,为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上死亡或50人以上中毒的;(2)因环境污染造成直接经济损失100万元以上的;(3)因化学品泄漏、火灾爆炸等,对当地人民群众生产、生活造成恶劣影响的;(4)跨地市界突发环境事件。需要市级及以上政府援助的。1.6.2 重大(级)突发环境事件凡符合下列情况之一的,为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致1人以上3人以下死亡,或造成10人以上50人以下中毒的;(2)因环境污染造成直接经济损失50万元以上100万元以下的;(3)因
15、化学品泄漏、火灾爆炸等,对当地人民群众生产、生活造成较大影响的;(4)超出公司应急处置能力,需要区级及以上政府援助的。1.6.3 较大(级)突发环境事件凡符合下列情况之一的,为较大突发环境事件:(1)因环境污染1人以上10人以下中毒的;(2)因环境污染造成直接经济损失10万元以上50万元以下的;(3)因化学品泄漏、火灾爆炸等,对当地经济、社会活动造成较小影响的;(4)超出部门应急处置能力,需要公司应急处置的突发事件。1.6.4 一般(级)突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。二 公司概况2.1总体概况山东XXX生态家居有限公司建于2014年,
16、总投资15702万元,是一家利用高新技术和环保概念改造传统家具的生态家居企业。公司位于山东省微山县经济开发区,总建筑面积40000多平方米。拥有各种型号的生产设备180多台(套),年生产生态家居50万套,年实现销售收入50000万元。公司产品主要利用农林三剩物和PVC树脂粉通过高科技手段融合而成的绿色生态木塑复合材料,主要品种有生态室内套装门、整体橱柜、衣柜、浴室柜、建筑模板、户外园林景观等。该材料具有:零甲醛、防水、防火、防虫蛀、隔音、保暖、可100循环利用等特点,既有经济效益,又有环保效益和社会效益,是国家重点推广的“节材代木”示范项目,生态木塑复合材料产品的开发为建材领域带来一次无须砍树
17、的绿色革命。 产品采用欧美设计风格,机制拆装工艺,部件生产,新型连接件,复合材料、环保涂饰,部件包装,不仅便于运输,也可针对不同消费阶层的需求,提供不同风格、不同档次和不同材料的品种系列,向消费者提供个性化特征产品。自公司成立以来,就十分重视技术研发,成立了研发部,目前有技术人员 65 人,成为本公司持续发展的强大动力,形成了一支高素质的、具有高度敬业精神和强大创造力的人才队伍,为公司的发展提供了良好的人才支撑。产品技术来源为自主开发或来料加工,是采用高新技术对传统家具进行开发的新产品,其设计和生产水平处于国内领先地位。2.2地理位置及自然环境概况2.2.1 地理位置山东XXX生态家居有限公司
18、隶属于山东霞光集团,座落于驰名中外、风光迤逦的微山湖畔,东依京沪高铁、京福高速和104国道,西临京杭大运河,北接曲阜机场、南靠徐州观音机场,搭建起了辐射全国的空中与地面立体化交通大动脉。地理位置优越,交通便利。2.3.2气候与气象 微山县位于山东省东南部,属于暖温带季风大陆性气候区,其特点是:温度偏高,积温较多,无霜期较长,相对湿度和季风力较大;降水和光辐射量偏少,年总辐射量平均为120千瓦/cm2 左右。由于地理纬度的因素、天空状况和下垫面性质,太阳辐射的季节分布差异很大,夏季为3639千卡/cm2 ,春季34.536.0千卡/cm2 ,秋季为3.525.5/cm2 ,冬季18千卡/cm2左
19、右,以夏季太阳辐射值最多,冬季最少。太阳辐射的月分布以5、6月份最多,12月份最少。本场区日照时数平均在2530小时左右,日照时数的平均分布各地均以5、6月份最多(250270小时),以2月份日照时数较少(150174小时)。年日照百分率一般在59%左右,全年以6月份最高,一般在5864%,7月份最低,在56%以下。因微山县频临微山湖,微山湖的水体具有较大的热容量,升温慢,气温的日较差和年较差偏小。湖内年平均气温为14.2,沿湖陆地为13.7,湖内比沿湖陆地偏高0.5。其分布规律在一定范围内距湖岸越远,年较差越大;平均初霜冻一般在10月下旬,无霜期:一般在204213天,地面结冻平均始开始于1
20、1月初,平均终于3月下旬未。本区全年以东南风为最多。冬季在蒙古高原控制下,盛行偏北风。12月、1月为冬季风,盛行西北风。2月份偏北风有所减少,其他风向有所增加,主导风向变为东南风。本区年平均风速为2.7m/秒,风速最大月份为4月份。风速最小月份是9月份。本区累年平均相对湿度,沿湖陆地在7173%之间。全年以78月份最高,为82%左右。以3月份最小,为68%左右。 水文条件 受各种不同天气系统、当地地形、下垫性质的影响。本场区受季风环流影响,本区域降水量的季节变化明显。每当夏季太平洋高压向北伸展,境内直接受暖温气流的影响,降水显著增多;秋季由于低层太平洋高压南退,蒙古高压增强南下,在干冷气团的控
21、制下,降水明显减少。 本区域年平均降水760mm左右。历史最大降雨量为1392.9mm,最小降雨515.0mm,年际间变化悬殊 。各季降水极不均匀,夏季降水多而集中,一般为377470mm;冬季水量最少,在2744mm间。夏季受海洋暖气团的影响,并与不时北来的冷空气交汇而造成大量降水,而冬季常常在单一的干冷大陆性气团控制下,降水稀少。年蒸发量平均为1720mm左右。 本区域设计洪水位36.00m,冻土层可按0.50m考虑。 2.3.3 地形地貌、地质构造 微山县地势北高南低,除因采煤而至局部区域塌陷外,其余地势相对平坦,在塌陷区形成池塘、洼地等。本场区上部土层主要为以Q4沉积的淤泥质土、黏性土
22、层为主,厚度约4.00-7.00m,本层工程性质较差,下部主要为以Q3沉积(粉、中、砾)砂、黏性土为主,工程性质相对较好。在场区南部,下部有变质岩的不整合侵入。本场区南部覆盖层厚度约42.00m,北部覆盖层厚度约65m。三、危险废品产生情况及风险分析3.1危险废物产生及贮存基本情况公司目前有烤漆板式家具及烤漆门等产品。环评批复年产固体废弃物较少。公司现建设一座危险固体废弃物存放地点,位于公司车间西南角,底面为混凝土浇筑,面积约25平方米,高度3.5米,可储存危险废物。该存放点采用砖混结构,防雨防潮防风。公司所有危险废物全部交由有处理资质的单位腾跃公司处理。危险废物“零排放”。中途的运输由具有危
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