安监制度责任制.docx
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1、安监制度责任制安 监 部 门 责 任 制 及 制度 - 1 - 书目安监部长平安生产责任制 . - 3 - 安监部平安生产职责制 . - 4 - 平安监察部安监员平安生产岗位责制 . - 5 - 平安目标管理制度 . - 6 - 平安监督检查制度 . - 7 - 平安事故隐患排查治理报告制度 . - 12 - 事故报告与责任追究制度 . - 18 - 煤矿入井检身与入井人员清点制度 . - 20 - 隐患自查、自改、闭环管理制度 . - 23 - 重大风险定期分析研判制度 . - 25 - - 2 -岗位责任制 - 3 - 安监部长平安生产责任制(一)在公司领导的领导下,负责公司平安监察部的管
2、理和对各矿平安监督检查及业务指导工作。(二)参与各种平安办公会议。(三)执行党和国家有关平安生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范,对公司所属各矿的执行状况进行监督检查。(四)参加编制公司平安生产管理制度,督促检查各矿平安生产管理制度和岗位责任制的执行落实状况。(五)参加公司平安大检查和各类专项检查。(六)常常深化基层开展平安监督检查,发觉隐患刚好督促整改。(七)督促检查矿井灾难预防和处理安排的执行状况。(八)参加应急救援方案的编制及落实状况。(九)完成领导交办的其它任务。 - 4 - 安监部平安生产职责制(一)贯彻执行国家平安生产方针、政策、法律、法规标准和技术规范。(二)安监部在公司
3、平安副总经理的干脆领导下开展平安监察检查。(三)安监部负责牵头组织开展日常平安检查、平安大检查,主动协作公司相关部门组织的一通三防、雨季三防、地质灾难防治、平安培训、机电运输、平安生产标准化等专项检查。(四)常常深化煤矿现场,刚好了解、驾驭煤矿平安生产动态。督促检查矿井灾难预防和处理安排的执行状况。(五)对影响平安生产的重大隐患,要跟踪督促煤矿刚好整改。(六)负责牵头组织对公司所属煤矿平安隐患整改方案的审批,对存在的平安隐患进行跟踪、督促落实整改。(七)负责牵头组织对公司所属煤矿平安隐患整改完成状况的验收。(八)监督检查各级平安管理人员平安生产责任制的落实。(九)参加编制公司平安生产责任制、平
4、安生产管理制度。(十)、协作其它部门完成有关的工作,完成领导交办的其它任务。 - 5 -平安监察部安监员平安生产岗位责制(一)严格根据平安生产法、煤矿平安规程等法律法规开展工作。(二)在安监部长的领导下开展工作。(三)参加编制公司平安生产规章制度、岗位责任制。 (四)督促煤矿落实重大危急源的平安管理措施。(五)参加公司应急救援演练。(六)负责对煤矿进行平安检查、隐患销号等工作。检查煤矿的平安生产状况,刚好排查生产平安事故隐患,提出改进平安生产管理的建议。(七)制止和订正煤矿违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。(八)督促煤矿落实平安生产整改措施。 - 6 - 安 全目标管理制度 为仔细贯
5、彻执行国家平安生产方针、政策,加强公司平安管理,实现公司平安目标,确保平安生产,特制定本制度 (一)依据上级下达的平安指标,结合本公司实际制定全年的平安奋斗目标。(二)公司平安目标:瓦斯零超限、零爆炸;煤层零突出,杜绝重伤以上事故。(三)各矿、厂要结合本单位实际状况制定平安目标管理制度,将公司年度平安目标管理逐级分解,从矿长、厂长到班组长,必需明确职责,落实责任,形成自下而上一级保一级的平安保证体系。(四)各级平安生产第一责任者对平安目标管理负全面责任,必需组织制定平安奖惩方法, 并严格兑现。(五)实行平安包保制,公司分系统分单位实行平安包保,签定平安责任状。(六)按时召开有关平安会议,总结、
6、支配、部署平安工作,探讨探讨平安生产中存在的重大问题和重大平安隐患的解决方法、整改措施。(七)完善各级领导 平安生产责任制和岗位平安责任制,做到层层责任分明,事事落实到人。(八)仔细开展职工平安教化培训工作, 不断提高职工平安素养和操作技能,增加干部职工平安生产的责任感和自觉性。(九)依据上级要求结合本矿实际,刚好开展专项平安整治和相关平安生产活动,防止重特大事故和零敲碎打事故的发生。 - 7 - 平安监督检查制度 为使公司能够刚好精确驾驭所属矿井贯彻平安生产法律法规、指令、指示、规程措施和公司规章制度的执行状况,消退平安管理工作中的问题和事故隐患,保障平安生产工作的健康协调发展,依据公司实际
7、,特制定本制度。一、平安检查的内容 1、查领导作风、领导和管理人员下井带班状况、基层队组领导带班状况、岗位司机及工作面交接班状况,安监员和瓦斯检查员在现场发挥作用状况、矿领导及基层队组值班状况。2、查各种制度的建立与执行状况。3、查作业规程、措施、岗位平安生产责任制、平安技术操作规程的制定和落实状况。4、查现场平安隐患、工程质量和文明生产。5、查各生产系统运转状况及平安设施完好状况。6、查违章、查重大危急源、查整改、查落实。二、公司对各矿井的平安状况,按各专业相对应的平安检查标准执行检查。三、开展平安检查,必需有明确的目的、要求和详细安排,各矿建立由各矿五职矿长负责、有关人员参与的平安检查组织
8、。1、公司组织的各项检查和上级部门的检查,由公司各部门组织实施或参加实施。2、各矿井组织的各项平安检查,由各矿井的平安监察部门组织实施。四、平安检查要坚持公司检查与矿井自查相结合、综合性检 - 8 - 查与专业性检查相结合、常常性检查和定期检查相结合、检查与整改相结合。五、各矿的平安检查参照公司平安检查制度执行。六、平安检查的内容包括平安管理和现场平安两部分。平安管理内容主要查:平安检查机构及平安管理人员的配备状况、平安生产责任制、平安管理制度执行状况、平安技术管理、员工平安培训状况、作业规程及平安技术措施的编制、贯彻状况、上级及公司有关平安文件和平安会议精神的贯彻状况、平安基础管理工作的开展
9、状况等内容。现场平安内容主要查:作业规程及平安技术措施的执行状况、平安生产标准化状况、各生产系统运转状况、平安设施完善与完好状况、机电设备完好状况、工程施工质量状况、岗位人员持证上岗状况、重大危急源监控状况、隐患整改状况。七、平安检查实行综合、专业、定期、不定期、日常、抽查等检查方式。综合、专业检查时,以各主管部门为主,组织有关人员参与。八、综合检查按如下方式进行:公司每月对各矿组织一次平安综合检查,各矿井每旬组织一次平安综合检查。九、日常平安检查按如下方式进行:1、公司煤矿管理人员对各矿进行的有关检查。2、矿领导、矿职能部室和队、班组领导职工对平安生产的日查。3、生产岗位的班组长和工人应严格
10、履行交接班检查、班中 - 9 - 巡回检查、相互检查和重点检查;巡检要定时、定点、定人、定内容进行;重点检查要对平安隐患点进行重点监控。4、安监人员要常常对队、班组人员的平安规章制度执行状况、三违、隐患整改进行检查,并对检查状况在班前或班后会上进行讲评。5、非生产岗位的班组长和工人,应依据本岗位特点,在工作前和工作中根据有关标准进行检查; 6、各矿井各级领导和各级平安管理人员,应在各自业务范围内,常常深化现场,进行平安检查,发觉担心全问题,刚好督促有关部门解决。十、定期平安检查包括各矿内部定期检查、季节检查和节日检查。1、矿井内部定期检查 各矿每月组织一次,队组每旬组织 1 次。井下: 以采煤
11、、掘进、机电、运输、通风、地测防治水各专业为主。2、季节性检查 春季平安大检查以防雷、防静电、防建筑物倒塌为重点; 夏季平安大检查以防暑降温、防灭火、防洪、防汛为重点; 秋季平安大检查以防火为重点; 冬季平安大检查以防火、防冻、防滑为重点。检查时间和次数,由各矿依据生产实际,自行支配。公司进行定期抽查。3、节日检查 - 10 - 节假日(元旦、春节、劳动节、国庆节、中秋节等)前对平安、保卫、平安设施、生产打算、设备等进行检查。放假前、放假后刚好对矿井的平安生产进行检查,以便有利于停工停产和复工复产。十一、专业平安检查:1、采掘专业平安检查 2、机电、运输专业平安检查 3、一通三防专业平安检查
12、4、防治水专业平安检查 5、地面平安检查 重点对采掘、通防、水害、锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、平安设施、危急物品、防护器具、特种设备等分别进行专业检查。十二、不定期平安检查 各矿井应在工程开工、竣工,大型装置设备开、停工前、检修中,工程、新装置竣工及试运转或投入运用时,进行不定期平安检查。十三、抽查 公司对各矿井的平安状况随机进行抽查。十四、各种形式的平安检查,都应根据五落实要求支配部署,并制定整改方案,根据整改方案要求逐条进行整改。短暂不能整改的项目,除实行有效防范措施外,应申请延期,限时整改。十六、公司应根据有关要求,刚好对平安隐患整改状况进行 - 11 - 复查,并刚好通报复查结
13、果,对各矿井不能在期限内整改的问题要主动想方法帮助解决。对各矿井能处理的隐患而未刚好处理的,要根据公司违规行为惩罚方法进行惩罚,造成重大损失或造成事故的,将依法追究责任。 - 12 - 平安事故隐患排查治理报告制度 为进一步加强煤矿事故隐患排查治理工作,构建事故隐患排查治理长效机制,防范事故发生。依据中华人民共和国平安生产法、国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定(国务院令第 446 号)、平安生产事故隐患排查治理暂行规定(国家平安监管总局令第 16 号)、煤矿生产平安事故隐患排查治理制度建设指南(试行)和煤矿重大事故隐患治理督办制度建设指南(试行)的通知 (安监总厅煤行2015116 号)
14、、煤矿平安规程(2016)等法律法规及规章,结合公司实际,制定本制度。一、煤矿企业是本单位事故隐患排查治理的责任主体,应当建立健全本单位事故隐患排查治理责任体系。结合公司实际,建立以总经理为组长、各分管副总经理及总工程师为副组长、各副总工程师及各部室负责人为成员的事故隐患排查治理责任体系。成立事故隐患排查治理领导小组 组长:总经理 副组长:平安副总经理、总工程师、生产副总经理、机电副总经理。成员:公司副总工程师、安监部、通风部、生产技术部、机电部、调度室等部室负责人。领导小组办公室设在公司安监部,安监部长任办公室主任,负责牵头组织事故隐患排查治理的督办、验收、销号等工作。公司安委办(主任、副主
15、任)负责事故隐患排查治理的记录资料收集、整理建档、信息上报等工作。 - 13 - 煤矿企业主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责,统一组织领导和协调指挥本单位事故隐患排查治理工作。公司平安副总经理负责牵头组织开展本单位事故隐患排查治理工作。总工程师、生产副总经理、机电副总经理对分管范围的隐患排查治理工作负责。二、本制度所称平安生产事故隐患是指:生产经营活动中因其他因素存在可能导致事故发生的物和环境的担心全状态与人的担心全行为。重大事故隐患是指:危害和治理难度较大,需经较长时间治理方能解除,或因其它因素影响,致使本单位自身难以治理的隐患。三、隐患排查治理工作原则根据排查要仔细、整治要坚决、成
16、果要巩固、杜绝新隐患的总体要求,坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合,对各作业地点全面覆盖,排查不留死角,治理不留后患。四、事故隐患类别 (一)物的担心全状态 1.缺陷型:因设计或平安施工缺陷,致使装备、装置、设施等物存在不符合平安法规、标准或规范,危急有害因素限制不能满意平安生产要求的担心全状态。2.失修型:因日常管理不善,致使装备、装置、设施等物的功能或状态存在较大异样,不能满意平安生产活动和要求的担心全状态。3.修理型:因自然因素,装备、装置、设施等物的功能或状态局部存在异样,不能满意平安生产活动和要求的担心全状态。 - 14
17、 - (二)环境的担心全因素:生产作业部位、场所、空间和活动、行走通道等环境中,存在不能满意平安生产活动和要求以及职业健康的担心全状态与因素。(三)人的担心全行为:个体习惯性和团体群发性违章。(四)管理上的缺陷:管理上存在失误、管理制度落实不到位等因素。五、平安事故隐患排查的方法和内容 公司平安生产隐患排查分日常平安检査、月、季度平安检查、重大节假日前平安检査、重要时段前平安检查、专项平安检查等。其中,公司每月对每个煤矿开展隐患排查次数不得少于 2 次。(一)日常平安生产隐患检査以査违章、查隐患、查管理为主要内容。(二)月度平安生产隐患检查内容应按实际生产状况,详细要求如下:1.检查平安管理制
18、度的落实状况,是否按制度要求落实。2.检査平安生产管理台帐管理状况,是否刚好更新各项平安管理台帐、平安管理台帐是否按要求建立健全。3.检査生产设备设施平安工作状况,是否处于良好的平安工作状态。4.检查平安活动开展状况,是否结合上级文件要求及公司的要求,适时开展各项平安生产活动。5.检查年度工作安排开展状况,是否根据公司年度平安工作安排,开展各项平安管理工作。6.其他结合实际经营状况应检查的内容。(三)重大节假日、重要时段前平安生产隐患检查:为保证元旦、春节、五一、十一等节假日期间和重要时段的平安生产, - 15 - 开展的平安检查,详细要求如下 1.易燃易爆物品的存放和一般物品存放保管状况。2
19、.假日生产平安措施的支配落实状况。3.劳动纪律、操作规程的执行以及节前平安教化状况。4.各类设备的平安运行以及隐患整改状况 5.节假日值班人员的落实状况。(四)参与平安生产隐患检查的人员,必需照实将平安生产隐检查状况进行记录。六、平安隐患治理要求 (一)人的担心全行为整改,本着发觉一处,时歼灭一处的整改原则,对人为隐患,要通过加强平安宣扬教化,严抓各项制度落实,强化考核,杜绝三违现象,努力提高全员遵章守纪的自觉性和平安防范意识,消退人的担心全行为。(二)物的担心全状态隐患整改,要增加必要的平安投入,刚好按相应技术规范和标准要求修理、加固、整治隐患部位,重视隐患部位的养护和跟踪监控,加强现场管理
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- 监制 责任制
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