制度责任制手册.docx
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1、中储粮上上饶直属库都昌分库管理制度手册目录中储粮管理总公司员工违纪处分暂行方法第一章总 则2第一节 基本原则和适用范围2第二节 责任区分和认定标准2第三节 处分的种类和适用规则2第四节 调查处分程序2第二章 分 则2第一节 对违反生产经营制度行为的处分2第二节 对违反企业管理秩序行为的处分2第三章 附 则2管理制度中储粮上饶直属库都昌分库经营管理费用规定2中储粮上饶直属库都昌分库考勤制度2中储粮上饶直属库都昌分库食堂管理制度2中储粮上饶直属库都昌分库办公大楼用电管理制度2岗位责任制验质员岗位职责2水电机械员岗位职责2检化、综合管理员岗位职责2门卫岗位职责2网管员岗位职责2防化员岗位职责2食堂管
2、理员岗位职责2报账员 统计员岗位职责2粮油保管员岗位职责2监管员岗位职责2计量司磅员岗位职责2计量司磅工作流程2中国储备备粮管理理总公司司员工违违纪处分分暂行办办法(试行)第一章 总总则为加强企企业管理理,严肃肃工作纪纪律,规规范员工工行为,实现“两个确确保”的的基本职职责和“三个维维护”的的企业宗宗旨,确确保国有有资产安安全和企企业持续续健康发发展,依依照国家家有关法法律法规规和国资资委、总总公司有有关规章章制度,制定本本办法。 第一节基本原原则和适适用范围围第一条 本办法法适用与与总公司司、分(子)公公司及所所属企业业依法建建立劳动动关系的的人员。 第二条 公司员员工在企企业经营营管理活活
3、动中违违反有关关法律法法规和规规章制度度,对企企业造成成危害后后果,应应当追究究责任的的,依照照本办法法给予处处分。国国家法律律、法规规已有规规定的,从其规规定。涉涉嫌犯罪罪的,移移送司法法机关处处理。第三条 给予员员工处分分,应遵遵循以下下原则: (一)实实事求是是,客观观公正; (二)权权责对等等,宽严严相济; (三)定定性准确确,处理理恰当; (四)程程序合法法,手续续完备。 第二节责任任区分和和认定标标准第四条违纪违违法责任任按岗位位职责和和工作关关联不同同,分为为直接责责任、主主管责任任、领导导责任(统称相相关责任任) (一)直直接责任任:是指指相关人人员在其其职责范范围内,违反有有
4、关法律律法规和和规章制制度,给给企业造造成损失失或不良良影响所所应当承承担的责责任。 (二二)主管管责任:是指企企业有关关部门负负责人在在其职责责范围内内,未履履行或者者未正确确履行主主管工作作职责,对发生生的违纪纪违法行行为所应应当承担担的责任任。 (三三)领导导责任:是指企企业负责责人(分分管领导导、主要要领导)在其职职责范围围内,未未履行或或者未正正确履行行管理职职责,对对发生的的违纪违违法行为为所应当当承担的的责任。 第五条 直接经经济损失失是指与与违纪违违法行为为有直接接因果关关系而造造成企业业财产损损失的实实际价值值,其认认定标准准为:一一般损失失为造成成企业财财产损失失1000万
5、元以以下;较较大损失失为1000万元元(含)以上5500万万元以下下; 重重大损失失为5000万元元(含)以上110000万元以以下;特特别重大大损失为为10000万元元(含)以上。第三节处处分的种种类和适适用规则则第六条 处分分种类:包括纪纪律处分分、经济济处罚和和禁入限限制。 (一)纪纪律处分分种类: 1.警告告; 2.记过过; 3.记大大过; 4.降职职(级); 5.撤职职(责令令辞职); 6.留用用察看(受该处处分的,所担任任的一切切职务自自然撤销销); 7.开除除(解除除劳动合合同)。 对违纪违违法但尚尚不足以以给予纪纪律处分分的,可可视情况况给予批批评教育育、诫勉勉谈话、通报批批评
6、、调调离岗位位、免去去职务等等组织处处理。 (二)纪纪律处分分适用:员工违违规违纪纪,经核核查认定定,情节节较轻的的,给予予警告、记过、记大过过处分;情节较较重的,给予降降职(级级)、撤撤职(责责令辞职职)处分分;情节节严重的的,给予予留用察察看、开开除(解解除劳动动合同)处分。 (三)经经济处罚罚是指追追缴违纪纪违法所所得财物物、责令令赔偿经经济损失失等。 (四)禁禁入限制制是指在在1-55年内乃乃至终身身,公司司系统所所有单位位不得招招录已被被开除(解除劳劳动合同同)的人人员,不不得聘任任已被撤撤职的人人员担任任领导职职务。 纪律处分分、经济济处罚和和禁入限限制可单单独适用用,也可可合并适
7、适用。第七条 处分分期限:处分决决定生效效之日起起至处分分期满之之日止。 (一)警警告,66个月; (二)记记过,112个月月; (三)记记大过,18个个月; (四)降降职(级级)、撤撤职(责责令辞职职),224个月月; (五)留留用察看看,不少少于122个月,不超过过24个个月。 员工在受受处分期期间受到到新处分分的,其其处分期期为原处处分期尚尚未执行行的期限限与新处处分期限限之和,但是最最长不得得超过448个月月。第八条员工在在处分期期限内不不得评优优评先、获取各各种奖励励和荣誉誉称号,不得列列为后备备干部,不得晋晋升职务务(级)以及岗岗位工资资档次等等。受撤撤职处分分的,应应当按照照本办
8、法法降低级级别。 受开除(解除劳劳动关系系)以外外处分的的,在受受处分期期间有悔悔改表现现,且未未再发生生违纪违违法行为为的,处处分期满满后,经经具有处处分决定定权的机机构(组组织)批批准后解解除处分分。解除除处分后后,晋升升工资档档次、级级别和职职务不再再受原处处分影响响。但是是,解除除降职(级)、撤职(责令辞辞职)处处分的,不视为为恢复原原级别、原职务务。 第九条员员工违纪纪违法应应当受到到处分的的,在决决定给予予其处分分时,已已调任或或提任系系统内其其他职务务的,在在现任职职务上给给予相应应的处分分。担任任多个职职务的,在给予予其撤职职(责令令辞职)处分时时,应当当明确是是一切职职务还是
9、是某个或或多个职职务。决决定撤销销或责令令辞去某某个或多多个职务务时,应应当从其其担任的的最高职职务开始始依次进进行。 应当同时时受到两两种及以以上处分分的,分分别确定定其处分分。处分分种类不不同的,按从重重执行。两人及及以上共共同违纪纪违法应应当给予予处分的的,根据据各自应应承担的的责任,分别给给予处分分。 员工应当当受到处处分但在在处分决决定做出出前已经经退休的的,不再再给予处处分,但但依照本本办法应应当给予予降职(级)、撤职(责令辞辞职)、留用察察看、开开除 (解除劳劳动合同同) 处处分的,应相应应降低或或者取消消其在公公司系统统享受的的相关待待遇。是是中国共共产党党党员的,应给予予相应
10、的的党纪处处分。 第十条有下列列情形之之一的,可以从从轻、减减轻或者者免予处处分: (一)主主动交代代本人违违纪违法法问题或或检举他他人违纪纪违法问问题经查查证属实实的; (二)主主动上交交违纪违违法所得得或者赔赔偿损失失的; (三)主主动采取取措施有有效避免免或者挽挽回损失失,或有有效阻止止危害结结果发生生发展的的; (四)有有其他立立功表现现的。 第十一条条对严严重违反反国家政政策、危危及“两两个确保保”、危危害企业业利益的的行为,有下列列情形之之一的,应当从从重或加加重处分分:(一)弄弄虚作假假、以陈陈顶新、以次充充好、造造成“转转圈粮”的; (二)擅擅自动用用和随意意调整储储备库存存的
11、;(三)在在粮(油油)收购购中,违违反规定定抬级抬抬价、压压级压价价,给售售粮农民民“打白白条”的的;(四)设设立“小小金库”以及违违规“赊赊账预付付”、变变相拆借借资金、搞账外外账的。第十二条条 分(子)公公司辖区区年度内内连续发发生3起起(含)以上违违纪违法法案件或或因违纪纪违法一一次性给给企业造造成10000万万元及以以上损失失的,除除按本办办法追究究相关人人员责任任外,对对分(子子)公司司分管领领导及主主要领导导应当追追究相关关责任,视情节节轻重,给予警警告及以以上处分分,一次次性给企企业造成成50000万元元及以上上损失的的,对分分(子)公司分分管领导导及主要要领导给给予降职职(级)
12、及以上上处分。 第十三条条 总公公司部门门负责人人违反本本办法或或未正确确履行职职责或不不作为,致使企企业遭受受损失的的,应当当追究相相关责任任,视情情节轻重重,给予予警告及及以上处处分。第四节调查处处分程序序第十四条条对违纪纪违法线线索的初初核,属属于违反反廉洁从从业规定定或经批批准需立立案调查查的,应应由纪检检监察机机构牵头头负责,相关部部门配合合;其他他问题由由相关部部门牵头头负责,纪检监监察机构构必要时时配合。对经过过立案调调查的违违纪违法法人员的的处分意意见,一一般应由由纪检监监察机构构或相关关部门提提出,报报请具有有处分决决定权的的机构(组织)批准后后,由组组织人事事部门执执行。第
13、十五条条对违纪纪违法人人员的调调查处理理,应当当执行下下列程序序: (一)根根据管理理权限对对需要调调查处理理的事项项进行初初核; (二)对对存在违违纪违法法事实、需要追追究相关关人员责责任的,应办理理立案手手续,进进行深入入调查,形成调调查报告告; (三)将将调查认认定的事事实告知知被调查查人,听听取其陈陈述和申申辩后,在错误误事实材材料上签签字确认认; (四)将将立案调调查结果果进行审审理并提提出处理理意见,报请具具有处分分决定权权的机构构审议,做出处处分决定定; (五)将将处分决决定以书书面形式式送达有有关单位位、部门门和受处处分人员员,并在在一定范范围内公公布。给给予降职职(级)及以上
14、上处分的的,应当当在100个工作作日内报报上级纪纪检监察察机构备备案。 上级纪检检监察机机构和有有关部门门在必要要的情况况下,可可以对下下级单位位管理权权限范围围内的违违纪违法法问题直直接进行行调查处处理。 第十六条条员工对对处分决决定有异异议的,可以提提出书面面陈述意意见,提提供相关关证明材材料,并并在处分分决定下下达之日日起155个工作作日内向向上一级级纪检监监察机构构提出申申诉。纪检监察察机构或或相关部部门对员员工的申申诉应按按本办法法进行复复核,并并在300个工作作日内做做出正式式书面答答复。复复核决定定为最终终决定。 第十七条条员工工违法犯犯罪被人人民法院院判处有有期徒刑刑及以上上刑
15、罚且且未适用用缓刑的的,一律律给予开开除(解解除劳动动合同)处分;虽有犯犯罪行为为但未被被司法机机关起诉诉或被判判处免予予刑事处处罚的,视情节节轻重给给予记大大过、降降职(级级)、撤撤职(责责令辞职职)、留留用察看看处分;被判处处管制、拘役,或被判判处有期期徒刑但但适用缓缓刑的,视情节节轻重给给予撤职职(责令令辞职)、留用用察看、开除(解除劳劳动合同同)处分分。给予予撤职、留用察察看处分分的,在在缓刑考考验期(管制期期、拘役役期)内内停止原原工资待待遇,其其中判处处管制或或缓刑的的,由本本单位安安排临时时性工作作,发给给相应的的劳动报报酬。缓缓刑考验验期(管管制期、拘役期期)结束束后,视视表现
16、情情况,重重新确定定工作岗岗位和工工资(薪薪酬)等等级,或或给予开开除(解解除劳动动合同)处分。 员工被司司法机关关或纪检检监察机机关(机机构)立立案调查查期间应应停止履履职,未未被采取取限制人人身自由由强制措措施的,可安排排临时性性工作;员工被被纪检监监察机关关(机构构)采取取“两规规”、“两指”调查措措施或被被司法机机关拘留留、逮捕捕期间,暂停发发放工资资,暂停停缴纳各各种社会会保障金金,待做做出结论论后,再再决定给给予补发发(缴)或停发发(缴)处理。第二章分则第一节对违反反生产经经营制度度行为的的处分第十八条条 违反反中央储储备和其其他政策策性粮(油)计计划管理理、轮换换购销、进出口口和
17、调运运工作有有关政策策规定,有下列列行为之之一的:(一)在在粮(油油)收购购中,违违反规定定抬级抬抬价、压压级压价价,或给给售粮农农民“打打白条”的; (二)擅擅自更换换储备粮粮(油)品种的的; (三)未未轮报轮轮、套取取补贴或或违规委委托轮换换造成损损失的; (四)与与系统外外单位的的购销合合作或委委托业务务中,违违规赊销销预付,抵押担担保无效效或不规规范造成成损失的的; (五)对对系统外外同一企企业既委委托收购购又委托托加工、销售造造成损失失的; (六)未未严格执执行轮换换监督检检查制度度、履行行相关职职能造成成严重风风险隐患患,或监监督检查查人员隐隐瞒不报报、未如如实上报报检查中中发现问
18、问题的;(七)其其他违反反购销计计划管理理规定造造成损失失的。第十九条条违反中中央储备备和其他他政策性性粮(油油)库存存管理相相关规定定,有下下列行为为之一的的: (一)直直接收购购或批量量采购的的粮油,不符合合规定或或合同约约定质量量标准造造成损失失的; (二)以以陈顶新新、以次次充好、造成“转圈粮粮”的; (三)违违反政策策、弄虚虚作假、以购买买低价进进口粮油油顶替政政策性收收购的; (四)账账实不符符、严重重亏库短短量的; (五)擅擅自动用用库存中中央储备备和其他他政策性性粮(油油)的;(六)因因保管或或监管不不力,导导致库存存粮(油油)被盗盗卖或发发生重大大安全储储粮(油油)事故故的;
19、(七)发发生食品品卫生安安全事故故,造成成损失或或不良影影响的;(八)其其他违反反仓储管管理制度度造成损损失或不不良影响响的。 第二十条条 违反安安全生产产管理相相关规定定,有下下列行为为之一的的: (一)违违反作业业操作规规程和领领导带班班以及安安全员巡巡查等现现场管理理制度造造成安全全生产事事故的; (二)违违章指挥挥或违规规操作,造成安安全生产产事故的的;(三)发发生安全全生产事事故,被被认定由由系统内内企业承承担主要要责任的的; (四)瞒瞒报、谎谎报安全全生产事事故和重重大安全全隐患的的; (五)其其他违反反安全生生产法规规制度造造成安全全事故的的。 第二节对违反反企业管管理秩序序行为
20、的的处分第二十一一条违反反资产管管理相关关规定,有下列列行为之之一的:(一)不不按规定定办理国国有资产产管理相相关手续续造成损损失的; (二)违违反资产产处置程程序、擅擅自转让让或变卖卖造成国国有资产产流失的的; (三)弄弄虚作假假,侵吞吞国有资资产的; (四)其其他违反反国有资资产管理理规定造造成损失失的。 第二十二二条违反反投资管管理相关关规定,有下列列行为之之一的: (一)擅擅自决定定重大投投资立项项或越权权决定投投资项目目造成重重大投资资风险和和损失的的; (二)未未按规定定招投标标或违规规招投标标的; (三)在在施工过过程中未未有效履履行监管管职责,存在严严重质量量问题,或造成成损失
21、的的; (四)未未经总公公司批准准,擅自自设立企企业或参参股经营营造成严严重经营营风险或或损失的的;(五)其其他违反反投资管管理规定定造成损损失的。第二十三三条违反财务务管理、资金管管理和审审计管理理相关规规定,有有下列行行为之一一的: (一)弄弄虚作假假,套取取、挤占占、挪用用或截留留财政补补贴资金金的; (二)隐隐瞒、截截留、转转移资金金,设立立“小金金库”或或账外账账的; (三)违违规拆借借资金、违规以以中央储储备和其其他政策策性粮(油)对对外抵押押、质押押或以不不同形式式担保及及清偿债债务的;(四)擅擅自以个个人名义义存取公公款或形形成账外外资产的的;(五)违违规进行行股票、债券、期货
22、以以及金融融衍生工工具等投投资业务务的;(六)故故意隐瞒瞒不报、拖延上上报重大大资金风风险情况况的;(七)利利用虚假假信息骗骗取贷款款资金、轮换周周转金或或者违规规改变其其用途造造成损失失的;(八)应应收款项项未及时时催收、追索或或者未采采取有效效保全措措施造成成损失的的;(九)伪伪造、变变造、擅擅自销毁毁会计账账簿以及及其他会会计资料料的;(十)授授意、指指使、强强令财务务机构、财会人人员及其其他人员员伪造、变造、隐匿、销毁会会计资料料或对依依法履行行职责、抵制违违法行为为的财会会人员打打击报复复的;(十一)私自开开设银行行账户或或隐瞒已已设银行行账户不不报的;(十二)编造虚虚假信息息骗取中
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