街道冬季森林防火应急工作方案五篇.docx
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1、街道冬季森林防火应急工作方案五篇【篇一】为进一步做好我街道森林防火工作,保障人民生命财产和森林资源安全,根据上级森林防火精神,结合XX街道防火工作实际,特制定本预案。一、总则1、编制依据根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、XX省森林条例、国家处置重特大森林火灾应急预案、国家林业局扑救森林火灾前线指挥部工作规范。2、指导思想认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,坚决遏制森林火灾的发生,维护国家、集体和人民群众的财产安全。3、目标要求通过全晋城街道干部的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全晋城街道不发生或少发生森林火灾,切实有
2、效地维护森林资源安全。二、组织机构与职责任务为了加强对森林防火工作的领导,晋城街道成立森林防火指挥部,并设置下属机构。XX为进一步做好我街道森林防火工作,保障人民生命财产和森林资源安全,根据上级森林防火精神,结合晋城街道防火工作实际,特制定本预案。一、总则1、编制依据根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、XX省森林条例、国家处置重特大森林火灾应急预案、国家林业局扑救森林火灾前线指挥部工作规范。2、指导思想认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,切实有效地保护森林资源,坚决遏制森林火灾的发生,维护国家、集体和人民群众的财产安全。3、目标要求通过全晋城街道干部的共同努力,采取有效措施,
3、层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全晋城街道不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源安全。二、组织机构与职责任务为了加强对森林防火工作的领导,晋城街道成立森林防火指挥部,并设置下属机构。【篇二】为建立和健全本村村民防火应急指挥体系,最大程度地预防和减少火灾对村民生产生活造成的损害,保障公众生命财产安全,维护社会稳定,结合本村实际,经鹿鸣村村两委研究,特制定此应急预案:一、组织保障1、成立应急领导小组XX二、火灾的预防与群众自救通过宣传窗、墙报、宣传单等宣传方式,向村民宣传预防火灾及抗灾救灾等应急知识,提高公众预防火灾和抢火救突能力。三、应急队伍保障应急自救分队:以各村民小组村民代
4、表、党员为基础,负责紧急救援和现场处置工作。四、火灾信息报告(一)每一个村民都有向上级机关举报火灾隐患和报告发生火灾信息的权利和义务。(二)火灾发生后,现场发现者应在第一时间向鹿鸣村火灾应急领导小组或信息接报员报告,紧急时要向“119”报警。(三)火灾应急领导小组或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇政府应急值班室报告火灾信息。(四)报告内容:火灾发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。本预案制定后,应在村民中广泛宣传,做到家喻户晓,同时文中所提的有关人员应明确各自职责,做好工作。【篇三】1、总则1.1 编制目的建立健全森林火灾应对工作机制,依法、科学、有效做好森林火灾的预防和应急处置工
5、作,最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全。1.2 编制依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、XX省森林防火办法、XX省森林火灾应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于本县境内发生的森林火灾应对工作,不包括城市市区发生的森林火灾。1.4 工作原则1.4.1 统一领导,分级负责。森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制,森林火灾发生后,各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.4.2 以人为本,科学应对。坚持把人民群众生命财产安全放在首位,最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。1.4.3 预防为主,积极扑救
6、。坚持预防为主,努力提高全社会防范森林火灾意识,建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制,落实各项防范措施。1.4.4 协调配合,快速反应。完善火情报告制度,实现各相关部门密切协作、军地联动,确保应急处置工作快速有效,力争将火灾扑灭在初起阶段。1.5 分级标准按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾:一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;重大
7、森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。2、组织指挥体系2.1 森林防火指挥机构2.1.1指挥机构县政府设立县森林防火指挥部,负责组织、协调和指导全县森林防火工作。县长任指挥长、常务副县长任常务副指挥长、县政府办主任、县人武部部长、县应急管理局局长任副指挥长。指挥部办公室设在县应急管理局,承担指挥部日常工作。有森林防火任务的镇人民政府根据需要设立森林防火指挥机构,负责组织、协调、和指导本行政区域森林防火工作。2.1
8、.2 指挥部组成单位职责(1)县应急管理局:指导协调森林火灾防治、森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息。负责自然灾害综合监测预警工作,组织指导开展自然灾害综合风险评估工作。(2)县自然资源和规划局(林业局)(县森林公安):县自然资源和规划局负责落实森林火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。负责森林火灾扑救、监督林区各生产企业做好森林防火工作。县森林公安局负责森林火灾案件侦破,预防和打击各种违法用火活动。(3)县公安局:负责维护治安秩序,加强治安管理、安全保卫、火场交通管制和协助森林火
9、灾案件侦破等工作。(4)县民政局:负责避难场所和救灾物资供应点的设置,紧急转移并妥善安置灾民,开展受灾群众救助工作。(5)县交通局:负责优先组织运送森林火灾扑救人员和扑救物资,配合公安部门搞好交通管制,确保通往火灾现场道路畅通。(6)县卫健委:负责火灾受伤人员医疗救护,灾区卫生防疫和紧急药品援供工作。(7)县发改委:负责将森林防火基础设施纳入全县国民经济和社会发展规划,安排和争取上级森林防火重点建设项目,并对项目执行情况进行检查监督。(8)县财政局:负责调集县级森林火灾扑救所需经费支出,并将预防和扑救所需经费纳入财政预算。(9)县教育局:负责全县中小学校开展森林防火、安全常识和森林防火法律、法
10、规的普及、宣传、教育工作。(10)县气象局:负责森林防火期内提供森林火险气象预报服务,适时发布高森林火险气象预警;及时提供火灾地区天气预报和相关信息,并适时开展人工增雨作业。(11)县人武部:负责训练民兵森林扑火应急队伍。根据火情需要,应地方政府请求,组织协调解放军、民兵预备役官兵承担森林火灾扑救任务。(12)县消防救援大队:负责组建兼职森林扑火队伍。根据火情需要,组织消防官兵承担森林火灾扑救任务。县司法局、县市场监督管理局及县电信、移动、联通分公司、县供电公司、县文广新局、传媒中心等单位,在其各自职责范围内负责为扑救森林火灾提供必要的支持,承担相关任务。2.2扑火指挥森林火灾扑救工作由当地森
11、林防火指挥机构负责指挥。跨镇的森林火灾扑救工作,由当地森林防火指挥机构分别指挥,县森林防火指挥部负责协调、指导。地方森林防火指挥机构根据需要,在森林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。2.3 专家组各级森林防火指挥机构根据需要设立专家组,由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责:(1)参与森林火灾应急预案的制订和修订工作;(2)对森林火灾的预防和应急处置工作提出建议,进行技术指导;(3)开展森林防火知识的宣传教育,为相关人员进行专业培训;(4)承担森林防火指挥机构交办的其他工作。3、预警和信息报告3.1 预警3.1.1预警分级根据森林火险等级、为行为特征和可
12、能造成的危害程度,森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色四个等级。预警级别的具体划分,按照国家林业局制定的标准执行。3.1.2预警发布县应急管理局和县自然资源规划局(林业局)、县气象局加强会商,制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门、单位和公众发布。3.1.2预警响应当发布蓝色预警信息后,各镇人民政府及有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强森林防火宣传工作,注意卫星林火监测热点核查反馈情况。当发布黄色预警信息后,各镇人民政府及有关部门在蓝色预警响应措施的基础上,加强森林防火巡护、瞭望监测,加大野外火源
13、管理力度,认真检查装备、物资落实情况,专业森林消防队伍进入待命状态,做好森林火灾扑救有关准备。当发布橙色预警信息后,各镇人民政府及有关部门在黄色预警响应措施的基础上,禁止在森林防火区野外用火,森林防火指挥机构适时派出检查组,对预警地区森林防火工作进行督导检查,森林消防队伍视情靠前驻防。当发布红色预警信息后,各镇人民政府及有关部门在橙色预警响应措施的基础上,通过新闻媒体报道红色预警响应启动和防火警示信息,严禁一切野外用火,派出检查组对预警地区的森林防火工作进行蹲点督导检查,做好物资调拨和防火经费的准备,专业森林消防队进入戒备状态,做好赴火场的应急准备。县森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进
14、行督促和指导。3.2 信息报告发生森林火灾后,发生地村民委员会应及时报告镇森林防火指挥机构办公室,必要时可以越级上报。镇森林防火指挥机构应通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息,县森林防火指挥部应立即向县政府报告,并根据火情及时向市森林防火指挥部报告:(1)县级以上行政交界地区发生的森林火灾;(2)造成人员伤亡的森林火灾;(3)威胁居民区和重要设施的森林火灾;(4)发生在风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游景区及其他重点林区危险性大的森林火灾;(5)其他需要报告的森林火灾。4、应急响应4.1 分级响应根据森林火灾发展态势,按照分级负责的原则,及时调整扑火组织
15、指挥机构和力量。火灾发生后,基层森林防火指挥机构应在第一时间进行处置。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾,由县级森林防火指挥机构负责指挥;初判发生重大、特别重大森林火灾,分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥情况,必要时,可对指挥层级进行调整。4.2 响应措施森林火灾发生后,各级森林防火指挥机构根据工作需要,组织采取以下措施:4.2.1 扑救火灾立即就近组织专业森林消防队和基层应急队伍赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初起阶段。扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥机构统一组织指挥,在火场一线设立现场指挥部。根据需要,上级指挥机构有关领导参加现场指挥部指挥,随着火情趋重,现场指挥部的级别随之提高。森
16、林火灾扑救应当“以专为主、专群结合”,优先保护人民群众生命安全,落实扑火人员安全保障措施。必要时,组织协调驻地解放军、武警部队、公安消防部队等救援力量,请求有关方面调配航空消防飞机等装备参与扑救。现场指挥员要时刻注意观察天气和火势变化,确保扑火人员的安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。4.2.2 转移安置人员当居民点、人员聚集区受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员,确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作,确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。4.2.3 救治
17、伤员迅速将受伤人员送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出专家或医疗救治队伍赶赴火灾发生地,指导或实施现场救治。4.2.4 善后处置做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。4.2.5 保护重要目标当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时,迅速调集专业队伍,通过开设隔离带等手段,全力消除威胁,确保目标安全。4.2.6 维护社会治安加强火灾受影响区域社会治安管理,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻,维护社
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