《在全县第二季度安全生产工作会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全县第二季度安全生产工作会议上的讲话.docx(9页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、在全县第二季度安全生产工作会议上的讲话同志们:刚刚,应急局的同志通报了第一季度安全生产、全面深化道 路交通安全专项整治相关工作情况,并对下步工作提出了建议; *同志对安全生产打非治违工作进行了动员安排,我完全 赞同,大家下来后要认真强抓落实;*镇、*镇、住建局的表态 发言态度真诚、实事求是,其他部门和乡镇(街道要举一反三, 认真落实安全生产主体责任,坚决做到三个必须,力保各 自辖区、各监管领域安全生产形势一直不间断稳定。下面,我讲 五点意见。一、政治站位再提升,进一步完善安全生产责任体系安全生产责任制是强抓安全生产工作关键点,我们要 严格落实省委、省政府关于进一步加强安全生产工作坚决遏 制重大
2、事故的意见,切实担起强抓防范化解重大安全风险的 政治责任。第一个是严格落实党政领导责任。严格落实安全生 产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求,深入开 展安全生产 一法两条例执法检查,健全县安委会双主任 决策议事机制,标准县安委办运转机制,推进各专安委及办公 室实体化运转,完善县委、县政府领导班子成员安全责任清单, 落实四级安全生产包保责任体系。第二个是严格落实安委 办综合监管责任。县应急管理局要切实履行县安委办综合监管责任,强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡检等措施落 实,综合采用警示、约谈、通报、考核、巡检和事故调查等方式, 催促各单位管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任的
3、落 地落实。三是严格落实部门监管责任。要对照*市安全生产委 员会成员单位安全生产工作职责分工规定,研究制定自治县 安全生产综合监管方法,细化制定重点行业部门安全监管责 任清单,厘清局部行业领域存在的监管盲区、职能交叉、职责不 清等问题。四是严格落实乡镇(街道)属地监管责任。要进一步 细化乡镇街道党政领导班子成员安全生产 一岗双责责 任制,完善相关站所安全监管责任清单,健全村社区安全生 产协管职责,全面推进乡镇街道)安委会及办公室标准化建设, 标准乡镇(街道)灾害事故属地先期处置机制。五是严格落实好 企业主体责任。要盯牢企业必须依法生产经营,做到安全责任、 安全投入、安全培训、安全管理、应急救援
4、到位 一必须五到位 重点监管环节,切实解决企业安全主体责任链条悬空、职责空 转的问题,有效预防和减少企业生产安全事故。二、形势分析再精准,进一步认清我县当前的安全形势今年以来,我县先后接受了省级*次、市级*次安全督导,共 反应我县各类事故隐患*项,道路运输、建筑施工、消防等行 业领域安全风险比较突出;特别是市安委办3月25日交办我县 *项问题中,道路运输领域问题达*项,全县安全形势依旧不 容乐观。第一个是安全责任制落实不到位。有的部门安全生产意识有所淡化,有的企业重发展、轻安全的思想有所反弹, 有的单位 一把手不亲自上手、不善于抓总,对辖区主要安 全风险点只是心中有数,却化解无招,满足于安排过
5、了、强调过 了,麻痹思想、侥幸心理极为突出。有的单位安全监管人员疲于 应付,把抓安全生产工作等同于填表册、报材料,安全监管力量 沉不到底,不会检查问题、排查不出隐患、执法不敢动硬现 象突出。第二个是隐患排查整治管理不到位。从全县整体安全 形势来看,近几年以来高危行业量大面广,特别是在道路交通、 在建工程等重点行业领域,引发事故的风险大量存在。但一些 部门开展安全生产检查不全面,对重大事故隐患风险点整治不 及时,最终导致小隐患酿成大事故。三是企业安全投入不到位。 有的企业以经济下行为借口,对安全保障的投入尽量少,甚至 没有,长期冒险生产 带病经营,有令不行、有禁不止、 有章不循。四是安全监管力量
6、不到位。局部单位出现了安全 监管职能无股室承当、监管执法无人员主抓现象,局部单位 把年富力强的干部用去抓业务,将退居二线的老同志顶岗 抓安全生产,致使安全监管职能断链、监管力量断层。当前,各类生产经营建设活动已进入旺季,一些企业仓促上 马,赶工期、抢进度,易引发生产安全事故,尤其农事用火、祭 祀用火、民俗用火频繁,森林防火压力加强,同时受冰雹、强雷 电、大风、短时强降雨等灾害性天气影响,诱发生产安全事故的 因素增加。全县各级各部门要充分认识到我县面临的安全生产严峻形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有一丝一毫懈怠,行 动上不能有一丝一毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇歇 脚的倾向,统筹发展和
7、安全,切实强化红线意识,筑牢底线思维, 紧抓重点部位和重要环节,全力推进重点行业领域打非治违 专项行动,坚决堵塞安全漏洞,不间断夯实安全根底,着力提升 安全生产水平水准。三、重点领域再抓牢,强势推进安全生产打非治违3月22日,国务院安委会专项督导帮扶组进驻我省,将从 3月至H月开展为期9个月的专项督导,同时省委、省政府决 定于3月至10月在全省所有地区、所有行业领域、所有生产经 营单位,将突出道路交通、消防、建筑施工等12个重点行业, 不留死角、全覆盖集中开展打非治违专项行动。我县结合 安全生产专项整治三年行动,明确提出17个重点行业打非治 违时间表、任务图。第一个是全面深化道路交通安全集中整
8、 治。落实交通运输领域六个立即专项整治措施,要统筹 人、车、路、制协同管理,严厉打击三超一疲劳、酒驾、 非法营运等违法行为,一直不间断稳固两客一危一货一面 车辆、校车、电动车、摩托车专项整治成效,切实加强长下坡急 转弯、临边临崖临水、危险桥梁隧道等安全隐患整治,力争从源 头上消除道路安全隐患。第二个是着力推进危险化学品集中整 治。重拳整治危化及烟花爆竹三超一改、违规作业经营等 行为,认真严格执行实名制购置烟花爆竹,铁腕打击非法生产销售烟花爆竹和私自运输储存醇基燃料、液化天然气、液氧等 不法行为。三是着力强抓非煤矿山领域安全。深入开展露天采 石场 一面墙开采专项整治,严格实行台阶式开采,统筹强
9、抓尾矿库、已关闭煤矿、废弃金矿等矿山安全监管,严格防范非 煤矿山安全事故。四是着力强抓工贸行业安全。深入开展粉尘 涉爆、涉氨制冷、有限空间等行业隐患整治,加强商场超市、物 资仓储、快递物流等商贸流通企业安全,严格防范工贸行业安全 事故。五是着力强抓建筑施工及城镇燃气安全整治。加强深基 坑、脚手架、高支模、起重机械、临时用电等施工安全管控,统 筹强抓城乡危旧民房、自建房等安全管理,扎实强抓城镇燃气 安全集中整治,严格防范建筑施工及城镇燃气安全事故。六是 着力强抓民爆物品安全管控。强化生产、储存、运输、使用、清 退五道关口 闭环监管,标准爆破作业现场安全管理,力保 民爆物品零流失、零发案、零事故。
10、七是着力强抓文物旅游 安全。以梵净山、美女峰景区为核心,深入开展景区游览、娱乐、 酒店等设施及游客接待等场所隐患整治管理,统筹强抓旅行社、 星级酒店、旅客运输、旅游度假村及重点文物保护单位、公共文 化效劳企业等安全监管,坚决遏制旅游安全事故发生。八是着 力加强食品药品及特种设备安全监管。切实强抓电梯、起重机 械、大型游乐设施等检验检测,切实加强餐饮集中区、旅游景区、农村地区等重点区域安全监管,统筹加强批发市场、集贸市场、商场超市等重点行业监督检查。九是着力强抓校安全监管。加强校园消防、校车等重点领域,食堂、宿舍、体育场馆等重点 部位,游乐、实验、校车等重点设备,校园周边旧挡土墙、危险 水域、道
11、路交通等重点危险区的安全隐患整治管理,严格防范 校园踩踏、溺水、人身伤害等意外事故。十是着力强抓消防大起 底大排查大整治。着力整治小型经营场所消防安全隐患,大力 整治高层建筑、农村连片木质结构村寨等火灾隐患,统筹强抓 农村老化电路改造、独居老人用电用火等安全防范;抓实梵净 山世界自然遗产地等重点区域森林防火,严格防范小火酿大灾。止匕外,当前已进入了汛前安全检查窗口期,我们要统筹 强抓地灾隐患点、山塘水库、城镇内涝等度汛安全,严密做好灾 害防范应对工作。县自然资源局、水务局、应急管理局等部门和 各乡镇街道要常态化强抓在册地灾点、不稳定斜坡汛期安全 巡检,统筹强抓山洪灾害威胁区度汛安全检查,强抓在
12、建或新 建公路高边坡、堆土场等隐患排查整治。要全面开展防汛抢险 演练,县防汛办牵头会同相关部门5月底前要组织开展1次山 洪地灾地震综合演练,各乡镇街道突出灾害种类分别开展综 合演练,全县各地灾点、易灾易涝村寨等必须开展逃生避险演 练,有效提升群众自救互救能力。县应急管理局、水务局、自然 资源局、气象局等部门要细致清点现有应急物资和装备,该补 充要及时补充,该维修的要及时维修,该保养的要及时保养,力 保应急物资储藏充足,装备设备齐全有效。四、监管执法再严格,进一步提升依法治安水平近几年以来,我县严格实行事故调查四不放过原则,形 成了违法行为必严惩、发生事故必严查的严打态势,刊载 印发了*自治县应
13、急管理综合行政执法改革落地实施方案, 彰显了强有力安全监管执法力度。大家务必要坚守六条铁 纪,严肃整治安全领域执法宽松软行为:第一个是严把安全法 规宣传不放手。常态化推进安全大讲堂活动,县政府各分 管领导要组织分管行业领域干部群众每隔半年至少开展1次安 全专项讲座。常态化开展安全警示教育,县安委办要适时编录 灾害事故警示教育专项片,各级各部门每隔半年至少组织 开展1次警示教育,催促重点监管企业定期开展警示教育。第 二个是严抓联合监管执法不放松。建立打非治违联合执法机制, 突出道路交通、建筑施工、消防等重点行业定期开展联合监管 执法。各行业主管部门要紧盯重点时段、重要环节,常态化组织 开展监管执
14、法,坚决扫除零处分单位,实现违法行为清 零目标。三是严查安全违法行为不放宽。明确打击重点,对情 节恶劣、屡禁不止、可能导致较大以上事故的典型非法违法行 为重拳出击、铁腕执法、依法严惩,通过严厉查处一批安全生产 严重违法行为,形成强大的影响力和威慑力。要综合运用经济、 法律和行政等手段,强化四个一律 五个一批执法责任 和措施,保持从严管控从严整治的高压态势。四是严格防范执 法力量削弱不放任。开展乡镇街道)安全监管人员专项清理, 力保专编专用、专责从事安全监管,有效解决基层应急综合执法队伍体制短腿问题;同时开展行业安全监管机构设置及 安全监管人员配备清理,力保重点行业安全有专门机构抓、专 业人员管
15、,做到责任落实无空档、监督管理无盲区。五是严肃事 故调查处理不放过。县安委办要严格按四不放过原则做好 灾害事故查处,健全生产安全事故警示教育、停业整顿、联合惩 戒等制度,完善生产安全事故调查处理规则、现场勘查标准等 机制,严格落实领导干部违法干预执法活动和插手具体案件查 处责任追究制度,制定并落地实施安全生产行业衔接联席会议 制度。六是严明监管执法纪律不放纵。对监管执法过程当中发 现的问题,要坚决按照四个一律依法处理;对执法行动期 间凡因非法违法、违规违章生产经营建设行为导致事故的,要 坚决从严、从快进行事故查处;对包庇、纵容、支持非法违法、 违规违章生产经营建设的保护伞,坚决移送纪检司法机关 严肃查处;县安委办要严格实行警示提醒书、安全监管行政建 议书及安全隐患挂牌督办函两书一函制度,并会同县纪委 监委研究制定自治县安全领域执纪问责制度,对领导责任不 落实、专项整治推进不力、部门监管走形式、监管执法宽松软等 问题,严肃追责问责,绝不姑息。同志们,安全生产容不得一丝一毫的松懈、侥幸和麻痹!我 们必须始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,统 筹发展和安全,坚持人民至上,生命至上,不间断强化政治责任, 绷紧安全弦,织密责任网,筑牢防护墙,坚决防范遏止各类安全事故发生,为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安 全稳定的社会环境。
限制150内