交通运输局“十三五”规划前期重大课题调研报告.doc
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1、交通运输局“十三五”规划前期重大课题调研报告交通运输局“十三五”规划前期重大课题调研报告课题:总结全市交通体系建立的成功经历和存在问题,分析p “十三五”时期及到_年交通运输的增长趋势,按照适度超前的原那么,研究提出“十三五”时期构建现代化综合交通运输体系的开展思路、开展目的、重点任务和政策措施。第一局部 交通根底设施建立一、“十二五”期间交通开展状况及问题分析p 一公路建立开展现状。“十二五”期间,市委、政府坚持把交通根底设施建立放在优先开展的位置,立足我市产业布局和在_及全国的区位特点,加大了高标准公路网建立力度,使我市的公路通行才能明显进步,交通环境大为改观,初步形成了以国道为骨架,省道
2、为支干,农村道路为支线的公路网骨架格局。截至_年底,全市公路总里程_._公里,公路网密度_公里/百平方公里。其中高速公路_._公里,占全市公路总里程的_._%;一级公路_._公里,占全市公路总里程的_%;二级公路_._公里,占全市公路总里程的_%;三级公路_._公里,占全市公路总里程的_._%;四级公路_._公里,占全市公路总里程的_._%。_、交通根底设施建立加快了石银一体化开展进程。立足我市的区位特点,高标准规划建立了西线高速公路、沙湖大道、石银同城化公路等一批交通工程,缩短了_市与银川市的公路里程,畅通了运输环境,使我市与银川市的公路交通效率明显进步,促进了_市与银川市一体化开展进程。_
3、、交通根底设施建立拉大了城市框架。立足我市城市开展需要,规划建立了浴山潭大街、山河路、滨湖大道等公路工程,畅通了_市火车站周边运输环境,拉大了_区城市框架;规划建立了惠滨公路、京藏高速公路红果子出口至滨河大道公路等工程,为惠农区城区南扩提供了根底条件;施行了国道_平罗过境段改建、平罗县亲水大街等工程,促进了平罗县城区开展和与沙湖的连接。施行了简滨公路,贯穿了_国道、_国道、滨河大道和内蒙古乌海市的连接。_、公路交通的开展提升了我市产业区位优势。我市是矿产资型城市,经多年建立,矿区公路运输兴旺,有采掘工业集中分布开展的优势。各工业区紧邻高速和国道,间隔 陆路和航空口岸近,具有开展深加工制造业的区
4、位优势。所有城乡通公路,根本实现村村通油路,促进农业产业构造调整,形成农业消费的区域化、专门化优势。公路网的开展势必提升我市产业区位吸引力和承接兴旺地区产业转移才能,增强经济开展后劲。_、通过BT方式建立拓宽了交通根底设施建立融资渠道。_年,市委、市人民政府按照交通根底设施建立适度超前和吸引民间资本参与交通根底设施建立的总体思路,决定采取BT方式组织施行交通根底设施工程。_年来,采取BT方式组织建立了惠滨、简滨等_条一级公路,建立公路里程_._公里,建安投资_._亿元,保持了交通根底设施建立强度不减,缓解了政府短期融资压力。存在的问题分析p :_、公路网建立整体标准较低。全市公路里程主要以三级
5、以下公路为主,农村公路总量较大。其中,高速公路约占全市公路总里程的_._;一级和二级公路约占全市公路总里程的_;三级和四级公路约占全市公路总里程的_._。路网整体等级低,承载才能弱,效劳程度跟不上,交通运输效率不高,难以发挥公路网的整体规模效益。_、省际间出口连接通道不畅。受我市地理位置和经济活动影响,我市公路网南北连接道路密度大、等级高,东西向连接道路等级较低,受贺兰山、黄河阻隔,与阿拉善盟、鄂尔多斯市通行受限。黄河_段全长_公里,仅有黄河公路桥两座,与阿拉善盟连接主要依靠_省道,多为二、三级公路,通行不畅。_、公路建立投入还有待加强。尽管国家、自治区对我市的公路建立给予了极大的支持,但我市
6、财力较弱,路网改造资金筹措困难,缺口大,公路建立资金筹措成为目前存在的最大难题。虽然我们采取BT方式吸引民间资本参与交通根底设施建立,短期内加快了交通根底设施工程建立投资规模和增速,但自_年开场,BT工程集中回购也使财政面临了较大压力。二铁路交通现状及问题分析p 铁路是_与外界相连的重要通道,目前_市域内有铁路有一干线和一支线,即国家大动脉包兰铁路和平汝运煤专线,均为电气化铁路,铁路运营里程达_公里。包兰铁路北连京包铁路,南连陇海、兰新、兰青铁路,是我国华北地区与西北地区之间的铁路交通要道。包兰铁路由内蒙古自治区乌海市进入_,由平罗县西大滩出境,是_市与区内外交流的重要通道,主要承当中长间隔
7、和大宗、重点物资的运输作用,在铁路运输中有着不可替代的重要地位,目前该铁路已超负荷运营。包兰铁路惠农至银川段二线工程完工后,新建二线为客货共线铁路,运营里程_._km,既有线改造后提速至_公里/小时。平汝专线从平罗到汝箕沟,全长_._公里,为运煤专用线,年运送才能_万吨-_万吨,同时承当着少量的客运任务。目前,包兰线在_市内有_、西河桥、红果子、惠农、平罗、青草圈、西大滩、高庄子_个车站,其中惠农为二等编组站,其它为中间站。平汝线上有_、枣窝、马莲滩、大石登沟、陶斯沟、呼噜斯太、柳树沟、白芨沟、汝箕沟等_个车站。其客货运量主要集中在惠农车站和_车站。存在问题分析p :_、对外通道才能缺乏。目前
8、境内仅有一铁路主线和一支线铁路,随着对外开放型经济试验区建立和陆路口岸运输需求增大,加之公路运输由于燃油价格的上涨、公路收费站点多、超限等因素影响,大量产品从公路货运向铁路货运转变,但目前市内铁路网根底薄弱,运力有限,通道才能缺乏,铁路对于国民经济大动脉的作用没有充分发挥,远不能适应人流、物流对外交流的需要,与_开展战略定位不相匹配。_、客货运输质量不高。包兰线惠农至银川段曲线半径小,最小曲线半径_m,整体技术标准低,大局部路段不能适应提速要求,制约了客货列车运行速度的进步。客运方面平均旅行速度仅为_._/_._km/h,难以满足旅客对铁路运输“方便、舒适、快捷”的要求;货运方面平均速度仅为_
9、._/_._km/h,且开行的货物列车种类比拟单一,快运货物列车开行较少,运输效劳手段相比照拟落后。技术装备落后,客货运设施布局不尽合理,现有运输才能已经已不能满足经济开展的需求。_、城际铁路客运专线空白。随着地区经济的开展,城际客流运输需求量及对运输质量的要求日益增长,地区缺少满足城际客流运输需求的城际铁路,不利于城际资整合和经济社会开展。三航空开展现状及问题分析p _市目前还没有建立航空港,航空运输主要依靠银川河东机场,间隔 _公里,沿石中高速公路南行,一个小时即可到达。_年,市政府研究确定_沙湖机场工程,_年_沙湖机场工程被列入国务院关于_内陆开放型经济实验区规划的批复国函_号工程中,注
10、册成立_沙湖机场,为善道集团子公司,负责推进沙湖机场工程建立工作。存在问题分析p :建立用地尚需协调解决。因沙湖机场车马店场址与自治区农垦事业管理局_中北部土地开发整理重大工程宁土整办发_号和_农垦事业管理局第三批生态移民安置区宁发改审发_号用地相冲突,该工程用地无法落实。我市仍需和自治区农垦事业管理局沟通协调解决工程征地事宜。(四)水运开展现状及问题分析p 我市东跨黄河,黄河流经我市境内有_公里河段,目前,辖区共设有_个乡镇渡口高仁镇渡口、通伏渡口、六倾地渡口、渠口渡口、三棵柳渡口、灵沙渡口、红崖子渡口、礼和渡口、_个国营渡口石钢渡口、北农场渡口和_个水上旅游区星海湖。乡镇渡口主要以客运为主
11、,国营渡口主要以车辆货运为主。_市现有三家水运企业即_市有道渡运、_市盛道渡运、_市星海湖产业及四家个体经营户,其中,_市有道渡运在礼和渡口、红崖子渡口、石钢渡口_个码头营运,营运方式主要是浮桥运输;其他私人主要从事渡船客货运输及河滩地种植运输。全市共有船舶_艘,其中机动船_艘、驳船_艘、趸船_艘、承压舟_艘、非机动船_,共有持证船员_名。存在问题分析p :通航环境受制约。黄河航道泥沙较多,亦多浅滩、礁险,且受汛期及冰凌期影响,通航才能受到制约;大局部水运企业规模小,且多为粗放式管理形式,客运设施及客渡船维修更新改造难;水运市场起伏较大,主要以两岸工业园区的煤炭、砂石料等原材料运输为主,受国家
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- 交通运输 十三 规划 前期 重大 课题 调研 报告
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