《农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》.pdf
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1、农业农村部农业农村部关于开展关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知休闲农业和乡村旅游升级行动的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)厅(局、委) ,新 疆生产建设兵团农业局: 为深入贯彻党的十九大精神,认真落实中共中央、国务院关于实施乡村振 兴战略的意见关于“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”的决策部署,促进农 业高质量发展,加快培育乡村发展新动能,农业农村部决定开展休闲农业和乡村 旅游升级行动。现将有关事项通知如下。 一、深刻认识重要意义 休闲农业和乡村旅游是农业旅游文化 “三位一体” 、 生产生活生态同步改善、 农村一产二产三产深度融合的新产业新业态新模式。党的十八大
2、以来,休闲农业 和乡村旅游呈现持续较快增长态势, 为农业农村经济发展和农民就业增收发挥着 越来越重要的作用。 但产业总体发展仍然不平衡不充分, 中高端乡村休闲旅游产品和服务供给不 足,发展模式功能单一,经营项目同质化严重,管理服务规范性不足,硬件设施 建设滞后,从业人员总体素质不高,文化深入挖掘和传承开发不够等问题仍不同 程度存在。 开展升级行动,有利于推进农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级;有 利于发展农村新产业新业态新模式,加快培育农业农村发展新动能;有利于农民 就近就地创业,促进农民就业增收;有利于改善农村人居环境,为城乡居民提供 看山望水忆乡愁的好去处,满足人民日益增长的美好生活需
3、要。实施升级行动对 于推进休闲农业和乡村旅游高质量发展,实施乡村振兴战略,加快农业农村现代 化,实现农业强、农村美、农民富,建设美丽中国健康中国都具有十分重要的意 义。 二、准确把握总体要求 开展休闲农业和乡村旅游升级行动要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,践行“绿水青山就是金山银山”重要理念,贯彻落实中央一号文件精 神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以建设 美丽乡村、促进农民就业增收、满足居民休闲消费为目标,推进业态升级、设施 升级、服务升级、文化升级、管理升级,推动乡村休闲旅游高质量发展,为加快 推动农业农村现代化提供有力支撑。 开展升级行动,要坚持
4、以人民为中心的发展思想,紧紧围绕农民就业增收和 市民休闲旅游需求,不断增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感;坚持以农业 为基础的发展定位, 积极拓展农业多种功能, 因地制宜发展休闲观光、 体验娱乐、 科普教育、健体康养、民俗民宿等特色产业;坚持以绿色为导向的发展方式,遵 循乡村自身发展规律,美化乡村生态环境,提供绿色优质产品和服务;坚持以创 新为动力的发展路径,积极发展创意农业,创作一批充满艺术创造力、想象力和 感染力的创意精品;坚持以文化为灵魂的发展特色,立足本地农耕文明,发掘民 俗文化,拯救村落文化,弘扬乡贤文化,讲好乡村故事。 三、进一步明确目标任务 到 2020 年, 休闲农业和乡村旅
5、游产业规模进一步扩大, 营业收入持续增长, 力争超万亿元,实现业态功能多样化、产业发展集聚化、经营主体多元化、服务 设施现代化、经营服务规范化,打造一批生态优、环境美、产业强、机制好、农 民富的休闲农业和乡村旅游精品,支撑农业现代化、带动农民增收、促进美丽乡 村建设的作用更加突出,满足城乡居民美好生活需要的能力进一步增强。 (一)培育精品品牌促升级。 创新推动休闲农业和乡村旅游品牌体系建设,以行政村镇为核心,建设一批 天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村(镇) ;以集聚区为核心,建设 一批功能齐全、布局合理的现代休闲农业园区;以经营主体为核心,建设一批增 收机制完善、示范带动力强的现代休
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- 关 键 词:
- 新制度经济学
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