电力行业技术监控工作委托管理框架协议.pdf
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1、 1 技术监控工作委托管理框架协议 委托方:大唐河南发电有限公司 受托方:中国大唐集团科学技术研究院有限公司 华中电力试验研究院 为了进一步做好大唐河南发电有限公司所管理基层企 业技术监控工作,根据中国大唐集团有限公司发电企业技 术监控管理办法 (大唐集团制201918 号) 、 关于中国 大唐集团科学技术研究院承接集团公司发电企业技术监控 和技术服务工作的批复 (大唐集团生20141029 号) 、 关 于下发中国大唐集团公司发电生产技术服务招标结果的通 知 (大唐集团生2016490 号) ,大唐河南发电有限公司 (以下简称:委托方)与中国大唐集团科学技术研究院有限 公司华中电力试验研究院
2、(以下简称:受托方)就委托方技 术监控管理工作,本着互惠互利、共同发展的原则,经友好 协商达成如下协议: 一、委托方委托受托方对所管理的基层企业进行技术监 控管理和服务;受托方要严格遵守中国大唐集团有限公司 发电企业技术监控管理办法等有关技术监控的各项制度、 规定,履行“技术监控管理和服务合同”规定的各项内容; 受托方除承担相应基层企业的具体试验工作外,重点应放在 发现问题、提出解决问题的措施以及整改跟踪上,真正做到 2 “依法监督、关口前移、分级管理、闭环控制” ,确保每台 机组安全、稳定、经济、环保的运行。 二、委托方与受托方签订本协议后,由各基层企业分别 与受托方签订“技术监控管理和服务
3、合同”的详细文本; “技 术监控管理和服务合同”应以大唐河南发电有限公司的技 术监控管理和服务合同(范本) (附件 1)为依据,结合基 层企业年度工作计划的具体情况,细化、具体化每项工作。 三、技术监控管理和服务模式及费用: (一)服务模式 参照受托方提供的附件 2大唐河南发电有限公司火力 发电企业技术服务模式(2021 年版) 提供的技术监督管理、 应急技术服务和技术咨询、常规试验和检验技术服务模式。 (二)基本费用:火电机组 0.36 万元/MW.年。 四、特殊技术服务模式及费用: 特殊的试验与检验为可选项目,各单位可根据实际需要 自行确定。 凡是符合关于下发中国大唐集团公司发电生产技术服
4、 务招标结果的通知 (大唐集团生2016490号)文件范围 内的特殊的试验与检验项目(见附件3) ,不再进行招标,由 中国大唐集团公司科学技术研究院有限公司华中电力试验 研究院负责组织实施,费用按照关于下发中国大唐集团公 3 司发电生产技术服务招标结果的通知 (大唐集团生 2016 490号)文件价格执行。 其它特殊试验与检验项目,可以选择中国大唐集团公司 科学技术研究院有限公司华中电力试验研究院实施,项目取 费标准参照附件4大唐河南发电有限公司火力发电企业特 殊技术服务项目2021年价格表 ,优惠幅度由各单位根据工 作内容与工作量与华中院协商确定,也可以选择其他技术服 务单位实施。 五、委托
5、方及其基层企业职责 (一)委托方应及时提供中国大唐集团公司及大唐河南 发电有限公司与技术监控相关的制度和规定。 (二)委托方负责督促、落实受托方提出的整改措施或 建议。对受托方负责的专业试验,组织协调配合。 (三)委托方及其基层企业负责日常技术监督工作,组 织人员进行日常维护和管理工作。 (四)委托方及其基层企业按时派员参加受托方组织的 专业会议、培训、学术交流。 (五)委托方基层企业按规定上报有关技术监督计划、 报表、总结。 (六)对受托方负责的专业试验,委托方基层企业负责 组织协助配合, 负责有关运行操作, 提供现有的器材和仪表。 (七)委托方基层企业为受托方在现场工作提供必要的 运输工具
6、、起重设备和食宿方便。 (八)委托方基层企业负责将试验样品按要求送到受托 4 方。 六、受托方职责要求: (一)受托方应认真贯彻执行国家、行业及委托方有关 技术监控管理的政策、规程、标准、制度、技术措施等技术 文件;认真履行中国大唐集团有限公司发电企业技术监控 管理办法所规定的受托方职责。 (二)受托方应按委托方的相关制度要求,与委托方各 基层企业共同制定技术监控管理工作规划与计划并严格执 行;在计划实施中重点应放在发现问题、提出解决问题的措 施以及整改跟踪上,以实现问题的闭环管理。 (三)受托方应每半年全面检查委托方各基层企业技术 监控管理工作,认真分析、总结、评价各企业技术监控管理 工作情
7、况,对存在的问题进行研究并提出整改措施或建议。 (四)受托方应按委托方相关制度的要求,完成技术监 控月报、季报、年度总结、动态检查和其他专项检查报告的 编写和上报工作。 (五)委托方所辖基层企业发生事故、机组非计划停运 或重大异常等事件时,受托方应在接到相关企业的通知后 8 小时内到现场协助各基层企业分析、处理,并在处理完毕后 编写处理报告报委托方所管辖基层企业。 (六)受托方在对委托方重要设备和重要材料在试验、 检测和分析中发现明显问题或结论不合格等情况时,应及时 口头报告并提供相应的试验报告。 5 (七)受托方在发现各基层企业严重违反技术监控相关 制度、 规程规范等规定, 或存在可能危及设
8、备安全的问题时, 应填写“重大问题整改通知单”或“预警通知单”报委托方 及相关企业。 (八)受托方每年应至少对委托方的各专业技术人员安 排一次技术培训,或者每年至少组织委托方的各专业技术人 员召开一次技术研讨会;并结合具体需求,及时开展专项技 术交流培训活动。 (九)与技术监控相关的国家、行业标准更新后,受托 方应在监督报表中及时提供信息,并向委托方每个企业和大 唐河南发电有限公司本部提供 2 本(套) ;受托方每年提供 一套有效标准光盘给委托方各企业。 (十)受托方应参加委托方及其上级单位组织召开的与 技术监控工作相关的会议;组织召开委托方各基层企业的技 术监控管理专业工作会议,分析、总结、
9、交流和推广技术监 控管理的工作经验和先进技术。 (十一)受托方应接受委托方及其上级单位和基层企业 就技术监控工作方面的质询、监督和考核,应邀参加委托方 组织的有关检查、评审、安全性评价、经济性评价等,对委 托方确定的重大问题组织攻关。 (十二)受托方应按中国大唐集团公司火电厂机炉外 管道监督管理办法 (大唐集团制2005152 号)和中国 大唐集团有限公司燃煤火力发电厂技术监控规程 第 1 部分: 金属技术监督 Q/CDT 101 11 003.01-2019(大唐集团生 2019 6 789 号)以及电力行业相关标准、制度的要求完成委托方各 基层企业机炉外管道的监督管理,包括以下内容: 1受
10、托方提供标准的机炉外管道台帐表格,指导、督 促、检查委托方各基层企业的台帐建立,受托方应在此基础 上建立相应的台帐。 2受托方协助委托方各基层企业制定机炉外管道两个 大修期间(不包括大修)的检验和管理工作计划。 3机炉外管道的范围按中国大唐集团公司火电厂机 炉外管道监督管理办法 (大唐集团制2005152 号)的规 定执行。 七、技术监控委托管理和服务费用及费用支付 (一)受托方在行使和履行本协议及其附件、 中国大 唐集团有限公司发电企业技术监控管理办法等有关规章制 度中的职权、职责后,依据本协议应收取的技术监控管理和 服务费用由委托方相应的所属基层企业与受托方签订技术 监控管理和服务合同 予
11、以具体明确, 并由基层企业依照 “技 术监控管理和服务合同”规定进行支付,委托方不承担费用 支付义务。 (二)该框架协议及其附件已经过大唐河南发电有限公 司法律顾问审核。 (三)委托方各基层企业原则上每月按实际工作量完成 进度向受托方结算应付费用,其中工作量完成进度由生产技 术(设备管理)部门确定,年底前完成全年度费用结算,应 付费用包含已实施的特殊技术服务项目费。 7 委托方各基层企业在年度结算前,应将受托方合同执行 情况和考核意见报委托方生产运营部,经委托方生产运营部 同意后,支付受托方。 (四)委托方及各基层企业有权严格按本协议第九条以 及受托方与各基层企业签订的技术监控管理和服务合同
12、的规定对受托方的服务进行评价,相关奖罚金额由各基层企 业在年度结算中一并兑现。 八、委托方装机状况: 单位 三门峡华阳 大唐三门峡 三门峡电力 信阳华豫 大唐信阳 装机(MW) 2320MW 2630MW 1 1000MW 300+660MW 300+660MW 费用(万元) 230.4 453.6 360.0 345.6 345.6 单位 洛阳双源 洛阳热电 安阳电力 安阳发电 许昌龙岗 装机(MW) 2165+75MW 2300MW 2300MW 2320MW 2350MW +2660MW 费用(万元) 173.34 216 216 230.4 727.2 单位 林州热电 洛阳首阳山 大唐
13、巩义 大唐邓州 合计 装机(MW) 2350MW 2300MW 2660MW 2 15MW 11735 费用(万元) 252 216 475.2 10.8 4252.14 注 1:洛阳双源热电有限责任公司 165MW 机组为两炉一机配臵,服务 费用乘以 1.3 系数;洛阳双源热电有限责任公司 75MW 机组不包括锅 炉部分,服务费用乘以 0.7 系数。 注 2:对于大唐巩义发电有限责任公司 2 号 660MW 新建机组,技术监 督费用以 0.36 万元/MW.年的标准,按照实际投产时间以月数进行计 算、结算。 注 3:对于大唐邓州生物质能热电有限责任公司机组,按照 0.36 万 元/MW.年计
14、算, 服务项目由邓州公司与中国大唐集团公司科学技术研 究院有限公司华中电力试验研究院协商确定。 8 注 4: 对于正式关停或资产转出机组, 技术监督费用以 0.36 万元/MW. 年的标准,按照实际在役时间以月数进行计算、结算。 表格简称:三门峡华阳三门峡华阳发电有限责任公司 大唐三门峡大唐三门峡发电有限责任公司 三门峡电力大唐三门峡电力有限责任公司 洛阳首阳山大唐洛阳首阳山发电有限责任公司 信阳华豫大唐信阳华豫发电有限责任公司 大唐信阳大唐信阳发电有限责任公司 许昌龙岗许昌龙岗发电有限责任公司 洛阳双源洛阳双源热电有限责任公司 洛阳热电大唐洛阳热电有限责任公司 安阳发电大唐安阳发电有限责任公
15、司 安阳电力大唐安阳电力有限责任公司 林州热电大唐林州热电有限责任公司 大唐巩义大唐巩义发电有限责任公司 大唐邓州大唐邓州生物质能热电有限责任公司 九、技术监控管理和服务奖罚条款 为了鼓励受托方对委托方所管理基层企业进一步做好 技术监控工作,各基层企业在技术监控管理和服务合同外增 设技术监控奖励基金。受托方完成考核指标将获得全部合同 款;受托方超额完成考核指标,受服务的基层企业从奖励基 金中给予相应的奖励;受托方没有完成考核指标,受服务的 基层企业则从合同额中扣除相应金额。奖励和扣罚金额最高 9 不超过合同总金额的 15%。 (一)技术监控综合得分率考核 考核依据集团公司安全生产网站上中国大唐
16、集团公司 技术监控综合得分排名进行月度考核年度兑现。 1.奖励: 委托方所管理的任一基层企业的月度技术监控综合得 分排名进入集团公司前五名时,经受托方或相关基层企业申 请,经委托方研究决定后,相关基层企业可给予受托方奖励 5 万元。 2.扣罚: 委托方所管理的任一基层企业月度技术监控综合得分 低于 98%时,经相关基层企业申请,经委托方研究决定后扣 罚受托方 2 万元/次,低于 95%时扣罚受托方 5 万元/次。 (二)对委托方所管理基层企业技术监控所发现的严重 及以上问题,受托方未及时提出整改措施或者监督不力,导 致该问题未按计划完成整改,每项扣罚受托方 2 万元。 (三)受托方未按合同要求
17、开展技术监控服务项目,视 情况每项扣受托方 15 万元。 (四)因受托方责任(未及时到甲方开展工作、试验数 据失真、 结论滞后、 延误工期等) 给委托方造成如下后果时, 按下列条款扣罚: 造成二类障碍,扣受托方 5000 元人民币; 造成一类障碍(包括机组强迫停运) ,扣受托方 30000 元人民币; 10 造成一般事故或一般环境事件,扣受托方 100000 元人 民币; 造成较大事故或较大环境事件,扣受托方 150000 元人 民币; 造成重大事故或重大环境事件,扣受托方 200000 元人 民币; 造成特别重大事故或特别重大环境事件,扣受托方 300000 元人民币; 本条款所述的特别重大
18、事故、特别重大环境事件、重大 事故、 重大环境事件、 较大事故、 较大环境事件、 一般事故、 一般环境事件的含义是按中国大唐集团有限公司生产安全 事故和环境事件报告与调查规程 (大唐集团制201932 号)定义,此规程中已无一类障碍、二类障碍的定义,因此 一类障碍、二类障碍参照中国大唐集团公司电力生产事故 调查规程 (大唐集团制200533 号)定义。如果中国 大唐集团有限公司生产安全事故和环境事件报告与调查规 程进行了修编,即从新规程执行之日起,按新规程执行。 (五)如发生委托方所管理基层企业就受托方在技术监 控工作方面提出书面投诉,经委托方认定事实存在,每发生 一起扣罚受托方 2 万元;如
19、因受托方整改不力,同一问题在 同一单位发生再次投诉,则加倍处罚。 (六)委托方及所管理基层企业有急需解决的问题或发 生事故时,受托方未在规定的时间内赶到现场,每延迟一小 时扣罚 1000 元人民币。 11 (七)委托方及其基层企业因采纳受托方技术方案而造 成直接经济损失,经分析确系受托方责任,造成的经济损失 由受托方承担。 发生第 (二)(七)的情况,委托方每季度汇总后以书 面形式通知受托方。 (八)受托方解决现场关键问题,取得明显效果,或者 提出建议,避免了“非停”或事故发生,每次奖励 5-10 万 元。 (九)委托方每半年对受托方技术监控工作开展情况进 行评价,并以书面形式提出意见。 (十
20、)受托方每半年对委托方所辖基层企业技术监控工 作提出意见和建议,并以书面形式报委托方。 十、违约责任: 受托方应与委托方所有基层企业签订技术监控管理和 服务合同,各技术监控管理和服务合同中不得有减少或减轻 本框架协议项下受托方的义务和责任或增加本框架协议项 下委托方及各基层企业义务和责任的条款,否则,受托方应 向委托方支付违约金五万元,同时,减少或减轻本框架协议 项下受托方的义务和责任或增加本框架协议项下委托方及 各基层企业义务和责任的条款无效。 十一、协议有效期限:2021 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。 本协议一式六份,双方各执三份。 12 附件1、技术监控管理和
21、服务合同(火电企业范本) (2021年) 附件2、大唐河南发电有限公司火电企业技术服务模式(2021年版) 附件3、关于下发中国大唐集团公司发电生产技术服务招标结果的通 知 (大唐集团生2016490号)文件 附件4、大唐河南发电有限公司火电企业特殊技术服务项目价格表 (2021年) 13 委托方: 受托方: 法定代表人或授权代表签字:法定代表人或授权代表签字: 签字日期: 签字日期: 14 附件 1 技术监控管理和服务合同 (火电企业范本) 2021 年 15 合同号: 合同签字时间及地点: 年 月 日于 签字。 合同双方: (以下简称甲方) (以下简称乙方) 甲乙双方达成协议,并同意按如下
22、条款签订本合同。 16 1 1 定义定义 本文件和附件中所用下列名词的含义在此予以确定。 1.1 “甲方”是指大唐河南发电有限公司所属发电企业,包 括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。 1.2 “乙方”是指中国大唐集团科学技术研究院有限公司华 中电力试验研究院,包括该法人的法定代表人、法人的继任 方和法人的受让方。 1.3 “合同”是指本文件及其附件中的所有部分。 1.4 “合同价格”是指在本合同第 4 款中规定的部分。 1.5 “生效日期”是指本合同第 12 款中所规定的合同的生 效日期。 1.6 合同内容是指乙方为甲方提供*MW 机组的技术监督管 理和服务工作。 2 2 项目
23、情况项目情况 2.1 甲方委托乙方按中国大唐集团有限公司发电企业技术 监控管理办法 (大唐集团制201918 号) 、 中国大唐集 团有限公司燃煤火力发电厂技术监控规程 (大唐集团生 2019 789 号) 和 “各项技术监督制度” 、“管理工作规定” , 进行全方位的、 全过程的、 闭环的技术监控管理和技术服务。 技术监督管理包含十三项技术监督和五项技术管理,十三项 技术监督指金属、化学、绝缘、环保、热工、节能、继电保 护与安全自动装臵、电能质量、电测、供热、工控系统网络 信息安全防护、汽轮机、锅炉等技术监督;五项技术管理指 17 锅炉压力容器、计量、励磁系统、旋转设备振动、特种设备 技术管
24、理。 2.2 乙方对于甲方的技术监控工作,既要通过检查、分析等 手段发现存在的问题,又要负责和协助解决问题,对甲方技 术监控中存在的问题进行全过程闭环控制,保证甲方设备安 全、稳定、经济运行。 2.3 乙方对甲方由于技术监控不力而发生的设备损坏事故 承担连带责任,并协助完成各项关键技术指标。 3 3 双方职责、权利双方职责、权利 3.1 甲方责任: 3.1.1 负责日常技术监督工作,组织人员进行日常维护和管 理工作。 3.1.2 按规定上报有关技术监督计划、报表、总结。提前一 个月向乙方报机组大修计划、日程安排、项目内容、方案措 施。 3.1.3 对乙方主要负责的专业试验, 组织甲方人员协助配
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