山东东濮凹陷新霍石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、 目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2(一)国家相关政策法规2(二)国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件3(三)地方政策法律法规4(四)技术规范、标准、规程4(六)技术资料5四、方案适用年限5五、编制工作概况6第一章 矿山基本情况9一、矿山简介9二、矿区范围及拐点坐标9三、矿山开发利用方案概述12(一)开发部署原则12(二)油藏工程设计12(三)开发方案部署14(四)钻采工程方案15(五)共伴生资源综合利用情况22(六)注CO2工程22(七)废水、固废处理情况23(八)地面工程建设情况26四、矿山开采历史及现状29(一)矿山勘探历程29(二)矿山开采现状29第二章 矿
2、区基础信息30一、矿区自然地理30(一)气象30(二)水文30(三)地形地貌32(四)植被32(五)土壤33二、矿区地质环境背景35(一)地层岩性35(二)地质构造38(三)水文地质39(五)矿体地质特征44(四)工程地质44三、矿区社会经济概况45四、矿区土地利用现状45(一)土地利用现状45(二)土地权属调查47(三)项目区基本农田情况53五、矿山及周边其他人类重大工程活动54六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析56第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估60一、矿山地质环境与土地资源调查概述60(一)调查工作程序60(二)主要调查内容60(三)具体调查过程62二、矿山地质环境影
3、响评估64(一)评估范围和评估级别64(二)矿山地质灾害现状分析与预测67(三)矿区含水层破坏现状分析与预测73(五)矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测81(六)矿区水土环境污染现状分析与预测85三、矿山土地损毁预测与评估90(一)土地损毁环节与时序90(二)已损毁各类土地现状95(三)拟损毁土地预测与评估101(四)损毁土地面积汇总101四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围102(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区102(二)土地复垦区与复垦责任范围104(三)土地类型与权属105第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析107一、矿山地质环境治理可行性分析107(
4、一)技术可行性分析107(二)经济可行性分析108(三)生态环境协调性分析108二、矿区土地复垦可行性分析108(一)复垦区土地利用现状108(二)土地复垦适宜性评价109(三)水土资源平衡分析113(四)土地复垦质量要求114第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程116一、矿山地质环境保护与土地复垦预防116(一)目标任务116(二)主要技术措施117(三)主要工程量123二、矿山地质灾害治理124三、矿区土地复垦124(一)目标任务124(二)技术措施124(三)工程设计126(四)主要工程量132四、含水层破坏修复140(一)目标任务140(二)工程设计140(三)技术措施141(四)主
5、要工程量142五、水土环境污染修复142(一)目标任务142(二)工程设计142(三)技术措施143(四)主要工程量144六、矿山地质环境监测144(一)目标任务144(二)技术措施144(三)工程设计146(四)主要工程量155七、矿区土地复垦监测和管护156(一)目标任务156(二)措施和内容156(三)主要工程量159第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署161一、总体工作部署161二、阶段实施计划161(一)矿山地质环境治理161(二)土地复垦162三、近期年度工作安排165(一)矿山地质环境治理165(二)土地复垦近期、年度工作安排168第七章 经费估算与进度安排172一、经费估
6、算依据172二、矿山地质环境治理工程经费估算172(一)总工程量与投资估算172(二)单项工程量与投资估算179三、土地复垦工程经费估算180(一)总工程量与投资估算180(二)单项工程量与投资估算193四、总费用汇总与年度安排195(一)总费用构成与汇总195(二)近期年度经费安排195第八章 保障措施与效益分析198一、组织保障198二、技术保障199三、资金保障200四、监管保障202五、效益分析202六、公众参与204(一)公众参与的环节与内容204(二)公众参与形式205(三)公众参与具体方法206(四)复垦方案编制完成后公示211第九章 结论与建议212一、结论212二、建议213
7、VIII中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言一、任务的由来中国石油化工股份有限公司中原油田分公司(以下简称“中原油田分公司”)山东东濮凹陷新霍石油开采项目(以下简称“新霍油田”)位于山东省东荷泽市东明县境内。新霍油田的勘探开发主要经历了三个阶段,至今已经历50多年勘探历程,1971-2000年为油气勘查阶段、2001-2007年为油气勘探详查阶段和2008年至今为滚动勘探阶段。截至2018年12月,新霍油田含油面积*,石油地质储量*,技术可采储量*,储量丰度6.2104m3/km2,千米井深日产原油能力为5.6m3,油藏埋深3
8、780m(垂深),属于特小型、特低丰度、低产、深层油藏。新霍油田设计总井数*口,利用老井*口,其中油井*口,注二氧化碳井*口。平均单井产能*;区块年产能力*,采油速度0.23%。2018年7月,中原油田分公司获得“豫鲁东濮凹陷油气勘查”项目的勘查权,勘查区块面积*平方千米,许可证起止时间:2018年7月4日至2020年7月4日。现新霍油田拟新立采矿权,申请登记面积为*,拟申请矿区范围由4个拐点组成。为了加强矿山地质环境保护和土地复垦,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,根据土地复垦条例(国务院2011
9、第592 号令)、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号)以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)的有关规定和要求,中原油田分公司就中国石油化工股份有限公司中原油田分公司山东东濮凹陷新霍石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案项目进行招投标工作,北京得力合环境治理有限公司有限公司(以下简称“得力合”)中标后,组织相关技术人员进行了现场踏勘和地质环境调查,收集了有关资料。在现场地质环境调查的基础上,按照原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016年12月)的要求,于2020年7月完成中国石油化工股份有限公司中原油田分
10、公司山东东濮凹陷新霍石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。二、编制目的中原油田分公司本次拟新立采矿权,拟申请登记的矿区面积*,由4个拐点圈定。按照土地复垦条例(国务院2011第592号令)、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号)以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)的要求,当矿山企业在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案,将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处,有效
11、防止地质灾害的发生降低地质灾害危害程度,为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据,使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态,努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展,从而保护土地,达到恢复生态环境、保护生物多样性的目的。本方案包含新霍油田开采期间矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施、防治措施、土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下:1、调查并查明井区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件;2、基本查明因井区以往开采对井区地质环境破坏、采矿活动可能造成的地质环境破坏及污染现状;3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测
12、评估;4、预测油田开采期间土地损毁的类型,以及各类土地的损毁范围和损毁程度,量算并统计各类被损毁土地的面积。5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地适宜性评价,确定各类被损毁土地的应复垦面积,合理确定复垦后的土地利用方向。并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度,确定复垦时间和复垦措施等。6、在有关法律、法规和政策的基础上,按照油田开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计,把费用列入油田开采工程投资中,使矿山地质
13、环境保护基金与土地复垦资金落到实处。三、编制依据(一)国家相关政策法规1、中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);2、中华人民共和国矿产资源法(2009年修正);3、中华人民共和国土地管理法(2019年修正);4、中华人民共和国土地管理法实施条例(2014年修订);5、土地复垦条例(2011年);6、土地复垦条例实施办法(2019年修正);7、基本农田保护条例(2011年修订);8、矿产资源开采登记管理办法(2014年修订);9、中华人民共和国环境影响评价法(2016年修订);10、中华人民共和国农业法(2013年);11、中华人民共和国水土保持法(2011年);12、中华人民共和国水
14、污染防治法(2017年);13、中华人民共和国土壤污染防治法(2019年);14、中华人民共和国石油天然气管道保护法(2010年);15、地质灾害防治条例(国务院令第394号,2004年3月1日);16、矿山地质环境保护规定(2019年修正);(二)国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号);2、国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知(国发2005)28号);3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知(国土资发200469号,2004年3月25日)等。4、 关于加强和改进土地开发整理
15、工作的通知 (国土资发200529 号); 5、关于加强矿山生态环境保护工作的通知(国土资发199936号);6、国土资源部关于贯彻实施的通知(国土资发201150号);7、国务院关于促进集约节约用地的通知(国发20083号);8、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663 号);9、国土资源部关于石油天然气(含煤层气)项目土地复垦方案编报审查有关问题的函(国土资函2008393号);10、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638号)。11、关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174号);
16、(三)地方政策法律法规1、山东省环境保护条例(2018修正);2、山东省基本农田保护实施细则(2004年7月);3、山东省水土保持条例(2014年10月1日);4、山东省“十三五”能源发展规划(2017年);5、山东省实施中华人民共和国土地管理法办法(2015年修正);6、山东省矿产资源管理条例(1998年8月);7、山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年);8、山东省土地利用总体规划(2006-2020年)(2009年); (四)技术规范、标准、规程1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);2、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011
17、);3、土地复垦方案编制规程第5部分:石油天然气(含煤层气)项目D/T1031.5-2011);4、矿山地质环境监测技术规范(DZ/T0287-2015)。5、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016);6、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);7、土地利用现状分类(GB/T 21010-2017);8、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);9、地质灾害危险性评估技术规范(DB11/T893-2012);10、区域地质图图例(GB/T 958-2015);11、综合工程地质图图例及色标(GB/T 12328-1990);12、矿区水文地质工程地质勘探规范(
18、GB 12719-1991);13、综合水文地质图图例及色标(GB/T 14538-1993);14、岩土工程勘察规范(GB 50021-2001);15、建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013);16、地表水环境质量标准(GB3838-2002);17、地下水质量标准(GB/T 14848-2017);18、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);19、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018);20、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008);21、土地基本术语(GB/T 19231-2003)
19、;22、1:50000地质图地理底图编绘规范(DZ/T 0157-1995);23、地质图用色标准及用色原则(1:50000)(DZ/T 0179-1997);24、滑坡防治工程勘查规范(DZ/T 0218-2006);25、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 0219-2006);26、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006);27、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);28、地下水监测规范(SL/T183-2005);29、生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T 192-2015);30、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范(DZ/T 03
20、17-2018);31、耕地质量验收技术规范(NY/T 1120-2006);32、耕地地力调查与质量评价技术规程(NY/T 1634-2008);33、耕地后备资源调查与评价技术规程(TD/T1007-2003); (六)技术资料1、山东东濮凹陷新霍石油开采开发利用方案(中国石油化工股份有限公司中原油田分公司),2019年12月;2、桥口油气田新16断块区沙河街组新增石油探明储量报告(中国石油化工股份有限公司中原油田分公司),2009年12月;3、中原油田相关部门提供的其他相关资料。四、方案适用年限2018年7月,中原油田分公司获得“豫鲁东濮凹陷油气勘查”项目的勘查权,勘查区块面积*平方千米
21、。现新霍油田拟新立采矿权,申请登记面积为*。根据山东东濮凹陷新霍石油开采开发利用方案,生产设计规模*,属小型矿山,故本项目拟申请采矿证年限为10年,即2020年2030年。生产结束后土地复垦工程施工期为1年,考虑矿区内气候、土壤、水资源等自然条件,矿山关闭后矿山地质环境恢复治理与复垦工程管护时间为3年。故本方案服务年限为14年,既20202034年(生产期10年,土地复垦施工期1年,监测管护期3年)。近期5年(即20202025年),中远期9年(即20262034年)。本方案适用年限为5年,即20202025年。基准期以矿山正式投产之日算起。由于石油天然气滚动开发,滚动生产等不确定性因素,矿山
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