米、面制半成品生产线建设项目.doc
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1、建设项目基本情况项目名称米、面制半成品生产线建设项目建设单位西安渝禾面业有限公司法人代表唐元培联系人唐元培通讯地址西安市灞桥区洪庆工业园西区七号联系电话15289365999传 真/邮政编码710025建设地点西安市灞桥区洪庆工业园西区七号立项审批部门/批准文号/建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码C1439其他方便食品制造占地面积(平方米)1036.6绿化面积(平方米)/总投资(万元)510其中:环保投资(万元)35环保投资占总投资比例(%)6.86评价经费(万元)/预期投产日期已投产1、项目由来随着我国社会经济的发展,人民生活水平的不断提高,人们的饮食结构也在不断变化,对于特色小吃的需
2、求量不断提高。为了满足市场需求,西安渝禾面业有限公司投资510万在西安市灞桥区洪庆工业园西区七号建设米、面制半成品生产线建设项目。项目建设炒细面半成品自动化生产线1条,炒河粉半成品自动化生产线1条,生产能力为年产2500吨炒细面半成品及500吨炒河粉半成品。项目于2014年建成投产,未办理环评手续,按照相关要求,建设单位应补办环评手续。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)和建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)的有关规定,项目属于“十一、食品制造业,24其他方便食品制造,其他未列明食品制造”,需编制环境影响报告表
3、。为此,西安渝禾面业有限公司于2020年10月委托我单位对“米、面制半成品生产线建设项目” 进行环境影响评价工作。在接受委托后,我单位即组织技术人员对该项目进行现场踏勘和资料收集,按照相关技术规范和陕西省生态环境厅的相关规定,编制了项目环境影响报告表。2、分析相关判定(1)产业政策的符合性本项目属于其他方便食品制造项目,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令产业结构调整指导目录(2019年本),本项目既不属于鼓励类,也不属于限制类和禁止类,为允许类,符合国家产业政策要求。同时根据陕西省限制投资类产业指导目录(陕发改产业200797号),本项目不属于限制类项目。(2)项目选址合理性本项
4、目位于西安市灞桥区洪庆工业园西区七号,租用西安华恒科技实业有限公司厂房用作生产车间(租赁合同见附件),根据西安华恒科技实业有限公司土地证明文件(西灞国用2012出第294号,见附件),所在地用地规划为工业用地。项目周边无自然保护区、水源保护区、风景名胜区及文物保护单位,选址无显著环境制约因素。在采取相应的污染物防治措施后,项目运行期间各类污染物均能达标排放,对环境的影响可以接受。因此,在严格落实本报告提出的环保措施前提下,项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响,从环境保护角度分析,本项目选址可行。(3)规划符合性根据西安市环境保护局关于西安灞桥分区规划调整-洪庆组团改造规划(2010-202
5、0)环境影响报告书审查意见的函(市环函【2012】44号),本项目与规划审查意见的符合性分析详见下表1。表1 本项目与规划审查意见的符合性分析序号内容本项目情况符合性分析1规划范围:洪庆组团位于灞桥区中部,距市中心15公里,规划区横跨灞桥街道与洪庆街道,西临西康铁路,南至纺织城承接地区域,东至临潼区界、洪庆塬,北到陇海铁路,总用地面积21.9平方公里本项目位于西安市灞桥区洪庆工业园西区七号,位于洪庆组团内符合2规划定位:规划将组团确定为以综合居住为主,以国防军工研发为支撑,重点发展配套仓储物流、机械加工产业,以浐、灞、渭生态保护、国际港务区建设为契机,在规划期内把洪庆组团建设成为生态环境优美、
6、空间布局合理、设施完善的现代新城本项目属于其他方便食品制造符合3规划布局:规划成“两轴三区”的结构,“三区”南部的军工产业研发区、中部综合居住区及北部的仓储物流、中小型企业区本项目位于中小型企业区符合4固废处理:对于洪庆组团产生的固体废物应遵循资源化、减量化、无害化的原则,分类收集、集中处置或综合利用本项目危险废物废机油、油污棉纱、废离子交换树脂分类收集暂存于危废暂存间,交由有资质单位处置;一般固废一般包装废物、分切边角料分类收集后定期外售综合利用;食堂产生的废油脂、厨余物用专用容器收集后交由有资质单位处置;员工生活垃圾定点分类收集,定期由环卫单位收集处置符合5地表水环境影响减缓措施:规划区工
7、业项目废水必须进行预处理后排入西安市第十二污水处理厂。本项目设备、地面清洗废水、食堂废水经隔油池预处理后经排水管道进入化粪池,生活污水经排水管道进入化粪池,所有废水经化粪池处理后经市政污水管网排入西安市第十二污水处理厂统一处理符合6环境空气减缓措施:要求企业进行环境影响评价,做好三同时,认真落实各项污染物防治措施,做到达标排放本项目蒸汽锅炉废气经超低氮燃烧器处理后通过15m高排气筒排放;食堂油烟废气经油烟净化器处理后排放,实现达标排放符合(5)技术政策符合性分析与食品生产通用卫生规范(GB14881-2013)符合性分析本项目属于其他方便食品制造项目,项目与食品生产通用卫生规范(GB14881
8、-2013)要求符合性分析见表2。表2 本项目与食品生产通用卫生规范(GB14881-2013)相符性分析要求食品生产通用卫生规范本项目情况符合情况选址厂区不应选择对食品有显著污染的区域本项目所在区域不属于对食品有显著污染的区域符合厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址本项目所在区域不属于有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址符合厂区不宜选择易发生洪涝灾害的地区,难以避开时应设计必要的防范措施。本项目所在区域不属于易发生洪涝灾害的地区符合厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所,难以避开时应设计必要的防范措施本
9、项目所在区域不属于虫害大量孳生的潜在场所符合厂区环境应考虑环境给食品生产带来的潜在污染风险,并采取适当的措施将其降至最低水平本项目在原料运输、加工、成品运输过程中,均考虑到了周围环境对自身的污染符合厂区应合理布局,各功能区域划分明显,并有适当的分离或分隔措施,防止交叉污染本项目生产区、生活区分块布置,布局明确符合厂区内的道路应铺设混凝土、沥青、或者其他硬质材料;空地应采取必要措施本项目地面全部硬化符合地面地面应使用无毒、无味、不渗透、耐腐蚀的材料建造本项目地面采用无毒、无味、不渗透、耐腐蚀的材料建造符合地面应平坦防滑、无裂缝、并易于清洁、消毒,并有适当的措施防止积水本项目地面平坦防滑、无裂缝,
10、出现问题及时修理符合废弃物处理应制定废弃物存放和清除制度, 有特殊要求的废弃物其处理方式应符合有关规定。 废弃物应定期清除;易腐败的废弃物应尽快清除;必要时应及时清除废弃物本项目废弃物均在车间外暂存,一般包装废物定期外售,分切边角料定期由环卫单位收集处置符合车间外废弃物放置场所应与食品加工场所隔离防止污染;应防止不良气味或有害有毒气体溢出;应防止虫害孳生本项目车间外废弃物放置场所与车间隔离符合物理污染的控制应建立防止异物污染的管理制度,分析可能的污染源和污染途径,并制定相应的控制计划和控制程序本项目生产加工过程中,加强车间密闭,加强车间管理符合通过采取设备维护、卫生管理、现场管理、外来人员管理
11、及加工过程监督等措施,最大程度地降低食品受到玻璃、金属、塑胶等异物污染的风险本项目加工前对异物进行了清理,并且制定了相关制度防止异物污染符合(6)相关环保政策符合性分析本项目相关环保政策符合性分析见表3。表3 本项目相关环保政策符合性分析表名称相关政策内容与本项目相符性西安市“铁腕治霾保卫蓝天”三年行动方案 (20182020年)(修订版)5.强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,进一步完善我市“散乱污”企业及集群认定、整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本
12、做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造,并依法依规办理相关审批手续;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2019年8月生态环境部强化监督定点帮扶组对西安市开展了“散乱污”清理整顿专项排查工作,指出部分“散乱污”企业“未取得环保手续”的问题。本项目属于“散乱污”企业。西安市人民政府关于印发西安市“铁腕治霾保卫蓝天” 三年行动方案(2018202
13、0年)(修订版)的通知二、重点任务 (一)调整优化产业结构,推进产业绿色发展。1.强化源头管控。积极推行区域、规划环境影响评价,禁止新建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等建设项目;本项目属于其他方便食品制造项目,不属于禁止新建行业,符合政策要求。陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020 年)1.优化产业结构。严格执行关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录(2017年本),关中核心区(见陕政办发201523号)禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目,禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化项目。本项目属于其他方便食品制造项目,不在禁止新建、扩建和改
14、建项目之列,符合政策要求。陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(20182020 年)(修订版)的通知(陕政发2018 29 号)(七)强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污” 企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定我省“散乱污” 企业及集群整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账。按照 “先停后治”的原则,实施分类处置。列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平;列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入关停取缔类的,基本做到“两断三
15、清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2019年8月生态环境部强化监督定点帮扶组对西安市开展了“散乱污”清理整顿专项排查工作,指出部分“散乱污”企业“未取得环保手续”的问题。本项目属于“散乱污”企业,目前对燃气热水锅炉已进行低氮改造,厂区内水蒸气通过排气筒高于厂房排出。3、项目地理位置及四邻关系本项目位于西安市灞桥区洪庆工业园西区七号,厂址中心地理坐标为东经109639.16、北纬341932.46,项目地理位置详见附图1。 根据现场调查,本项目东南侧为陕西台公子食品有限公
16、司和大连喜德家餐饮服务有限公司,西侧为园区道路,北侧为陕西台公子食品有限公司。项目四邻关系示意图详见附图2。4、生产规模及产品方案生产规模:本项目建成1条炒细面半成品自动化生产线、1条炒河粉半成品自动化生产线。产品方案:本项目产品方案见表4。表4 本项目产品方案一览表序号产品名称单位年产量1炒细面半成品t/a25002炒河粉半成品t/a5005、建设内容及项目组成本项目建设内容及项目组成见表5,项目平面布置图见附图3。表5 本项目主要建设内容一览表项目组成建设内容建设情况/规模备注主体工程生产厂房1 F钢结构,建筑面积1036.6m2,建设炒细面半成品生产线1条,炒河粉半成品生产线1条,生产能
17、力为年产2500吨炒细面半成品及500吨炒河粉半成品;已建成辅助工程锅炉房位于厂房西侧,建筑面积67m2,1台天然气蒸汽锅炉,6T/h;已建成办公室2F,位于厂房西北角,建筑面积约240m2;已建成食堂位于厂房西南角,建筑面积约33.6m2;已建成软化水间位于厂房西侧,建筑面积约25m2;项目产品用水和锅炉用水利用自来水经软水机离子交换树脂处理,制水规模30t/d已建成公用工程给排水市政供水,依托园区给排水管网已建成供电市政电网供电;已建成供暖、制冷办公区采用分体式空调,车间不供暖、生产区设置制冷机组对熟化后产品进行冷却;已建成储运工程储存仓库位于厂房西北侧,建筑面积200 m2,主要用于存放
18、原辅材料及其他用品; 已建成运输原料成品运输均使用社会车辆运输;已建成环保工程废气投料粉尘通过采取投料间加强通风,地面定期清洗等措施可有效减少粉尘无组织排放;蒸汽锅炉废气经超低氮燃烧器处理后通过15m高排气筒排放;食堂油烟经油烟净化器处理后高于屋顶排放;新建废水设备、地面清洗废水、食堂废水经隔油池预处理后经排水管道进入化粪池处理后经市政污水管网排入西安市第十二污水处理厂统一处理;生活污水经排水管道进入化粪池处理后经市政污水管网排入西安市第十二污水处理厂统一处理;新建噪声生产设备采取基础减振、厂房隔声等降噪措施;新建固体废物一般包装废物分类收集后定期外售综合利用;新建食堂产生的废油脂、厨余物集中
19、收集后交由有资质单位处置;新建分切边角料集中收集,定期外售用做饲料;新建废机油、油污棉纱、废离子交换树脂分类暂存于危废暂存间,交有资质单位处置;新建6、主要原材料及动力消耗项目主要原辅材料见表6。表6 主要原辅材料用量表序号名 称单位年用量来源1小麦粉t/a1875外购2米粉t/a375外购3食用油t/a65外购4淀粉t/a700外购5机油t/a0.003外购其他1新鲜水m36335市政供水管网2电kW h1万市政电网3天然气m3198.6万市政管道4甲醇燃料kg1800外购本项目原料购买、储存、使用均须依照中华人民共和国食品安全法中的相关条例进行;原料小麦粉、米粉、淀粉严格验证和索证齐全;辅
20、料食用油必须具有生产许可证;原料的存放要防潮、防霉、防虫、防鼠等,确保食品安全。7、主要设备本项目主要生产设备见表7。表7 主要生产设备及基本参数序号设备名称规格型号数量备注炒细面半成品生产线1不锈钢混合桶/1个已建2不锈钢和面机1001台已建3不锈钢操作台12090701个已建4不锈钢切条机AG-251台已建5不锈钢烙饼机/2台已建6不锈钢冷却架2001203个已建7不锈钢包装台802401001个已建8压面机流水线8501套已建9电子秤ACS-301个已建炒河粉半成品生产线1成套鲜面设备机组PYPY-2001套已建2自动滚动切刀101套已建3蒸煮箱12001201701个已建4不锈钢冷却架
21、15001701个已建5不锈钢输送带800701个已建6不锈钢冷却台240100803个已建7不锈钢成品运输车30100907辆已建8不锈钢包装台802401001个已建9不锈钢包装台240100803个已建10电子秤ACS-302个已建11蒸汽锅炉LWM19041台已建12燃气燃烧器RS 510/E FGR1台已建13净水设备/1套已建14风机/2台已建15风冷机组/2台已建16水泵/2台已建8、公用工程(1)供电本项目用电利用洪庆工业园现有电源及配电系统,由市政电网供电。(2)给水本项目用水利用洪庆工业园区现有供水管网,由市政供水管网提供。(3)排水本项目采用雨污分流制排水,雨水进入市政雨
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