企业事业单位突发环境事件应急预案备案表.docx
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1、企业事业单位突发环境事件应急预案备案表单位名称景洪勐旺老黄寨便民加油站统一社会信用代码92532801MA6N6HK21A法定代表人李从寿联系电话/联系人李金超联系电话13988171517 传真/电子邮箱/地址云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐旺乡大平掌村委会老黄寨中心地理坐标为E1011224,N222835预案名称景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案风险级别一般环境风险(L)本单位于 年 月 日签署发布了景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实
2、。 预案制定单位(公章):景洪勐旺老黄寨便民加油站预案签署人报送时间年 月突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表;2.环境应急预案及编制说明:环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3.环境风险评估报告;4.突发环境事件现场处置预案;5.环境应急资源调查报告;备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于 年 月 日收讫,文件齐全,予以备案。 备案受理部门(公章) 年 月 日备案编号报送单位景洪勐旺老黄寨便民加油站受理部门负责人经办人注:备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流
3、水号、 企业环境风险级(一般L、较大M、重大H)及跨区域(T)表征字母组成。景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案发布令景洪勐旺老黄寨便民加油站全体员工:为贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、企业突发环境应急事件风险分级方法(HJ941-2018)、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)等国家有关法律、法规和相关规定,保护加油站员工和公众生命安全和健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,使突发环境事件发生后能快速、有效、有序的实施应急救援,景洪勐旺老黄寨便民加油站组织相关部门和人员编制了景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环
4、境事件应急预案。本预案是景洪勐旺老黄寨便民加油站实施突发环境事件应急救援的规范性文件,用于指导景洪勐旺老黄寨便民加油站经营过程中突发环境事件的应急救援行动。本预案自批准、发布之日起实施,加油站所有员工均应严格遵照执行。 批准人: 年 月 日 景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案编制说明1、 加油站简介景洪勐旺老黄寨便民加油站于2018年12月编写了景洪勐旺老黄寨便民加油站建设项目环境影响报告表,并于2019年1月4日取得了“景洪勐旺老黄寨便民加油站建设项目环境影响报告表的批复(西环审20191号)”,2020年12月加油站建设完成,暂未投入使用,目前加油站已经按照法律法规办理了环保和安
5、全等方面的相关手续。加油站按照汽车加油加气站设计与施工规范(GB-50156)的要求进行设计和建设,储油罐均安装双层罐并加装油气回收系统和在线监测系统,符合加油站地下水污染防治技术指南(试行)的相关规定。本加油站位于云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐旺乡大平掌村委会老黄寨,地理坐标为E1011224,N222835,占地面积约2000m2,总建筑面积约500m2,其中在场地北侧建设有建筑面积约211.2m2的框架结构站房一幢,设置便利店、办公室、危废暂存间、储藏间、顾客休息区、发配电室等;在站房东侧建设有建筑面积约36.5m2的砖混结构公共卫生间一座,站房前建设有建建筑面积约180.3m2的框架
6、结构罩棚1座,罩棚下设置2个加油岛,每个加油岛上布置有1台四枪加油机,均采用潜油泵供油方式,并在场地西侧设有4个埋地式双层储油罐,其中2个30m的0#柴油罐,1个30m的92#汽油罐,1个30m的95#汽油罐,汽油枪以及卸油口加装油气回收装置。项目区同时建设有双层输油管线、化粪池、油水分离池和环保沟等。二、应急预案编制过程概述2020年12月景洪勐旺老黄寨便民加油站经内部调查及资料收集后,组织相关人员编制完成景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案(初稿)。2020年12月21日,景洪勐旺老黄寨便民加油站相关人员对初步编制完成的景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案(初稿)的适用性、
7、可行性进行了内部评审,经分析、讨论并提出修改意见和建议,根据修改意见和建议对应急预案进行了修改、完善,形成景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案(送审稿)。三、重点内容说明根据突发环境事件应急预案管理办法、企业突发环境应急事件风险分级方法(HJ941-2018)和云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知(云环发201312号),景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案重点内容为:景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案要点:预案体系由综合应急预案和现场应急处置方案组成;共设施14个章节,分别为第一章总则,第二章加油站基本情况,第三章环境
8、风险源识别与环境风险评价,第四章应急救援组织体系与职责,第五章预防与预警,第六章信息报告与通报,第七章应急响应与救援措施,第八章后期处置,第九章保障措施,第十章培训和演练,第十一章奖励及责任追究,第十二章预案的评审、发布、备案和更新,第十三章预案的实施和生效时间;第十四章术语和定义。突发环境事件分为四级,由高到低分别为:一级、二级、三级、四级。环境风险源为加油站储存和经营油品,涉及的环境风险物质主要是汽油和柴油;应急救援组织体系包括:总指挥、副总指挥、应急指挥部、应急抢险组、环保疏散和监测组、应急保障组。景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件风险评估报告要点:本评估报告参照企业突发环境事件风险分
9、级方法(HJ941-2018),通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值(Q),确定环境风险等级为:一般-大气(Q0)。应急资源是突发环境事件应急处置的基础,环境应急资源调查,其中以加油站已有的应急体系、应急物资、外部可联动应急资源及其能力判断尤为重要。四、环保应急演练情况景洪勐旺老黄寨便民加油站刚建设完成,还未运营,因此未进行环保应急演练。为进一步减少和预防突发环境污染事故的发生,维护企业职工和人民群众的安全,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实提高管理人员和从业人员的安全生产意识、对突发事件的应急反应速度和应急抢险能力,构建“集中领导、统
10、一指挥、结构完整、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系,以最快的速度、最大的性能、有序开展实施救援,最大限度减少人员伤忙和财产损失,把事故危害降到最低限度,提高应对突发环境事件的综合能力。加油站计划每年组织1-2次应急演练。五、征求意见及采纳情况说明2020年12月21日,景洪勐旺老黄寨便民加油站相关人员对景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案及相关文件进行内部评审。内部评审会提出如下修改意见:1、 完善相关的法律、法规和评价导则等编制依据;2、 补充增配加油站环保应急救援设施;3、 细化完善油品泄露、火灾应急处置措施,确保可操作性。应急预案编制组根据内部评审会形成的意见和建议及其他意
11、见,对应急预案进行了认真修改完善,形成景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案。 景洪勐旺老黄寨便民加油站 2020年12月21日景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案目录突发环境事件应急预案发布令I编制说明I第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.2.3地方法规31.2.4相关的标准及导则31.2.5相关文件及主要资料41.3适用范围51.4应急预案体系51.5工作原则61.6事件分级71.6.1外部分级71.6.2内部分级9第二章 加油站基本情况112.1加油站概况112.1.1地理位置122.1.2地形、地貌、地质132.1.3气候、气象142.1.4河流、水系142
12、.1.5土壤152.1.6区域生态162.1.7加油站总平面布置162.2环境风险受体情况172.3加油站工艺流程基本情况182.3.1油品消耗及储存量182.3.2工艺流程182.3.3公辅工程及主要设备设施212.3.4污染物排放情况222.3.5环保工作情况23第三章 环境风险源识别与评价243.1环境风险识别243.1.1环境风险定义243.1.2环境风险物质243.1.3生产设施风险识别273.1.4重大危险源识别273.1.5环境风险事件汇总283.2污染物事故环境影响分析283.2.1油品外溢、泄漏事件影响分析283.2.2油品火灾、爆炸事件影响分析283.2.3危险废物处置不当
13、事件影响分析293.3风险等级评估结论29第四章 应急救援组织体系与职责304.1应急组织体系304.2.1应急指挥部职责314.2.2应急抢险组334.2.3环保疏散和监测组344.2.4应急保障组344.3指挥权替代354.4外部救援资源36第五章 预防与预警375.1环境危险源预防和监控375.1.1工程技术措施375.1.2管理措施385.2预警行动395.2.1预警分级395.2.2预警条件395.2.3预警方式、方法395.2.4预警程序405.2.5预警措施405.2.6预警级别调整和解除415.2.7预警信息发布41第六章 信息报告与通报426.1内部报告426.1.1事故信息
14、报告426.1.2事故信息通报(周边敏感目标的通报)446.1.3信息处置446.2信息上报446.3事故报告内容45第七章 应急响应与救援措施467.1响应分级467.2应急响应程序467.3应急措施487.3.1火灾、爆炸应急处置措施487.3.2油品溢出、泄漏应急处置措施507.3.3危险废物处置不当导致的环境污染应急处置措施527.3.4油罐泄露应急措施537.3.5环境应急事件现场处置措施557.3.6危险区隔离与交通疏导567.4应急监测577.5应急终止637.5.1应急终止前的行动637.5.2应急终止条件637.5.3应急终止程序647.5.4后期工作64第八章 后期处置66
15、8.1现场保护668.2善后处置668.3保险668.4工作总结与评估66第九章 保障措施689.1应急队伍保障689.2物资与资金保障689.3通信、交通与运输保障699.4技术保障69第十章 培训和演练7010.1培训7010.2演练7110.3记录与考核72第十一章 奖励及责任追究7311.1奖励7311.2责任追究73第十二章 预案的评审、发布、备案和更新7512.1预案的评审、发布实施7512.2应急预案备案7512.3维护与更新7512.3管理与解释76第十三章 预案的实施和生效时间77第十四章 术语和定义78附件:附件1 关于成立应急指挥部的通知附件2 应急救援通讯录附件3 应急
16、物资储备情况表附件4 应急信息登记表附件5 应急演练记录表附件6 突发环境事件应急演练记录表附件7 应急预案修订记录表附件8 应急预案启动令附件9 应急预案终止令附件10 营业执照附件11 全国工业产品生产许可证附件12 环评批复附件13 消防设计审核意见书 附件14 应急预案内部评审会议纪要附件15 打分表及评审意见附件16 修改清单附图:附图1 加油站地理位置图附图2 加油站周边关系图附图3 加油站周边居民疏散线路图附图4 加油站总平面布置图附图5 加油站风险源位置及疏散线路图附件6 加油站雨污分布图VIII景洪勐旺老黄寨便民加油站突发环境事件应急预案第一章 总则1.1编制目的根据企业事业
17、单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号),景洪勐旺老黄寨便民加油站储存、销售危险品企业,需要制定企业突发环境事件应急预案,并进行备案。突发环境事件应急预案是针对可能发生的环境事件,保证迅速、有效、有序地开展应急救的救援行动,预防、降低事故损失而预先制定的有关方案,是景洪勐旺老黄寨便民加油站开展突发环境事件应急救援的行动指南。编制突发环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针,是针对可能发生的突发环境事件,事先主动制定、采取防范措施,以杜绝突发环境事件的发生。而事件一旦发生时,能够确保迅速做出响应,有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案,有条不紊地
18、进行抢险救援工作,采取及时有效的措施,将事故影响降到最低限度,增强突发环境事件的防范能力,减少风险,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,以保障公司员工和周围居民的人身安全与健康,使国家、集体和个人利益免受侵害。1.2编制依据1.2.1法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第二十二号,1989年12月26日通过,2014年4月24日修订,2015年1月1日实施);(2) 中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第三十二号,1987年9月5日通过,2018年10月26日修订,2018年10月26日实施);(3) 中华人民共和国水污染防治法
19、(中华人民共和国主席令第八十七号,1984年5月11日通过,2017年6月27日修订,2018年1月1日实施);(4) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令(第43号),1996年4月1日通过,2020年4月29日修订,2020年9月1日实施);(5) 中华人民共和国土壤污染防治法(中华人民共和国主席令第八号,2018年8月31日通过,2019年1月1日实施);(6) 中华人民共和国突发事件应对法(主席令2007年第69号,2007年8月31日实施,2007年11月1日实施);(7) 国家突发环境事件应急预案(国办函2014119号,2014年12月29日实施);(8)
20、云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案(云环发2014113号);(9) 危险化学品安全管理条例(国务院令第645号,2002年1月9日通过,2013年12月7日修订实施);(10) 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第682号, 2017年10月1日起施行);1.2.2部门规章(1)云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案(云环发2014113号);(2)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434号);(3)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(4)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号);(5)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(
21、试行)(环发20154号)(2015年1月);(6)云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知(云环发201150号);(7)危险化学品目录(2018版);(8)国家危险废物名录(2016版);(9)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知(云环应发201312号);(10)云南省环境保护厅突发环境事件应急响应预案(2014年11月);(11)突发环境事件应急预案管理办法 (国办发2013101号);1.2.3地方法规(1)云南省人民政府突发公共事件总体应急预案(云政发2004203号)(2)云南省西双版纳傣族自治州环境保护条例(
22、云南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议,2005年05月27日);(3)云南省西双版纳傣族自治州澜沧江流域保护条例(2014年5月29日)。1.2.4相关的标准及导则(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(2)地下水质量标准(GB/T 14848-2017);(3)环境空气质量标准(GB3095-2012);(4)污水综合排放标准(GB8978-1996);(5)大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996);(6)加油站大气污染物排放标准(GB20952-2007);(7)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001);(8)建设项目环境风险
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