永新县食品安全事故应急预案.doc
《永新县食品安全事故应急预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《永新县食品安全事故应急预案.doc(24页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、永新县食品安全事故应急预案目 录1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3 事故处置原则 1.4适用范围 1.5食品安全事故定义 1.6食品安全事故分级标准 1.6.1特别重大食品安全事故 1.6.2重大食品安全事故 1.6.3较大食品安全事故 1.6.4一般食品安全事故 1.7食品安全事故处置权限2 应急处置机构3 监测与预警 3.1监测 3.2预警 3.2.1预警发布 3.2.2预警行动 3.2.3 预警解除4 应急响应 4.1信息报告 4.1.1报告主体和时限 4.1.2报告内容 4.2应急响应措施 4.2.1前期处置 4.2.2医疗救治 4.2.3调查处理 4.2.4流行病学调查
2、 4.2.5应急检验 4.2.6舆论引导 4.2.7维护稳定 4.3应急响应级别调整及终止 4.3.1应急响应级别提升 4.3.2应急响应级别降低 4.3.3应急响应级别终止5后期工作 5.1善后处置 5.2责任追究 5.3总结评估6 应急保障 6.1队伍保障 6.2物资经费保障 6.3信息保障 6.4社会动员保障7附则 7.1预案管理 7.2预案解释 7.3预案实施1总则1.1编制目的健全完善应对处置机制,最大限度减少食品安全事故及其造成的损害,切实保障公众身体健康与生命安全。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例中华人民共和国
3、农产品质量安全法国家突发公共事件总体应急预案江西省突发公共事件总体应急预案江西省食品安全事故应急预案等规定,制定本预案。1.3 事故处置原则(1)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 (2)统一领导,分级负责。按照“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 (3)科学评估,有效应对。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对食品安全事故的水平和能力。 (4)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结
4、合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。1.4适用范围本预案适用于发生在县辖区内的达到事故分级标准的食品安全事故应急处置工作。家宴及家庭自制食品引起的食源性疾病,属于公共卫生事件的,按照江西省公共卫生事件应急预案处置。其他食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照中华人民共和国传染病防治法处置。民航、铁路等交通区域食品安全事故应急处置有其他规定的,从其规定。1.5食品安全事故定义食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。1.6食品安全事故分级标准食品安全事故按危害程度和影响范围,从高到低划分为特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故、
5、一般食品安全事故四个级别。1.6.1特别重大食品安全事故出现以下情况之一时,确定为特别重大食品安全事故:(1)受污染食品流入国(境)外(含港澳台地区)或2个以上省份,造成特别严重健康损害后果;或经评估认为事件危害特别严重的;(2)一起食品安全事故出现30人以上死亡的;(3)涉及多个省份或国(境)外(含港澳台地区),已经或可能造成严重危害或严重不良影响,经评估认为应当在国家层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;(4)国务院认定的其他特别重大级别食品安全事故。1.6.2重大食品安全事故出现以下情况之一时,确定为重大食品安全事故:(1)受污染食品流入2个以上设区市,造成或经评估认为可能造成对社会公
6、众健康产生严重损害的食品安全事故;(2)发现在我国首次出现的新的污染物引起的食品安全事故,造成严重健康损害后果,并有扩散趋势的;(3)一起食品安全事故涉及人数在100人以上并出现死亡病例;或出现10人以上、29人以下死亡的;(4)在省级行政区域范围内已经或可能造成重大危害或重大不良影响,经评估认为应当在省级层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;(5)省级政府认定的其他重大级别食品安全事故。1.6.3较大食品安全事故出现以下情况之一时,确定为较大食品安全事故:(1)受污染食品流入2个以上县(市、区),已造成较大健康损害后果的;(2)一起食品安全事故涉及人数在100人以上;或出现死亡病例的;(3
7、)在市级行政区域范围内已经或可能造成较大危害或较大不良影响,经评估认为应当在地市级层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;(4)市级政府认定的其他较大级别食品安全事故。1.6.4一般食品安全事故出现以下情况之一时,确定为一般食品安全事故:(1)存在健康损害的污染食品,已造成健康损害后果的;(2)一起食品安全事故涉及人数在30人以上、99人以下,且未出现死亡病例的;(3)在县级行政区域范围内已经或可能造成一般危害或一般不良影响,经评估认为应当在县级层面采取应急措施应对的食品安全舆情事件;(4)县级政府认定的其他一般级别食品安全事故。注:“以上”“以下”均含本数。1.7食品安全事故处置权限 发生特
8、别重大、重大食品安全事故,由国务院、省政府启动级、级应急响应后,市、县应急指挥部在国家、省应急指挥部的统一领导和指挥下,配合开展应急处置工作,及时向国家、省应急指挥部报告事态发展、处置结果。发生较大食品安全事故,由市食品安全办向市人民政府提出启动级应急响应建议,经市人民政府批准,成立较大食品安全事故应急处置指挥部,统一组织开展事故应急处置工作。一般食品安全事故,由县食品安全办向县人民政府提出启动级响应建议,事故发生所在县(市、区)人民政府成立一般食品安全事故应急处置指挥部,统一组织开展事故应急处置工作。级应急响应启动后,必要时市应急指挥部办公室(市食品安全办)派出工作组指导、协助开展应急处置工
9、作。在未核定食品安全事故级别阶段,由事故发生所在县(市、区)人民政府或其相关职能部门先行处置。2应急处置机构发生食品安全事故后,经县人民政府批准,成立县食品安全事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部),在县委、县政府领导下,负责组织、协调和监督、指导全县食品安全事故应急处置工作,由县政府分管食品安全工作副县长任总指挥,县政府办公室主任、县市监局局长、县农业农村局局长、县卫健委主任、事发地的乡镇级政府主要负责人等同志担任副总指挥;指挥部成员根据事故的性质和应急处置工作的需要确定,主要由县市监局、县农业农村局、县委宣传部、县卫健委、县生态环境局、县委政法委、县公安局、县检察院、县人民法院、县纪委监委
10、、县教体局、县林业局、县商务局、县住建局、县城管局、县发改委、县财政局、县司法局、县科技局、县工信局、县民政局、县文广新旅局等部门组成。当事故涉及国外、港澳人员时,增加县外事办为成员;当事故涉及中国台湾地区人员时,增加县委台办为成员。县应急指挥部下设办公室,办公室设在县食品安全办,承担指挥部日常工作,办公室主任由县市监局局长兼任,副主任由县市监局、县农业农村局、县卫健委等单位相关负责同志担任。县应急指挥部根据需要可下设若干工作组,县应急指挥部及成员单位、工作组职责见附件1、附件2。3监测与预警3.1监测 市场监管、农业农村、卫健、公安、教体、宣传等食品安全监管部门,要建立完善各自职责范围内的食
11、品安全事故监测防控体系;要依据自身法定职责,开展日常食品安全监督检查、抽样检验、风险监测与评估、舆情监测等工作,加强对媒体有关食品安全舆情热点、敏感信息的跟踪监测。对可能导致食品安全事故的风险隐患信息加强收集、分析和研判,必要时向有关部门和地区通报。食品生产经营企业等发现食品安全隐患,应及时通报食品安全监管部门和行业主管部门,并先行依法采取有效控制措施。3.2预警3.2.1预警发布 (1)对可能引发食品安全事故的事件,依据事件发生环节、区域和职责分工,由涉及的食品安全监管部门依法发布或依法由市、县政府发布。 (2)发布内容。包括发布单位、发布时间、可能发生突发事故的类别、起始时间、可能影响范围
12、、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等内容。3.2.2预警行动 预警信息发布后,相关县级政府,涉及的食品安全监管部门应组织有关部门和机构、专业技术人员及专家开展跟踪监测工作,依法采取有效防范措施,经分析评估与调查核实,达到食品安全事故分级标准的,按本预案处置。3.2.3 预警解除发布预警的单位应当根据事态的发展和采取措施的效果等情况,适时调整预警级别。当研判可能引发食品安全事故的因素已经消除或得到有效控制,应解除预警,终止有关措施。4应急响应发生食品安全事故后,根据事件性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,依照有关规定采取下列应急处置措施,以最大限度减轻危害。4.1信息报告4.
13、1.1报告主体和时限(1) 食品生产经营者、医疗机构、食品安全相关技术机构、社会团体、个人发现食品安全事故或者可能造成食品安全事故的隐患,应当及时向所在地县级以上食品安全办(市场监管部门)报告。 (2) 医疗机构发现其接诊的病人属于食物中毒或疑似食物中毒的,应及时向所在地疾病预防控制机构报告,疾病预防控制机构应及时开展流行病学调查并将调查结果向同级食品安全办(市场监管部门)和卫健部门报告。经确定为食品安全事故的,医疗机构每天还应向其所在地卫健部门和疾病预防控制机构报告收治病人的有关诊疗信息。卫健部门每天将上述信息向同级食品安全办(市场监管部门)通报。 (3)接报后,依据事件发生的监管环节、区域
14、和职责分工,应迅速组织市场监管、农业农村、卫健、公安、教体等相关部门,立即核实有关情况。相关部门调查核实情况应及时报告同级政府和上级业务主管部门,并同步通报同级食品安全办、相关监管部门及毗邻地区。(4)初判为重大或特别重大食品安全事故的,市、县政府和食品安全办应在30分钟内向上级政府和食品安全办电话报告,1小时内书面报告。一般和较大食品安全事故,市、县政府和食品安全办应在2小时内向上级政府和食品安全办报告。信息报告按照属地管理原则逐级上报,特殊紧急情况下可同步越级报告。4.1.2报告内容食品安全事故报告包括以下信息:事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、主要临床表现、可疑食物、已采取的
15、措施、简要处置经过、报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人及联系方式)等有关内容;并随时通报或者补报工作进展。4.2应急响应措施 4.2.1前期处置最先到达事故发生地的相关部门和事故发生单位按照相应的处置方案开展先期处置,立即组织人员救治、封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工(器)具、设备等,保护好事发现场,并配合市场监管部门、农业农村部门、疾病预防控制机构等相关部门做好食品安全事故的应急处置。4.2.2医疗救治卫健部门负责组织有关医疗机构开展食品安全事故患者的救治。根据需要及时、安全地将重症患者转运到有条件的医疗机构加强救治。4.2.3调查处理市场监管部门接到有关食品安全事故
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 永新县 食品 安全事故 应急 预案
限制150内