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1、 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得山东理工大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名时间: 年月曰 关于论文使用授权的说明 本人完全了解山东理工大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权 保留送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅;学校可以用不同方式在 不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或扫描 等
2、复制手段保存、汇编学位论文。 研究生签名 : im 导师签名 : 时间: 年 月 H 时间: 年 月 闩 山东埋丁 .大学硕丨 . 学位论文 摘要 摘要 专业社区工作是社区工作者在一定价值观指导下,依据一定的方法、理论, 按照一定的模式,有效地解决社区问题、维护社会秩序的助人方法,是社会工 作的重要分支。它源自德国汉堡制和爱尔伯福制、英美的慈善组织会社和社区 睦邻运动 1 ,成熟于 20世纪的欧美。当前中国社会变迁加剧,社区问题日益 增多,传统的行政性、半专业化的社区工作已经不能有效地解决许多现实困境, 把西方专业的、系统的社区工作引入中国便具有迫切性。由于中西方社区工作 依存的社会结构、经济
3、发展水平、传统文化等不同,西方社区工作在中国立足、 生存和发展便成了一个亟待解决的问题,笔者认为 “ 本土化 ” 是其必然选择。 社区工作本土化必须立足于我国独特的社会体制和文化环境基础之上。社 区工作本土化实质上是选择、接纳、融合西方社区工作价值观、工作模式,创 新本土社区工作价值观、工作模式的过程。笔者认为社区工作本土化具有阶段 性:前期以引进西方社区工作理论和模式为主,后期以构建中国社区工作专业 价值观、探索适合中国国情的社区工作模式为主。现阶段,社区工作本土化的 前期阶段已基本完成。当前中国社区工作本土化主要包括价值观、模式和实践 本土化,其中价值观和模式本土化是核心,实践本土化是保障
4、。 本文采用文献研究、对比研究的方法,横向 分析了中西社区工作本土化的 研究背景、现状和意义,中西社区工作的含义,社区工作本土化的含义、内容 和特点。纵向分析了中西方社区工作各自发展历程,国内外社区工作本土化的 发展过程。指出当前中国社区工作本土化的必要性与可能性。 本文分析了当前社区工作本土化的困境,总结了产生困境的原因:一是中 西社区工作价值观依存的文化基础、内涵具有差异性,西方社区工作价值观在 中国具有非适应性,中国社区工作价值观缺乏专业性。二是中西社区工作模式 依存的理论基础、内涵、特征、发展历程各不相同。三是在具体实践中,中西 社区工作依存 的制度、对社区的界定、对社区工作者与社区工
5、作组织的定位、 徐永祥主编 .社区工作 M,高等教育出社, 2004( 1 0): 29 山东理工大学硕上学位论文 摘要 助人方法存有差异性。通过分析,本文提出了实现社区工作本土化的途径:一 是立足于传统文化,借鉴西方社区工作价值观,构建本土社区工作价值观体系, 并通过构建社区工作伦理守则保障价值观应用于实践。二是立足于中国现状, 借鉴西方社区工作模式,构建本土社区工作模式。三是通过构建社区工作制度、 加强社区工作专业化建设来保障社区工作价值观、模式本土化的顺利推进。 关键词:西方社区工作本土社区工作社区工作本土化 山东理 T人学硕 .丨 :学位论文 摘要 Abstract Professio
6、nal community work is a helpful method which the community workers solve the community problems effectively and maintain social orders under a certain value guidance, according to a certain method, theory and mode, it also is an important branch of the Social work. It derives from Germany Hamburg sy
7、stem, Elberfeld system, British and Americans charitable organization and social community good-neighborly movement, it matures in the 20th century in Europe and the United States. Social problems are increasing as Chinese current social changes intensifying, traditional administrative and half-prof
8、essional community work can not solve the social realistic dilemmas efficiently. Therefore, bringing the western professional and systemic community work into China is urgent. Due to the differences between Chinese and western community work, such as the differences of the social structure, the leve
9、l of economic development, the traditional culture, etc, the foothold, survival and development of the Western community work in China becoiries a urgent problem to be solved, the author thinks that “localization” is the inevitable choice. The community work localization must base on our unique stru
10、ctural system and cultural environment. The essence of localization is to supplement, accept and syncretize the western community work values and modes, to innovate our own local community work values and modes. The author thinks that the community work localization has two stages: the earlier stage
11、 is mainly to introduce western community work theories and models to our country, the later stage is mainly to construct Chinese community work professional values and explore the community work modes accord with China national conditions. At present, the early stage of Chinese community work local
12、ization has completed basically. China current community work localization mainly includes values, modes and practice localization, among which, the values and modes localizations are the core, practice localization is the guarantee. This paper adopts literature research and comparative research met
13、hods to analyze transversely the Chinese and western community works research backgr ounds, current situations and meanings; the meanings of Chinese and western community work; the definitions, contents and characteristics of Community work localization. Analyze longitin 山东理工大学硕士学位论文 摘要 the western
14、and our countrys community work, the development process of domestic and external community work localization. At last, the author pointed out the necessity and possibility of Chinafs current community work localization. This paper analyzed our cuirent plights of community work localization and summ
15、arized the reasons resulted in plights: Firstly, there are differences between China and the western countries, such as the cultural foundations, connotations, the western community work values has not adaptability in China, Chinese community work values is lack of professional characteristics. Seco
16、ndly, the theoretical basis, connotations, characteristics and development process between China and the western countries are different. Thirdly, in practice, the systems, the definitions of the community, the orientation to the community workers and community work organizations, the helpful method
17、s are different. Through the analysis, this paper put forward the ways to realize community work localization: Firstly, we must base on the traditional culture, reference the western community work values, construct a kind of local community work values systejn, and through constructing community wo
18、rk ethics rules to ensure the values be used in practice. Secondly, we must base on our country present situations, reference the western community work modes, construct a kind of local community work mode. Thirdly, we must ensure the community work values, localization modes progressed smoothly by
19、constructing community work system and strengthening community work specialization construction. Keywords: western community work; local community work; community work localization IV 山东理 T.人学硕士学位论文 B录 目录 m 5 . 1 ABSTRACT . Ill 第 一 章 引 言 . 1 1. 1社区工作本土化问题的提出 . 1 1.2社区工作本土化的研究背景 . 2 1. 2. 1社区工作面临新的挑战
20、与机遇 . 2 1.2.2本土社区 1:作的发展与困境 . 2 1. 2. 3专业社 K工作与本土社 K工作并存 . 4 1. 3社区工作本土化的研究现状 . 4 1.3. 1国外社 R I:作本土化的研究现状 . 4 1. 3. 2港台地区社区丄作本土化的研究现状 . 5 1.3. 3中国大陆社区工作本土化的研究现状 . 6 1.4社区工作本土化的研究意义 . 8 1.4. 1社区工作本十化研究的理论意义 . 8 1.4. 2社区工作本土化研究的实践意义 . 9 第二章社区工作本土化概述 . 10 2. 1社区工作的概述 . 10 2. 1. 1西方社区丄作的界定 . 10 2. 1. 2本
21、土社区 .1_:作的界定 . 12 2. 1. 3社区工作发展历程 . 14 2.2社区工作本土化的界定 . 16 2.2. 1社丙丄作本十化的含义 . 16 2. 2. 2社 E.J:作本土化的内容 . 18 2. 2. 3社 K工作本土化的特点 . 21 2. 3社区工作本土化的必要性与可能性 . 22 2. 3. 1社 E T.作本土化的必耍性 . 22 2.3.2社冈 T.作本土化的可能性 . 24 第三章社区工作本土化的困境 . 27 3.1社区工作价值观本土化的困境 . 27 3. 1. 1中西社区 I:作价值观内涵的差异性 . 27 3. 1. 2中西社区工作价值观文化基础的差异
22、性 . 28 山东理工大学硕十学位论文 目录 3. 1. 3西方专业社 E工作价值观的不适应性 . 30 3. 1. 4本土社区工作价值观的非专业性 . 31 3. 2社区工作模式本土化的困境 . 31 3.2. 1中西社区工作模式理论基础不同 . 32 3.2.2中西社区工作模式发展历程不同 . 32 3.2.3中西社区 :作模式的特征不同 . 34 3. 2. 4西方三大社区工作模式本土化困境 . 36 3.3社区工作实践本土化的困境 . 37 3.3. 1中西社区工作实践的保障一一社区工作制度不同 . 37 3. 3.2中两社区工作实践的场所一一社区内涵不同 . 38 3.3.3中西社区
23、工作实践的主体一一社区工作者、案主含义不同 . 39 3. 3. 4中西社区工作实践的方法 - 助人方式存在差异 . 39 3. 3. 5中西社冈工作实践的支持 社区工作组织性质不同 . 40 第四章社区工作本土化路径探析 . 42 4_1构建专业社区工作价值观体系 . 42 4. 1. 1构建社区工作核心价值 . 42 4. 1. 2构建社区工作伦理守则 . 44 4.2构建专业社区工作模式 . 46 4. 2. 1西方三大社 R工作模式本土化 . 46 4. 2. 2创新本土社区工作实践模式 . 48 4. 3创新社区工作制度 . 49 4. 3. 1创新社区工作教育制度 . 50 4.
24、3. 2创新社区工作者评价制度 . 51 4. 3.3创新社区工作者使用制度 . 52 4. 4加强社区工作专业化 . 53 4. 4. 1加强社区工作者专业化 . 53 4. 4. 2创新社 E工作方法 . 54 4. 4. 3整合社会资本 . 56 4. 4. 4提升社区工作认可度 . 57 第五章结语 . 60 参考文献 . 61 it ii . 64 在学期间公开发表论文及著作情况 . 65 2 山东理工人学硕士学位论文 第一章引言 第一章引言 1.1社区工作本土化问题的提出 19世纪末 20世纪初,西方社区工作被确定为一门学科,主要从事一般的 助人活动,随着社区工作的理论和方法的不断
25、完善,社区工作从一般的助人活 动演变成为专业的助人方法。 20世纪初,留学欧美的一些学者把西方专业的 社区工作引入中国,社区工作在中国得到了初步发展。 20世纪 90年代后,随 着改革开放的不断深化,中国的社会、政治、经济变化加剧,社会问题层出不 穷,中国传统的政府救助、单位救助、亲戚朋友救助模式已不能有效地解决社 会问题。在全球化的趋势下,西方社区工作向中国渗透、推行,社区工作助人 模式被提上议程,西方社区工作理念开始应用于解决中国现实问题。 现实生活中,社区工作的理论和方法的操作过程遭遇瓶颈,这引发了学者 对社区工作本土化的探讨。第一种观点认为中国没有本土的社区工作。社区工 作本土化就是在
26、中国推进西方先进 的社区工作理念与模式。第二种观点认为中 国具有本土的社区工作。社区工作本土化就是中西社区工作相融合的过程。第 三种观点认为中国具有本土的社区工作。社区工作本土化就是发展本土社区工 作,排斥西方社区工作。笔者赞同第二种观点,认为社区工作本土化是基于我 国独特的体制和文化环境基础,选择、接纳、融合西方社区工作价值观、工作 模式,创新本土社区工作价值观、工作模式的过程。 随着实践的推进,学者对于如何进行社区工作本土化进行了新的探讨。第 一种观点认为社区工作本土化应立足于西方社区工作的理念和方法,对中国社 区工作进 行调试和改造,使两者相容。第二种观点认为社区工作本土化应注意 弘扬中
27、国本土的社区工作,对西方社会工作理念及其价值观应作调适与改变。 笔者认为,社区工作本土化是一个变化发展的过程,它具有阶段性。社区工作 本土化前期以引进西方社区工作的理论和模式为主。社区工作本土化后期以构 建中国社区工作专业价值观、探索适合中国国情的社区工作模式为主。至今我 山东理工大学硕士学位论文 第一章引言 国社区工作本土化的前期阶段已基本完成。现阶段,我国社区工作本土化主要 包括价值观、模式、 实践的本土化,需要从构建专业社区工作价值观体系,构 建本土社区工作模式,创新社区工作制度、构建社区工作专业化等实践出发, 来保障社区工作本土化的顺利进行。 笔者试图通过本文来论证以上观点。本文简要论
28、述了社区工作本土化的研 究背景、现状和意义以及社区工作本土化的含义、内容、特点和分类、发展历 程,探析了社区工作本土化的困境及发展路径。借以抛砖引玉,推动学者对社 区工作本土化的理论、政策和实践的探索。 1.2社区工作本土化的研究背景 1. 2. 1社区工作面临新的挑战与机遇 社区工作面临新的挑战和机遇主要可以从国际、国内环境两方面来探索。 就国际环境而言 , 1919年 1933年 ,一 场经济危机席卷了整个资本主义世 界,造成了几百万的小农破产,产生了极大的政治、经济危害,美国政府采用 了社区组织的服务方式实施公共福利服务,促进了社区组织的建设和发展,随 后社区工作作为一种专业的工作方法为
29、大家所认可。而当前又一场经济危机席 卷世界,为了摆脱困境,社区参与和社区民主政治、社区就业与社区经济发展、 社区福利与社区照顾、社区文化与社区归属等社区议题成为西方国家社会经济 政策和政治争论的核 心议题,回归社区和谋求社区发展成为西方的社会时尚。 就国内环境而言,经济危机波及中国,造成了大量中小企业破产,产生了大量 的失业人口,减缓了经济发展速度,降低了人民的生活质量,加剧了贫富差距 , 引发了物价上涨等。因此,回归社区、谋求社区发展和提升社区服务成为中国 社区发展的首要任务。与此同时,民间组织与非政府组织的大量涌现,城市规 划、新农村建设的 R益成熟,为发展社区工作提供了机遇。 1.2.2
30、本土社区工作的发展与困境 2 山东理 1:人学硕士学位论文 第一章引 _言 就 “ 助人 ” 而言,中国存在着以数千年的传统文化和生活方式为基础的亲 友互助体系和以计划经济为基础的行政性、半专业性的社区工作,这就是本文 提到的本土社区工作。 随着我国由传统社会向现代社会、计划经济向市场经济的转型,政府和企 业越来越少的运用行政手段来解决人们生活中遇到的困难,这使得社区的功能 得到提升。现代化、城市化的发展疏远了人们之间的关系,家庭小型化和人口 老龄化使亲友之间的照顾力不从心。激烈的社会变迁表明,原有的助人体系产 生了漏洞,本土社区工作发展遭遇困境。 当前本土社区工作发展可以表现为社区工作 职业
31、化初步发展和社区工作 教育日益完善。中国社区工作职业化可以追溯到 2 0世纪 7 0年代的社会工作职 业化,当时社会学课程及其相应的机构得到恢复和发展,社会工作的学科地位 得以确立,社会工作协会、社会工作教育协会等组织得以建立。 2006年人事 部与民政部颁发了社会工作者职业水平评价暂行规定和助理社会工作师、 社会工作师职业水平考试实施办法,这标志着中国社会工作者职业水平评价 制度的正式建立,也表明社区工作者进入社区工作受到制度的保障。 虽然社会工作职业化建设取得了一定的成果,但也存在着许多困境,如尹 保华所说:中国社会工作职业化缺乏成熟的具有中国特色的专业理论知识;没 有明确的职业岗位设置及
32、职业资格认定;独特的价值系统与职业文化很少得到 发展;规范的职业操守和行业自律标准尚未发展起来;专业教育活动面临许多 现实的困境;政府包办社会事务职能未从根本上转变;社会政策与社会工作立 法远远不足 2 。所以,社区工作虽有初步的制度保障,但还缺乏实践的可行性。 当前我国社区工作教育得到了较快发展,许多高校纷纷设置了社区工作这 门课程,但我国的社区工作教育缺乏本土化的实践课程体系,既具有专业知识 又具有督导能力的专 业老师不多,专业处境下的实习场所和评估、指导体系不 健全,以学习西方专业的社区工作理念、方法为主,从而造成大量的专业社区 工作者不具备实践能力。社区居民对社区工作者认可度低,在解决
33、社区问题时 遭遇瓶颈,不能有效地解决社区问题。 121尹保华 .试论中国社会工作职业化 J,社会主义研究 , 2008(1) : 116 3 山东理丁大学硕土学位论文 第一苹引言 1.2. 3专业社区工作与本土社区工作并存 改革开放以来,中国的政治、经济、文化体制都发生了重大变迁,中国传 统社区工作助人方式已不完全适用,专业的社区工作组织体系尚未建立,因此, 两种社区工作必然会同时存在。本土社区工作的实施主要依靠传统的民政、街 道办事处、居委会等组织,它依存于传统的助人方法和中国政治体制,深深地 嵌入人们的思想意识中。专业社区工作主要是西方先进的社区工作,它主要是 依靠社会福利机构从事地区发展
34、、社会策划、社会行动、社区照顾等工作,它 依存于西方的基督文化和现代人文主义。 本土社区工作具有行政性、半专业化的特点,缺乏系统性与专业性。社区 工作者一般被看作是政府工作人员,社区工作服务理念以伦理道 德、尊卑等级、 义务责任和家庭为主。而当前社会的价值基础以自由、民主、权利、参与、社 区互助与合作、发展和以人为本等理念为主,居民更加需要服务型政府,实现 有尊严的生活目标。所以需要专业的社区工作为居民服务。 1.3社区工作本土化的研究现状 探索国外社区工作本土化研究现状有助于从国际高度把握本土化状况,为 中国社区工作本土化提供借鉴意义。港台地区社区工作的理念与社区发展有关 的社会政策既继承了
35、中国文化传统的基本精神,又受到西方观念与制度文化的 浸透与影响,研究其本土化有助于发展中国大陆的社区工作本土化。研究 中国 大陆社区工作本土化研究现状,有助于探索当前其处于哪一阶段,怎样才能更 好的向前发展。 1.3.1国外社区工作本土化的研究现状 发达国家的社区工作属于内生性发展,不存在社区工作本土化的问题,学 者关于社区工作本土化的研究比较少。发展中国家的社区工作属于外生性发 展,普遍存在社区工作本土化的问题。发展中国家由于自身经济发展水平不同, 4 山东理 K人学硕十学位论文 第一章 JI言 社区工作本土化处于不同的阶段,笔者进行了简要的汇总,即社区工作本土化 前期与后期。 社区工作本土
36、化前期,重视引进西方的理论和实务方法,忽略了本国传统 的助人实践活动,如一位美国社会工作教授走访了印度、印度尼西亚、菲律宾、 以色列、新加坡等地后,发现所有社会工作教育学院都是设于城市中心,课程内 容和资料大多与城市问题有关,而很少涉及本国的实务。社区工作本土化后期, 由于西方理论、实务方法与其传统文化、社会结构不相适应,从而产生一系列 的问题,为解决这些问题一般从重构社区工作文化基础、变革和创新社会工作 制度等方面进行本土化研究,社区工作本土化注重消化、吸收西方的社区工作 理念,构建立足于本国 国情的社区工作模式。如拉丁美洲学者在社会工作会议 上提出了进行理论本土化的问题。印度学者尝试去修改
37、社会工作的西方哲学基 础,以适用于印度的文化。如 Pfager在讨论以色列社会工作本土化时指出 “ 如 果想让助人的精神在受助者的系统和文化模式中具有扎实的根基,专业的教育 要想具有意义,就必须从内部发展起来 ” 3 4 5。 1. 3. 2港台地区社区工作本土化的研究现状 香港社区工作萌芽于二战后的慈善救济和华人社会中的社会互助活动,兴 起于 20世纪后期的社区服务 W, 台湾社区工作源于旧中国早期的乡村改造 i十 划,兴起于 20世纪后期的社区发展。港台地区的社区工作本土化也可简要的 分为前期与后期。 港台地区社区工作本土化开始于 20世纪 70年代后期一 些在西方受训 的港台社会工作者,
38、把西方的社区工作理念和方法引入香港,如詹长智认为在 重视引进西方社区发展理论的同时,更重视中国传统文化的发扬光大 6 。社区 工作本土化后期包括两方面:一是政府非常重视社区建设,重视社区工作的制 度化建设,重视社区发展和社会工作专业人才的培养教育,完善相关的法律, Prager.E 1985).American social work imperialism. Consequences for professional education in Israel. Journal of Jewish Communal Service,62:129-138 4 刘继同 .香港社区工作的 M顾与经验
39、J, 民政论坛, 1995(4):25 5 刘琳 .香港社区建设经验的启示 J, 社会纵横, 2007(8: 182 6 詹 L(智 .港台社 K丁作的源流与走向 m,海南火学学报 ,2003(6):190 5 山东理 I:大学硕十学位论文 第一章引言 加大经费投入,健全服务设施,增加服务项目,建设专业化的社区工作队伍, 动员社会力量广泛参与,如香港建立了完善的社区服务体系和社会工作专职人 员培训体制,成立了社区发展居委会,主要解决社区问题。它有一套完整的社 会安全机制,即东华三院的 “ 赠医施药 ” ,保良局的 “ 保良安赤 ” ,宗亲会的宗 族保护,同乡会的邻里互助,宗教团体的服务移民、赈
40、灾施教和华人社会的 “ 家 庭为本 ” 的自我保障机制。二是创新了独特的、适合国情的工作模式。社区工 作理论架构由以微观的实务理论为主转而以中观的 和宏观的社会理论为主,社 区工作方法由以社会救助、社会组织、邻里互助为主转变为以地区发展、地区 行动、社区参与、社会策划、社区组织、社区教育、社区照顾等多种形式为主; 社区工作的性质有以社会福利服务为主转而以福利性和发展性并重为主。它的 工作地点以地域性社区和功能性社区相融为主,形成了以政府为主导、非政府 组织为主体、社会广泛参与的社区服务运营模式,构建了以人为本、关注民生、 内容丰富的社区服务体系,造就了一支职业化、专业化、法制化的社会工作者 队
41、伍 6 。 1.3.3中国大陆社区工作本土化的研究现状 中国 大陆的社区工作本土化可以追溯到 20世纪初,而真正的中国大陆社 区工作本土化开始于 20世纪 90年代。前期注重把西方、港台社区工作理念、 方法引入中国,后期以构建符合中国国情的社区工作价值观和模式为主。笔者 依照学者的研究著作来体现本土化的研究过程,例如自 1989年至 2010年,梁 祖斌、李学斌、徐永祥、朱蓓、陈树强等学者编著了穗港社区工作理论与实 践、社区工作理论与实务、社区工作、社区工作放大镜以都江堰社区 重建为例的社会工作实务手则、社区工作百问百答。当前,中国大陆社区 工作关于引进西方 理论和方法的阶段已经本完成。具体而言,中国大陆社区工 作本土化研究现状也可细分为社区工作价值观本土化研究、社区工作理论本土 化研究、社区工作实践本土化研究。 f6张巧玲 .香港社区服务 60年 J, 社区, 2007(8) :31 6 山东理工人学硕 . 学位论文 笫一章引言 就社区工作价值观本土化而言:王思斌提出要整合以人为本和集体主义理 念,以融会视角领悟传统文
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