(原创)在县纪委派驻机构改革工作会议上的讲话.doc
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1、原创范文 仅供参考在县纪委派驻机构全覆盖工作会议上的讲 话同志们:今天的会议主要任务是贯彻落实中央、省、市、县委关于纪检监察体制改革的有关精神和要求,对县纪委派驻机构全覆盖工作进行动员和部署。县委对这项工作高度重视,多次召开县委常委会进行专题研究,昨天县委召开第 次常委会,县委常委一致同意派驻机构改革人事安排原则和具体方案,一致赞成进一步加强派驻机构管理工作。会上指出,要对这项改革工作高度重视,高看一眼,厚爱一层,倍加支持,倍加关心形成改革正能量。今天,在派驻纪检组长全面配备到位之际,把各纪检组长特别是涉改单位的主要负责人召集来,讲清楚改革的背景、干部安排的考虑、职责定位和工作要求,讲清楚纪律
2、和规矩。刚才,XXX同志宣布了县纪委派驻机构全覆盖方案,XXX同志宣读了人事安排方案,县直单位和派驻机构的两位同志作了发言。下面,我讲三点意见:一、提高政治站位,充分认识派驻机构全覆盖的重大意义(一)派驻机构全覆盖是落实中央、省委和市委要求的政治任务派驻监督是党内监督的重要形式之一。党章明确规定:“党的中央纪律检查委员会根据工作需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。”这个制度从1982年实行以来,已经30多年了,应当说在实践中发挥了重要作用,积累了宝贵经验。但是也存在一些问题,主要是纪检组的职责比较发散、作用逐步弱化,原来的体制机制难以使纪检组的监督作用充分发挥出来。
3、党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定,把改革党的纪检体制作为全面深化改革的一部分,主要内容是“两个为主”、“两个全覆盖”。其中一个全覆盖就是派驻全覆盖,对所有党和国家机关都由纪律检查委员会直接派驻纪检组进行监督。王岐山书记在今年中央纪委七次全会上强调“要稳步推进地县一级纪委派驻全覆盖”;省委按照中央要求,于去年12月29日召开省纪委派驻机构全覆盖工作会议,提出了要加快推进市州和县市区派驻机构全覆盖工作。上级精神就是指挥棒,上级要求就是动员令,我县各级各部门要积极主动向中央精神和省、市党委、纪委要求部署看齐,把推进派驻机构全覆盖作为一项重大政治任务,不折不扣地完成。(2)
4、派驻机构全覆盖是推动党内监督的重要举措习近平总书记指出:“实现派驻全覆盖改革,就是要使党内监督不留死角、没有空白。”党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党重大问题,审议通过的中国共产党党内监督条例第二十八条专门对派驻监督作了具体规定,提出了纪委派驻纪检组对派出机关负责,要加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告等要求。派驻监督作为全面从严治党的重要部分和党内监督的重要形式,与巡视巡察监督、执纪监督相比,既有“派”的权威,又有“驻”的优势,是纪检体制改革的重要内容。派驻机构全覆盖就是要把监督的触角延伸到各个地方、部门和单位,使所有党
5、组织和党员干部受到应有的监督。县委推进派驻机构全覆盖的措施充分体现了县委落实主体责任,全面落实从严治党的鲜明态度,展示了党内监督没有例外的坚定决心。(3) 派驻机构全覆盖是适应当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的现实需要在党中央、省、市、县委的坚强领导下,我县的党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效,但全面从严治党任务仍然十分艰巨,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从信访、巡察、执纪审查等渠道发现的问题来看,县直部门还存在着各种的违规问题;“雁过拔毛”索拿卡要问题有之;“四风”陋习问题有之,“慵懒散”问题有之,新问题、新变种违纪违规现象也有之。出现这些问题根源就在于主体责任有缺失,监督责任有空白。县直
6、部门地位重要、权力集中,实行派驻机构全覆盖,有利于推动党委(党组)把主体责任真正扛在肩上、抓在手上、记在心上,纪检组把监督责任真正落到实处,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实解决管党治党宽松软的问题,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。二、明确工作方向,精准把握派驻机构全覆盖的目标要求按照省委、省纪委、市委、市纪委要求,这次改革要对原有的派驻机构进行调整、合并或撤销;设立9家县纪委派驻纪检组,综合监督部门、单位49家;授权监督部门、单位50家。这次改革涉及到县管纪检监察干部36人,消化安置任务十分繁重。县委在领导职数极为紧张的情况下,竭心尽力,反复研究,统筹考虑,争取了多条渠道,终于把
7、人员、编制安排到位;县委组织部、县编办和其它涉改单位积极支持配合,也做了大量工作。具体干部消化安排工作分“七个一批”:交流到县纪委派驻纪检组任职一批,交流到县纪委机关任职一批,交流到县委巡察组任职一批,交流到县直单位党组任职一批,副科领导实职解决正科级非领导职务一批,解决正副科级纪检监察员一批,解决正副科级非领导职务一批。可以看出,县委十分重视此次派驻纪检机构改革,为相关干部更好履职创造了良好条件。当然,推进派驻机构全覆盖,完成派驻机构设置和人员调整只是开端,更重要的是实现职能转换,在监督的常态化和长效性上下功夫,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,为此我们要:(一)找准角色定位。习近平总书记
8、指出:“派驻机构与所驻部门是监督与被监督的关系,派驻监督本质是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督”。派驻机构是纪委的重要组成部分,各派驻纪检组由县纪委直接领导、统一管理,向县纪委负责并请示报告工作,代表县纪委行使对驻在部门的监督权,本质上是上级对下级的监督。各派驻纪检组要认真落实县委和县纪委部署要求,找准角色定位,聚焦主责主业,一心一意干好纪检。(二)理顺体制机制。具体来说就是要做到“四个统一”:统一领导体制。派驻机构是县纪委的一部分,与县纪委内设部室一致,今后派驻纪检组由县纪委常委分管,县纪委纪检监察室联系。派驻纪检组组长有问题,既可以找联系室,也可以找分管常委反应,通过把责任和担子压在县
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