农产品冷链物流突发环境事件应急响应预案.doc
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1、农产品冷链物流突发环境事件应急响应预案1.1 响应条件根据确定的危险目标,以及危险目标发生灾害的破坏、伤害程度,确定预案分级响应条件,由公司总经理即事故应急救援总指挥宣布应急预案启动。应急预案启动条件如下:(1) 当出现项目机械设备伤害,并造成人员伤亡等事故时,应立即启动应急预案。(2) 当大量液氨发生泄漏,并造成人员伤亡和影响到较大面积的情况下,应立即启动应急预案。(3) 当废水治理系统出现故障,不能正常运行,造成较大面积污染的情况下,应立即启动应急预案。(4) 其他危险事故时,需要启动本预案的,由应急领导小组决定是否启动本预案。1.2 响应分级事件的实际级别与响应级别密切相关,但可能有所不
2、同。突发环境事件信息报告办法(环境保护部第17号令)关于特别重大环境事件(级)、重大环境事件(级)、较大环境事件(级)和一般环境事件(级)的分级是事件级别,不是响应分级。公司根据事件的影响范围和可控性,将响应级别分成如下三级:I级:完全紧急状态;级:有限紧急状态;级:潜在紧急状态。事件的影响范围和可控性取决于公司一期工程液氨泄漏的类型、火灾爆炸强度、事件对人体健康和安全的即时影响,事件对外界环境的潜在危害,以及事件单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。I级:完全紧急状态事件范围大,难以控制,如超出了本单位所辖场所,使临近的单位受到影响,或者产生连锁反应,次生出其他危害事件;或危害严重,对生
3、命和财产构成极端威胁,可能需要大范围撤离;或需要外部力量,如政府派专家、资源进行支援的事件。级:有限紧急状态较大范围的事件,如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围,影响到相邻的生产单元;或较大威胁的事件,该事件对生命和财产构成潜在威胁,周边区域的人员需要有限撤离。例如:危险化学品存放区域受暴雨威胁、危险化学品贮罐出现少量泄漏等。有限紧急状态事件通常通过使用单位的整体力量能够得到控制。级:潜在紧急状态环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制,一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外,不需要额外撤离其他人员。事件限制在单位内的小区域范围内,不会立即对生命财产构成威胁。例如
4、:可以很快扑灭的小型普通火灾;可以很快隔离、控制和清理的液氨少量泄漏等。I 级完全紧急状态下,单位必须在第一时间内向政府公安消防、安监、环保有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警,请求支援;并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。级有限紧急状态下,需要调度本企业专业应急队伍进行应急处置;在第一时间内向单位高层管理人员报警;必要时向外部应急/救援力量请求援助,并视情况随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后,同单位一起处置事件。级潜在紧急状态下,可完全依靠单位自身应急能力处理。发生事件时,往往会出现次生事件或衍生事件,甚至带来一系列的连锁反应。如液氨系统的密封泄漏,可能从很
5、小的泄漏到每分钟泄漏几升,泄漏物会加速对该区域的污染,这样就会出现事件级别的变化。若应急救援行动采取了不当的措施,同样极有可能导致事件升级,使小事件变成大事件。因此,在实际处置事件时,需要应急协调人随时判断形势的发展,启动相应级别的应急预案。1.3 响应程序事故发生事故一旦发生,应立即启动应急系统的响应程序。响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程,如图1.1所示。接警信息反馈N警情判断响应级别Y事故报告相关人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位发布应急,启动警报器人员救助+医疗救护工程抢险+现场监测警戒与交管人员疏散环境保护专家支持应急启动
6、救援行动扩大应急N事态控制请求增援现场清理解除警戒善后处理事故调查Y应急恢复总结评审应急结束图1.1 应急救援体系响应程序结构图(1) 接警设备部值班人员必须在接警第一时间与现场进行联系确认,并采取一切办法切断事故源。并根据应急响应分级标准初步判断是否启动应急预案及响应级别,如果事故不足以启动应急体系的最低响应级别,响应关闭,同时立即向总指挥汇报。若需启动预案,应急救援预案由总指挥启动。当应急预案启动后,在相应范围内用警报器发出声、光警报。 (2) 应急启动及救援行动启动应急救援预案后,由总指挥启动警报系统,并根据响应级别通知各相关人员到位。总指挥须立即在应急救援指挥部(以下简称“指挥部”)。
7、指挥部负责指挥全过程应急救援行动,并协调专业队伍间的相互配合,以及对外界的联络。具体步骤如下: 报警通过空中报警器及电话,按事故类型进行报警: 立即通知区公安部门和社区组织、村、社等相邻单位协助紧急疏散工作,确保居民群众的安全。 立即成立危险指挥部,指挥部由公安、消防、事故单位、社区等领导组成,统一组织指挥抢险,疏散工作。 设立警戒区和警戒线,警戒标志,保证事故抢险和应急疏散秩序。 立即派出本单位应急抢险队员分赴居民区帮助群众应用有效的疏散方法正确逃生,如遇火灾、爆炸事故时,阻止人群远距离围观,同时保持绝对安全距离。毒物(气)泄漏要求居民尽量不要外出和站立上风处,并关闭好门窗或有组织地进行有效
8、疏散。(3) 应急恢复应急结束后,进入临时应急恢复阶段,对现场进行清理,进行人员清点及撤离,警戒解除。立即成立2个专门工作小组: 在总指挥领导下,组成由设备、保卫、生产、技术、环保、设备和发生事故车间参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。 组成由设备、动力、机修、电修和发生车间单位参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。(4) 应急结束a、程序终止条件确认现场危机已经解除,确认现场的环境不会再次发生危险,由总指挥向上级领导汇报,得到同意后终止应急处置程序。b、处置现场评估通过应急处置过程,对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。在总指挥指挥下,组成由安全、
9、保卫、生产、技术、环保、设备和发生事故车间参加的事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。总结事件的起因、发现问题的诱因,在公司内进行安全经验分享,对相关人员进行教育。组成由设备、动力、机修、电修和发生事故车间参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。1.4 应急响应措施1.4.1液氨泄漏事故处置措施1、氨压缩机发生漏氨事故(1)氨压缩机发生漏氨事故后,先切断压缩机电源,马上关闭排气阀,吸气阀(双级氨压缩机应同时关闭二级排气阀及二级吸气阀)如正在加油,应及时关闭加油阀。(2)应将机房运行的机器全部停止,操作人员发现压缩机漏氨时立即停机并根据自己所处位置,在关闭事故机
10、时顺便将就近运行的机器断电。(3)如漏氨事故较大,无法靠近事故机,应到室外停机,停机后立即关闭所有油氨分离器进气阀及与事故机吸气相连的低压桶出气阀。(4)迅速开启氨压缩机机房所有的事故排风扇。(5)在处理事故时,用水管喷浇漏氨部位,使氨与水溶解,注意压缩机电机的防水保护。2、压力容器漏氨事故处理此类事故,原则是首先采取控制,使事故不再扩大,然后采取措施将事故容器与系统断开,关闭设备所有阀门,漏氨严重不能接近设备时要采取关闭与该设备相联接串通的其它设备阀门,用水淋浇漏氨部位,容器里氨液及时排空处理。属于此类设备有:油氨分离器、冷凝器、高压贮液桶、中冷、排液桶、集油器、放空气器、低压贮液桶等。(1
11、)油氨分离器漏氨油氨分离器漏氨后,如压缩机正在运行工作中,应立即切断压缩机电源,迅速关闭该油分离器的出气阀、进气阀、供液阀、放油阀及关闭冷凝器进气阀,压缩机至油氨分离器的排气阀。(2)冷凝器漏氨(立式、卧式、蒸发式冷凝器)冷凝器漏氨后,如压缩机处于运行状态,应立即切断压缩机电源,迅速关闭所有高压桶均压阀和其它所有冷凝器均压、放空气器阀,然后关闭冷凝器的进气阀、出液阀。工艺允许时可以对事故冷凝器进行减压。(3)高压贮液桶漏氨高压贮液桶漏氨后,立即关闭高压贮液桶的进液阀、均液阀、出液阀、放油阀及其它关联阀门。如氨压缩机处于运行状态,迅速切断压缩机电源,在条件及环境允许时,立即开启与低压容器相联的阀
12、门进行减压、排液、尽量减少氨液外泄损失,当高压贮液桶压力与低压压力一致时,应及时关闭减压排液阀门。(4)中间冷却器漏氨中间冷却器漏氨后,当压缩机处于运行状态,应立即切断该机电源,关闭压缩机的一级排气阀、二级吸气阀及与其它设备相通的阀门,同时开启放油阀进行排液放油减压。(5)低压贮液桶漏氨低压贮液桶漏氨后,当系统压缩机处于运行中,应立即切断压缩机电源,关闭压缩机吸气阀,同时关闭低压贮液桶的进气、出气、均液、放油及其它关联阀门,开启氨泵进液、出液阀及氨泵,将低压贮液桶内氨液送至库房蒸发器内,待低压贮液桶内无液后关闭氨泵进液阀。(6)排液桶漏氨排液桶漏氨(在冲霜、加压、排液、放油工作中)时,应立即关
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