2020年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案.docx
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1、2020年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案为进一步切实做好“健康甘肃2030”规划关于加强“十三五”全省健康促进与教育工作的指导意见(甘卫发2017179号)和甘肃省贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案(甘卫宣传发2018442号)对健康促进和教育工作的要求,整合资源,发挥健康教育专业机构的作用,全面提高全省居民健康素养和健康水平,推进健康甘肃建设,特制订本方案。一、项目目标(一)做好健康扶贫政策宣传工作,充分发挥宣传在健康扶贫工作中的先行先导作用,切实将健康扶贫政策宣传做到家喻户晓、人人皆知,为健康扶贫政策的顺利实施营造良好的社会和舆论环境。(二)倡导健康优先理念,开展健康促进县(区)建设
2、。实施“将健康融入所有政策”策略,建设健康促进医院、学校、家庭等重点场所,建立基层健康促进长效机制。(三)开展全省居民健康素养监测,加强监测系统建设,为制订健康促进相关政策提供科学依据。(四)以健康促进场所为切入点,探索医院、学校等健康促进有效模式。(五)围绕卫生健康重点工作,开展加强艾滋病、结核病等重点疾病以及科学就医、合理用药、烟草控制、食品安全、职业病、妇幼保健、流动人口健康等重点领域健康教育,普及重点疾病、地方病防治知识,为落实其他医改重大专项营造良好的社会氛围。(六)加强健康教育和健康促进能力建设,普及健康素养基本知识和技能,逐步提高我省居民健康素养水平。(七)全面贯彻落实党的十九大
3、精神和健康中国2030规划纲要,弘扬卫生健康科学精神,普及健康科学知识,采取老百姓易于接受的方式,多角度多维度大范围开展健康科普知识宣传,主动占领健康宣传主阵地、主战场,切实提升全民健康素养,推动健康甘肃建设。二、项目执行时间2020年1月至12月。三、项目经费健康素养促进行动项目是14项国家基本公共卫生服务项目之一,2020年全省健康素养促进行动项目经费共600万元。四、项目管理(一)组织管理由省卫生健康委宣传处牵头做好2020年项目实施方案和工作计划的制定、项目组织协调和督导考核。各市州、县(市、区)卫生健康行政部门负责本地区项目组织实施和监督管理工作;省卫生健康宣传教育中心按本方案要求具
4、体负责相关项目的组织实施工作,并为项目提供技术支持;各市州、县(市、区)卫生健康行政部门和相应专业机构负责本地区项目的组织协调工作,承担本地区项目组织实施,配合项目管理部门开展督导考核。(二)资金管理各地要严格按照国家基本公共卫生服务项目资金管理的有关规定,加强项目经费管理,专款专用,并积极争取地方政府配套经费,保证项目资金及时足额到位,统筹安排各类别项目任务和活动,提高资金使用效益,探索长效工作机制,推动健康素养促进行动项目可持续发展。凡项目中用于招标采购的资金,各地各单位应根据本方案和各项目方案要求合理制定采购品目、规格和数量计划,按照相关规定组织招标采购工作。(三)信息管理各项目执行单位
5、要重视项目信息管理,确定专人负责收集、整理本地区项目实施所有相关资料,按照项目内容分门别类进行整理,做好立卷和归档工作,以便省级考核验收。各地要确定1名项目联络人,负责项目信息收集上报和日常联络工作。(四)督导考核省卫生健康委将制定项目考核验收标准,对各地项目任务落实情况、资金使用情况等进行考核验收,考核结果将作为省卫生健康委综合考核的重要内容,同时作为下一年度项目经费拨付的主要依据。市、县项目执行机构根据实际情况,灵活安排督导考核时间。联系人:省卫生健康委宣传处 肖伟刚 电话0931-4818800省卫生健康宣传教育中心 孙 玮 电话0931-8415358 邮箱:附件:1.2020年甘肃省
6、贫困地区健康促进三年攻坚行动工作方案2.2020年甘肃省健康促进县(区)建设工作方案3.2020年甘肃省健康类场所建设工作方案4.2020年甘肃省健康科普工作方案5.2020年甘肃省居民健康素养工作方案6.2020年甘肃省控烟干预工作方案7.2020年甘肃省重点领域和重点人群健康教育工作方案附件12020年甘肃省贫困地区健康促进三年攻坚行动工作方案根据甘肃省贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案(甘卫宣传发2018442号)要求,结合2020年甘肃省贫困地区健康促进三年攻坚行动工作任务实际,特制定本方案。一、项目内容(一)健康教育进乡村行动举办健康讲座, 每村每2个月不少于1次;建设健康村, 每
7、个县(市、区)每年建设健康村(社区)不少于1个。(二)健康教育进家庭行动一家一张“明白纸”, 覆盖全部贫困患者家庭,每年度每个贫困患者家庭不少于1份;一家一个“明白人”, 覆盖全部贫困患者家庭,在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员;一家一份实用工具, 覆盖全部贫困患者家庭,每户不少于1份。(三)健康教育进学校行动到2020年12月底,50%的中小学校达到健康促进学校标准。(四)健康教育阵地建设行动设置健康教育宣传栏或宣传墙,覆盖全部贫困村。每村不少于1块,面积不低于2平方米,每3个月更新一次内容;发布健康教育内容,播放公益广告,发布健康教育内容累计每月不少于1次,播出健康主题公益广告累计每
8、月不少于1次。(五)基层健康教育骨干培养行动巩固提升健康教育师资水平,要高于2019年指标要求;针对当地健康问题和需求,对村级健康教育骨干进行强化培训,要求达到全覆盖。(六)健康素养摸底调查2020年9月底前,“两州一县”和18个省定深度贫困县完成健康素养监测摸底调查工作。省卫生健康宣传教育中心加强业务技术指导,各市州负责督促落实。二、项目经费贫困地区健康促进3年攻坚行动工作补助经费62万元。卓尼县、舟曲县、玛曲县、合作市、迭部县、夏河县、临谭县、碌曲县、临夏市、永靖县、和政县、临夏县、广河县、康乐县、积石山县、东乡县、天祝县补助经费各2万元;武都区、宕昌县、西和县、礼县、文县、庄浪县、静宁县
9、、渭源县、通渭县、岷县、镇原县、环县、麦积区、秦安县、张家川县、古浪县、会宁县、靖远县补助经费各1万元;省卫生健康宣传教育中心补助经费10万元。三、项目执行时间2020年1月至12月。四、项目管理省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理;省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导、项目督导、检查验收和相应培训等工作;市级卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县(市、区)进行督导检查,并协助省级共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作;各项目县区具体负责实施。五、联系方式联 系 人:省卫生健康委宣传处 肖伟刚 联系电话:0931-4818800附件22020年甘肃省健康促进县(区)建设工作
10、方案一、项目目标(一)实施“将健康融入所有政策”策略,项目建设县(区)政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策,多部门联合开展健康行动。(二)建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业,发挥健康促进场所的示范作用,建设促进健康的支持性环境。(三)动员媒体和社会及群众广泛参与,居民健康素养水平高于全省平均水平。(四)创新体制机制,总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式,探索区域健康促进工作长效机制。二、项目范围(一)2020年新增酒泉市玉门市、临夏州临夏市、陇南市文县作为第七批全国健康促进县(区)项目地区开展建设工作。(二)甘南州卓尼县、临夏州康乐县和武威市凉州区继续
11、开展建设工作,迎接省、国家级终期评估。三、工作内容(一)建立健全健康促进县(区)体制机制1.县(区)政府公开承诺开展试点工作责任,把健康促进县(区)建设纳入政府重点工作,制订健康促进县(区)发展规划。2.建立健康促进县(区)工作领导协调机制,制定相关配套政策。(1)成立县(区)政府主要负责人牵头、卫生健康、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门参与的健康促进工作领导办公室,定期召开协调会议,通报工作进展。(2)县(区)政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略,梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响因
12、素评价,结合当地实际,制定多部门促进健康的公共政策,每个部门制定配套实施方案。(3)县(区)政府倡导预防为主、健康优先、健康教育先行理念,卫生健康部门制定配套文件和实施方案。组织实施各项重点任务,加强与各部门的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。3.创新健康促进县(区)工作机制。(1)建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。(2)建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫
13、生室的健康教育工作网络,要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改、人事分配制度改革中,探索建立健康促进人员绩效考核新机制,发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位,探索健康管理工作方法和途径,落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。(3)创新健康促进工作机制。试点县(区)积极探索基层卫生健康机构融合模式,促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。4.经费保障。健康促进县(区)项目经费纳入国家基本公共卫生服务健康素养促进行动项目补助资金,要确保专款专用,规范管理。试点县(区)将健康
14、促进县(区)工作纳入当地政府预算给予支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。5.探索创新。在健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。(二)培训和能力建设1.针对卫生健康部门。采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县(区)理念、创建方法和内容的理解,提高建设能力,提高开展二级延伸培训的能力。2.针对政府和相关部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、论坛、研讨会等形式,提高对健康促进县(区)理念和策略的认识,增强其发挥优势促进居民健康的能力。3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、
15、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉居民健康需求调查、健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生健康系统内专业技术人员全员培训,掌握健康教育基本技能。(三)县(区)健康促进综合干预项目建设地区要充分结合贫困地区健康促进三年攻坚行动、健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育服务项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作,充分发挥项目对当地健康教育与健康促进工作的带动和推动作用,推进健康促进县(区)建设
16、工作。1.确定优先领域。(1)开展需求评估。了解试点县(区)人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,流动人口数量及健康状况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。(2)确定优先领域。结合健康促进县(区)标准(附件2-2),分析当地存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施,制定当地健康促进县(区)工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。(3)定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。2.建设促进健康的场所和公共环境。
17、(1)建设促进健康的支持性环境。县(区)范围内全面开展健康社区/村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。相关标准见附件,健康促进医院、学校标准见“2020年甘肃省健康类场所创建工作方案”附件。(2)经过建设,县(区)30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准,评选出100个健康家庭(其中流动人口5-10户)。城乡社区居民对健康促进县(区)知晓率达到70%。(3)经过建设,60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等)符合健康促进医院标准,50%的中小学校符合健康促进学校标准,50%机关和事
18、业单位符合健康促进机关标准,20%的大中型企业符合健康促进企业标准。(4)建设无烟环境。县(区)所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要条件。要求到2021年底所有党政机关建成无烟党政机关。(5)县(区)范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全的饮用水和食品,提供锻炼场地和设施,对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动,建设美丽宜居的自然环境和和谐互助的社会人文环境。(6)营造社会氛围。政府牵头推进健康促进县(区)工作,在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。开展健康促进县
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- 2020 甘肃省 健康 素养 促进 行动 项目 实施方案
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