南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目.docx
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1、南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目竞争性磋商文件采购单位:南通市自然资源和规划局崇川分局 代理机构:江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司二二一年三月二十四日目 录第一章 竞争性磋商公告1第二章 供应商须知3第三章 项目需求6第四章 评审方法和程序8第五章 合同授予15第六章 履约验收及付款15第七章 质疑与投诉16第八章 磋商响应相关格式及文件19尊敬的磋商供应商:欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行,请在制作响应文件之前,仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款,并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作!第一章竞争性磋商公告江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司(以下称
2、代理机构)受南通市自然资源和规划局崇川分局 (以下称采购单位)的委托,就其南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目组织竞争性磋商采购,诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。一、项目名称:南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目二、项目预算:人民币40万元三、项目需求:详见竞争性磋商文件第三章四、潜在的供应商资格要求:1、符合政府采购法第二十二条之规定:具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。2、法定代表人为同一个人的两个及
3、两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标,一经发现,将视同围标处理。3、投标供应商的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件;或三证合一的营业执照副本复印件。4、投标供应商法定代表人参加磋商的,必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件;非法定代表人参加磋商的,必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供参加本次谈判前六个月含当月内(至少一个月)依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料,应由税务、社保或银行部门出具);6、投标供应商须提供具有针
4、对本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函(格式自拟);7、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函(格式参见第八章);8、投标人须提供资格文件声明函(格式参见第八章);9、投标人具备中国土地学会颁发的甲级土地规划机构等级证书,测绘乙级及以上资质证书。10、本次采购不接受进口产品投标,此处进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。11、本项目不接受任何形式的联合体投标。具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。请供应商认真对照资格要求,如不符合要求,无意或故意参与磋商的,所产生的一切后果由供应商承担
5、。若响应供应商提供虚假材料的,将作无效响应处理,并报财政部门将其列入政府采购黑名单,视情公布在崇川区人民政府网。非招标人原因中标人放弃中标资格的,报财政部门将其列入政府采购黑名单,视情公布在崇川区人民政府网。【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动;如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为,该供应商将记入不良记录,并上报有关部门,如已中标,采购人有权取消其中标资格,并由该供应商承担由此带来可能的一切责任和损失
6、。五、招标文件的获取本项目招标文件请在南通市崇川区人民政府网(http:/ 采购单位联系人:杨伟洪 联系电话:0513-85150852代理机构:江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司地址:南通市崇川区人民中路255号财智天地园8号楼八层联系人:张销雅 联系电话:15262730907。邮箱:第二章磋商供应商须知一、说明1、本竞争性磋商文件仅适用于江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司组织的竞争性磋商采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司。4、供应商下载磋商文件后,应仔细检查磋商文件的所有内容
7、。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的,应在磋商文件发布后的4日内,以书面形式向代理机构提出询问或疑问,未在规定的时间内提出询问或疑问的,视同理解并接受本磋商文件的所有内容,因此引起的损失由供应商自负,而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件,或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应,将被拒绝参与项目的磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要
8、的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布,并以南通市崇川区人民政府网(http:/ 26 -第3章 项目需求一、项目名称崇川区国土空间规划近期实施方案编制。二、招标内容在新的国土空间规划批准生效前,为落实国家发展战略,保障“十四五”近期重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目建设用地需求,按照江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知(苏自然资发2020213号)等相关文件要求,开展崇川区国土空间规划近期实施方案编制工作。三、具体要求1、以现行国土空间规划为基础,与正在编制的国土空间规划及“十四五”规划衔接,优化布局存量空间规模,落实预支空间规
9、模指标、“三条控制线”等刚性管控要求。2、落实江苏省关于近期实施方案编制的要求,严格控制新增建设用地占用永久基本农田,统筹安排建设控制区布局,设置重点项目清单,并与土地征收“成片开发”方案衔接。3、保障“十四五”近期重大创新载体、重大产业项目、重大生态环保、重大民生工程和重大基础设施用地需求,优化市域空间资源配置。合理保障重点区域和重点项目用地,促进经济社会全面协调可持续发展。提高土地用途管制和城乡建设用地空间管制对经济社会发展的适应程度,保持土地利用总体规划的现势性,增强规划适应性。四、成果要求1、投标人应在甲方要求的时间内,按照国土空间规划近期实施方案的上报审批要求,按时保质完成上述工作,
10、并通过上级评审、审批和备案。2、依法依规开展近期实施方案编制工作,符合国家、省市相关技术要求,现状调查、测绘技术等规范。3、数据准确、内容规范,按要求准备相关材料,确保成果完整。五、付款方式以中标合同中相关付款条款为准。第四章评审方法和程序一、代理机构组织磋商1、本次竞争性磋商依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及有关法规成立磋商小组。磋商小组由评审专家3人或以上单数组成。2、磋商小组的职责:(1)磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。(2)磋商小组成员应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况和评审
11、中获悉的商业秘密,对个人的评审意见承担法律责任。(3)磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告,并建议将其列入政府采购黑名单。(4)磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的,应当及时向财政、监察等部门举报。(5)配合采购单位答复供应商提出的质疑;配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。二、磋商的原则及方法1、磋商小组依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法以及有关政府采购的相关法规,遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定,独立对每个进入打分程序的有效投标供应
12、商的响应文件的技术部分以打分的形式进行评估和评价。技术分是所有评委打分的算术平均值(计算结果均四舍五入保留两位小数)。3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理,磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5、在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购单位代表确认。6、对磋商文件作出的实质性
13、变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。8、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商:磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。9、除非在磋商中磋商小组对采购单位需求内容作了调整增加,或对采购内容作了实质性变更,否则采购单位不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。10
14、、对于在磋商顺利开始后至最终报价前,根据磋商情况退出磋商的供应商,须以书面形式说明退出磋商的原因,经磋商小组同意可以退出磋商。11、在磋商中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。12、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的,不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动,一经发现,将视同串标处理。13、在磋商评审过程中,磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价,使得其报价可能低于其个别成本的,磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料,供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由磋商小组认定该供
15、应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价作无效报价,按无效响应处理。三、评估步骤1、评估步骤规定:本次资格审查采用资格后审,各供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标,技术标打分结束后再开商务标。第一阶段:磋商小组对每个供应商的资格进行审查。第二阶段:磋商小组对每个符合资格要求的供应商的技术标进行评估。主要审查技术标提交的内容是否齐全,技术方案及项目实施是否完全满足采购文件的要求。磋商小组严格按照磋商文件的要求、条件、评分标准,对供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。第三阶段:以供应商价格标文件内的竞争性
16、磋商报价(即首次报价)为基础,磋商小组与供应商单一分别进行磋商:内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商明确各供应商符合并满足谈判文件要求,并能完全响应磋商内容后,要求其二次报价。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动的,磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。第四阶段:单一分别磋商结束后,磋商小组告知所有供应商的项目二次报价,并要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内,在磋商现场集体给出最终报价,同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。第五阶段:磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较,在实质性响应竞争性磋商文件,技术
17、标和价格标部分都能满足竞争性磋商文件的前提下,磋商小组将校核后的各供应商的报价从低到高排序(明显低于成本的,且供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的报价除外)。2、在磋商过程中,供应商提交的澄清文件和最终报价文件,由供应商法定代表人或被授权人签字盖章后生效,供应商受其约束。四、磋商评定结果的方法1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。2、评估时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分(计算结果均四舍五入保留两位小数)。3、本次项目磋商的技术响
18、应文件和商务报价响应文件评估总分值为100分。两部分评估因素比重如下:技术响应文件分值占总分值的比重为80%(权重)(四舍五入保留两位小数);商务报价响应文件分值占总分值的比重为20%(权重)(四舍五入保留两位小数)。4、技术响应文件分值为所有评委打分的算术平均值,计算结果均四舍五入保留两位小数。5、商务报价响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得,与技术响应文件分值相加为供应商的综合得分(四舍五入保留两位小数)。6、综合得分最高的供应商推荐为项目预成交供应商并出具评审磋商报告。7、确定成交候选人的特殊情况处理:(1)若总分相同,则按最终报价得分高者优先中标。(2)若总分且最终报价得分相同,
19、则采取现场抽签的方式确定(由供应商按递交响应文件签到顺序号抽签确定)。8、磋商评审时,评委对评审的细则若有争议,由磋商小组集体讨论确定,并对未尽情况有最终解释权。9、对落标的供应商不做落标原因的解释。五、综合评分评审标准(一)技术磋商响应评审:(80分)序号内容评分细则分数一技术方案(34分)评委根据技术方案内容是否完整,架构是否合理,依据是否充分,表述是否清晰进行横向比较。优秀9-12分,良好6-9分,一般3-6分,较差0-3分,没有方案不得分。12技术方案:根据供应商的方案技术思路清晰程度,技术重点、关键点分析准确性,切合工作的实际性进行横向比较。优秀6-8分,良好4-6分,一般2-4分,
20、较差0-2分,没有方案不得分。8相关建议:根据供应商对项目进度计划的合理性、科学性以及保障措施的完备性、合理性及可操作性,是否满足技术要求的相关规定进行横向评审。优秀4-6分,良好2-4分,一般1-2分,较差0-1分,没有不得分。6质量保证措施:根据供应商对项目进度计划的合理性、科学性以及保障措施的完备性、合理性及可操作性,是否满足技术要求的相关规定进行横向评审,优秀3-4分,良好2-3分,一般1-2分,较差0-1分,没有不得分。4服务承诺:根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间的表述情况,优秀3-4分,良好2-3分,一般1-2分,较差0-1分,没有不得分。4二企业综合实力(23分)投标
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- 南通市 崇川区 国土 空间规划 近期 实施方案 项目
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