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1、 预案编号:MXJX-2016预案版号:A/1-2016生产安全事故应急预案最好的沉淀2016 年4月 颁布通告为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他法律的要求,进一步增强防范应对能力,及时有效地处置公司突发的生产安全事故,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身和公司财产安全,在生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T296392013 实施前提下,本着预防与应急并重的原则,制定本预案。现批准颁布,请各单位认真组织培训、学习和落实演练,确保公司安全生产,对演练和执行中发现不适宜的地方,及时向公司安全监督部门反馈,以便落实进一步的修订完善。本预案自颁布之日起实施
2、。总经理:2016 年 4月 20日 目 录1 总则 - 11.1 编制目的- 11.2 编制依据- 11.3 适用范围- 21.4 应急预案体系- 21.5 应急工作原则- 32 事故风险描述 - 52.1 单位概况- 52.2 危险源与风险分析- 172.3 事故风险- 193 应急组织机构与职责- 203.1 应急组织体系- 203.2 应急组织组成及职责- 204 预警及信息报告- 234.1 预警- 234.2 信息报告- 235 应急响应 - 265.1 响应分级- 265.2 响应程序- 28 5.3 应急处置措施- 295.4 应急结束- 326 信息公开 - 346.1 信息
3、发布人- 346.2 信息发布内容- 346.3 信息发布过程- 347 后期处置 - 357.1 事故现场保护- 357.2 善后工作- 358 保障措施 - 368.1 通信与信息保障- 368.2 应急队伍保障- 368.3 应急物资装备保障- 368.4 经费保障- 379 应急预案管理 - 389.1 应急培训- 389.2 应急演练- 399.3 应急预案的修订- 399.4 应急预案备案- 409.5 应急预案实施- 4010 附件 - 41附件1 组织架构图 - 42 附件 2 总平面、危险目标及可燃气体报警分布图-43附件 3 应急物资分布图- 45附件 4 应急疏散图- 4
4、6附件5 应急物资清单 - 48附件6 专项应急预案 - 49附件7 公司内部应急联络电话 -59附件8 外部应急救援机构通讯录 -61附件 9 事故事态报告单- 62附件 10 物料的 MSDS - 63附件 11 评审意见- 71 1 总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,预防事故的发生,规范应急管理工作,提高应急救援反应速度和协调水平,增强应急处置事故的能力,防止事故的蔓延,有效地组织抢险和救助,保障宁波明欣化工机械有限责任公司和周边企业员工、社会公众的生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,促进企业全面、协调、可持续发展,特制定本预案
5、。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规、规章及规范性文件中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 13 号)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第 6 号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第 69 号)中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第 4 号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第 17号)生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21 号)企业安全生产应急管理九条规定(国家安全生产监督管理总局令第 74号)仓库防火安全管理规则(公安部令第 6 号
6、)劳动防护用品监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第 1 号)浙江省安全生产条例(浙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 21号) 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急200973 号)国家安全生产应急救援指挥中心关于做好实施工作的通知(应指信息201329 号)浙江省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法的实施意见(浙安监管应急2009135 号)关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见(浙政办发200475 号)浙江省安全生产监督管理局安全生产事故应急预案管理办法(浙安监管应急2009135 号)宁波市生产安全事故应急预案管理实施细则甬安监
7、管应急20113号1.2.2 国家标准和行业标准危险化学品重大危险源辨识GB182182009企业职工伤亡事故分类GB64411986个体防护装备选用规范GB/T11651-2008建筑设计防火规范GB50016-2014生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013用人单位劳动防护用品管理规范安监总厅安健2015124 号1.3 适用范围本预案适用于指导、预防和处置宁波明欣化工机械有限责任公司厂区范围内发生的火灾、爆炸、气体泄漏、人身伤害等生产安全事故抢险和救援工作。1.4 应急预案体系宁波明欣化工机械有限责任公司的预案体系包括:综合应急预案、专项 应急预案和现场处置
8、方案,具体见图 1-1:专项应急预案 特种设备事故专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案“三防”专项应急预案现场处置方案 X 射线辐射事故现场处置方案触电事故现场处置方案人员冻伤现场处置方案人员机械伤害现场处置方案图 1-1 宁波明欣化工机械有限责任公司生产安全事故应急预案体系图1.5 应急工作原则在建立生产安全事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)以人为本,安全第一。把保障人身安全和身体健康放在首位,预防和减少危险化学品事故,切实加强员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和员工的基础作用。(2)统一领导,分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下,
9、总指挥负责现场事故应急救援工作。相关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。(3)快速响应,果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的部门 是事故应急救援的第一响应者,相关部门配合、协助做好相关工作。(4)依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好危化
10、品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行企业员工及周边企业、群众宣传,提高员工的安全意识,做好物资和技术储备工作。 2 事故风险描述2.1 单位概况宁波明欣化工机械有限责任公司位于宁波市镇海区骆驼机电工业园区盛兴路 195 号,总占地面积 15.6 万平方米。公司职工 430 余人,白班制。公司产品主要有低温液体贮罐、低温气瓶、低温反应装置、低温罐箱、低温槽车和高低压空温式汽化器。公司涉及的主要危险物料:油漆、稀释剂、固化剂、二氧化碳(液化的)、液氧、液氩、液氮、液化石油气、乙炔、丙酮。厂区分为南、北两个厂区,两者相距 1.5km。厂区位置区域图如图 2
11、-1。(A 为北厂区,B 为南厂区)图 2-1 厂区位置区域图 北厂区东面隔田胡路为宁波人丰电气有限公司、宁波鼎铭金属制品公司和宁波茂田金属制造有限公司;南面隔盛兴路为宁波市镇海宏业机电仪表有限公司;厂区西面是九龙大道,九龙大道以西为空地;北面隔南一西路为宁波森路机械有限公司(在建)。南厂区东面隔田胡路为空地,南面隔聚源路为宁波天然春木业有限公司和宁波金展铝制品有限公司,西面隔九龙大道为宁波中鑫毛纺集团有限公司,北面隔工业园区道路宁波中菱机电科技有限公司、宁波市镇海联谊机械厂。北厂区、南厂区的平面布置图见附件。厂区建筑物分布详见表 2-1。表 2-1 厂区建筑物分布情况表厂区分布建筑物名称(车
12、间及部门分布)办公楼南、北厂区除 2 幢办公楼为 5 层建筑外,其余均为单层框架结构。2#车间(金工车间)3#车间(低温气瓶车间)4#车间(生产准备车间)5#车间(化工设备车间)6#车间(表面处理车间)7#车间(重型车间)8#车间(换热器车间)化学品及气瓶仓库9#车间(低温容器车间)10#车间(有色金属车间)11#车间(金工车间) 厂区主要设备详见表 2-2,表 2-3。表 2-2 车间主要设备清单序号1规格型号数量位置4#车间4#车间4#车间7#车间4#车间9#车间4#车间3#车间7#车间4#车间4#车间4#车间4#车间3#车间4#车间3#车间9#车间7#车间7#车间9#车间4#车间3#车间
13、金工车间金工车间3#车间6421122111211141311113161123等离子切割机等离子切割机等离子切割机等离子切割机空气等离子切割机空气等离子切割机空气等离子弧切割机等离子数控切割机电动型材切割机数控切割机PC250-D4LGK8-100PC-100-DPS-100567PC1608PC1609剪板机剪板机三辊卷板机三辊卷板机卷板机卷板机19 上辊数控万能式卷板机 W11STNC-150*3200202122232425卷圆机板料边缘刨床普通车床B811-20AC620普通车床CA61403M简易立车摇臂钻床ZW3725 262728293031摇臂钻床台式钻床ZW3725Z512
14、-242141213141311112111111211212金工车间金工车间3#车间台式钻床Z512-2摇臂钻床Z3050*16/1ZK1500AZW3725金工车间金工车间8#车间龙门式数控钻移动式万向摇臂钻床32 冲击试样缺口双刀拉床V U-B金工车间金工车间金工车间金工车间金工车间金工车间金工车间金工车间金工车间金工车间综合车间4#车间3334353637X62W-1X6132A牛头刨床B690-1卧式镗床T68300mm 落地式砂轮M303038 普通卧轴矩台平面磨床39404142434445464748495051525354带锯床带锯床G4240弯管机弯管机315T 液压机80
15、T 液压机上接圈模轴滚轧机电动试压泵电动试压泵电动试压泵电动试压泵切割转盘500L-3000L46G-74/6-34DY-981254DY-235/10DY-1501162500mm4#车间7#车间8#车间4#车间 5556575859606162636465666768697071727374757677787980818283113#车间3#车间3#车间3#车间9#车间7#车间9#车间7#车间5#车间5#车间5#车间5#车间5#车间5#车间9#车间9#车间综合车间综合车间综合车间4#车间9#车间10#车间7#车间8#车间3#车间4#车间9#车间7#车间10#车间SK-12除湿机MDH-40
16、0BMM902螺杆压缩机222M*6M*6MGGD22000A/30KAZWK-24030000L1116切割转盘1430000L 用5喷粉车3喷粉转台11ZHE-10000QYL-2500ZHE-5000TS-900-2ZX7-400ZX7-400ZX7-400ZX7-400ZX7-400STZX7-400STYD-500KRKR2-500KR2-500NB50011活性炭吸附净化装置不锈钢打砂机逆变氩弧焊机逆变氩弧焊机逆变氩弧焊机逆变氩弧焊机逆变氩弧焊机逆变氩弧焊机CO2 气体保护焊机CO2 气体保护焊机CO2 气体保护焊机CO2 气体保护焊机1112142912514312313 848
17、5YD-500KRYD-500KRZXG-1000ZD5-1250TSP-3004156111362711162413211111183298#车间3#车间4#车间8#车间4#车间7#车间9#车间4#车间10#车间7#车间4#车间4#车间4#车间4#车间4#车间8#车间4#车间9#车间3#车间4#车间3#车间3#车间3#车间9#车间9#车间9#车间9#车间9#车间9#车间86878889WS-40090WS-40091MG-100092埋弧焊机MZ-100093埋弧焊机MZ-100094BX1-50095969798991001011021031041051061071081091101111
18、12直流焊机直流脉冲氩弧焊机逆变气体保护焊电源整流弧焊机交流电焊机管板自动焊机自动焊机TPF-01ZD(D)-1000WSM-400逆变焊机直流焊机ZX5-400弧焊整流器方波直流脉冲整流器ZD5-1000WSE-500PMZ-1000 11311411511611711811912012112212312412512612712812913013113213313413513613713813914014111127226214433519#车间10#车间10#车间10#车间7#车间8#车间7#车间9#车间5#车间9#车间3#车间5#车间5#车间5#车间8#车间8#车间8#车间8#车间8#车
19、间8#车间8#车间8#车间8#车间4#车间4#车间7#车间10#车间10#车间7#车间直流弧焊机焊接操作架焊接操作架等离子纵缝焊机TIG 纵缝自动焊机晶闸管控制弧焊电源逆变氩弧焊机交流电焊机YD-500KRZX7-400STBX1-630弧焊整流器操作架TPF-0155451164CZ02-5X4CZ20-5X7126多功能焊接操作架悬臂式焊接操作架多功能焊接操作架悬挂式操作架操作机C80501HJ500C50401 142143144145146147148149150151152153154155156157158159160161162163164165166167168169170ZG
20、-10HGJ-10HGZ-20ZG-52271395#车间9#车间8#车间4#车间10#车间7#车间3#车间9#车间9#车间9#车间3#车间3#车间3#车间3#车间3#车间7#车间10#车间9#车间4#车间5#车间3#车间2#车间3#车间4#车间5#车间6#车间7#车间8#车间9#车间KG-0.5HGJ150BJZQ-200JLH-642ZYK-12SS400261953821ZQJ-542ZQ-230UBS10201400W1111212KP-Z-50KPD-30喷砂用SYC5003T 、10T3T12225行车行车/行车QE20/10 吨32+10T100T/20T16-50T16/5T行
21、车5行车5行车5行车13 171172173174175176177178179180181182183184185186187188189190191192193194195196行车行车150/50T5T96231519433211119111111111110#车间综合车间7#车间空压机综合车间综合车间综合车间综合车间综合车间3#车间3#车间3#车间3#车间4#车间8#车间4#车间3#车间3#车间6#车间6#车间6#车间6#车间6#车间6#车间6#车间6#车间空压机空压机焊剂烘箱测厚仪(油漆)焊条烘箱QL360B自制自制抛光机自制自制自制自制自制自制自制自制自制自制自制自制自制自制自制弯
22、管机弯铜管机滚边机螺旋板换热器卷板机焊接滚轮架分子筛活化机组分子筛储罐装配平台组焊平台组装平台吊带夹包扎机轴距测试装置灯光测试装置气压测试装置表 2-3 气体储罐情况表 建构筑物名 储存能介 容积单位 位置 是否为压力容器1个321个1个1个1个1个1个1个3334# 车间 简易压力容器1个1个1个1个3331个 南厂 10#车间外18贮罐CO30M是32厂区各车间生产工艺详见表 2-4。表 2-4 各车间生产工艺流程情况表2#、11#车间主要为各主体产品配套加工配件。3#车间 内胆 剪板 预弯 卷圆 焊纵缝 探伤 组装试板 剪板 预弯焊接探伤上下封头 开孔 组焊集气盒 下料 机加工劲管 下料
23、组装 焊接 探伤接管 下料定位套 下料 机加工组焊分子筛罩 下料 冲压分子筛紫铜管 盘管 上锡外筒体 剪板 预弯 卷圈 组焊 气密性试验上下封头 缩口 组焊 抛光脚圈 下料 冲孔 卷圆 焊接防护环 下料 卷圆 焊接 抛光入库 气密性试验 装液位计 外筒抛光 抽真空4#车间进板下料刨边下料成品5#车间 上下封头 开孔 切割 磨光罐盖组装 法兰组装 焊接 探伤 焊支座接圈 磨光罐盖喷面釉总装 水压试验 喷漆 出厂筒体组装 焊环缝 探伤 管路焊接 装吸附装置 组装外容器制作 外筒体 落料 卷圆 焊纵缝 探伤 组焊 探伤贮罐总装 组焊抽真空管 套装内容器 支撑组装外左(右)封头 打磨组焊左(右)封头喷
24、砂除锈 真空检漏 夹层气密性试验 组焊 磁粉检测 探伤抽真空 喷漆 底盘改装 组焊围栏 组焊平台 装备保险杠 排气筒改装贮罐固定 管路系统总装 阀门箱组装 气密试验 出厂筒体 落料 滚圆 焊接 探伤组焊 探伤 渗透检测左右封头耐压试验热处理气密性试验 喷漆 成品入库其中公司气体使用工艺流程:气体主要为金属电切割、焊接时的保护气体(CO 、N 、Ar),以及焊接、切割完成后的吹扫气体(压缩空气)。2 2氧气为金属切割或焊接时的助燃气体。这些气体通过管线铺设入车间,进入车间后的管线架空铺设,沿墙体或者柱子铺设至使用点。LCO ,经减压、气化后,经管线输送到焊机,进行 CO 保护焊。222.2 危险
25、源与风险分析2.2.1物料风险分析依据危险化学品目录(2015 版)对企业生产涉及的主要化学品进行危险化学品辨识,其中二氧化碳(液化的)、油漆(聚氨酯、丙烯酸树脂、聚醚、环氧树脂、多异氰酸基的加成物或预聚物)、稀释剂、液化石油气、乙炔、丙酮属于危险化学品。依据易制毒化学品管理条例、易制爆危险化学品目录等,企业不涉及易制毒、易制爆、剧毒、重点监管危险化学品。依据企业涉及的化学品理化特性和存放、使用区域,本企业危险源有喷漆房、油漆仓库、液化石油气房及气体储罐区,存在火灾、爆炸、 窒息等风险。2.2.2生产工艺风险分析依据各车间生产工艺流程,企业生产过程中存在风险的工艺有油漆使用(如喷漆、调漆等),
26、气体装卸、使用。因此危险源有喷漆房、油漆仓库、气体储罐区,存在火灾、爆炸、窒息、低温冻伤等风险。生产过程中存在电、气焊,登高,起重等作业,易引起触电、烫伤、高处坠落、起重伤害等危险有害因素。2.2.3设备使用风险分析厂区涉及喷漆工艺,涉及主要设备设施有:油漆仓库和喷漆房(包括附带的抽风换气装置、固定支架、导轨、驱动电机、照明装置)。喷漆房和油漆仓库内设备不防爆、附近有火源等原因,易造成火灾爆炸事故。企业涉及机械加工设备(车床、钻床等)若设备本质安全防护措施损坏、缺失等原因易造成人员各类机械伤害;若接地不可靠、电源线老化破损使得设备带电,易造成人员触电。企业涉及的特种设备主要为压力容器、厂内机动
27、车辆、行车和电梯。特种设备若不严格遵守特种设备安全监察条例进行管理、定期检测、维护保养、超压超温、违规操作等,易造成严重的起重伤害、爆炸、人身伤亡事故。2.2.4 重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009,本企业涉及物料有液氧、油漆、稀释剂、固化剂、液化石油气、乙炔。具体辨识过程如下表:物质名称 危险分类及说明 临界量(吨) 实际最大储量(吨)液氧油漆氧化性气体易燃液体1045000 稀释剂固化剂易燃液体易燃液体2易燃气体易燃液体qi/Qi10.57241经过辨识得出结论:本企业不构成重大危险源。2.3 事故风险通过以上企业的事故风险分析,得出危险源部位 主要危险有
28、害因素 可能性造成人员伤亡造成人员伤亡造成人员伤亡以液氧储罐为中心,半可能 径 9.35m 范围内造成 造成人员伤亡人员重伤。注:波及范围数值参照企业的安全现状评价报告。 3 应急组织机构与职责3.1 应急组织体系企业根据自身实际情况,成立了应急管理机构,负责生产安全事故的应对与处置,具体构成参见下图。、企业应急指挥部3.2 应急组织组成及职责组成成员:常务副总、 1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发安环科、供应科及 事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。各车间主管。2)组织制定、修改公司事故应急救援预案,负责审定突发事件应急救援方案;组织应急救援预案的培训和演练,做好应急救援
29、的各项准备工作。3)审批并落实事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。4)检查、督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除安全隐患。5)负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训,向相关单位提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。6)保障企业通讯设施的完好性,建立各应急小组成员 的联络表,并且及时更新;7)建立外部应急单位联络表,并及时更新。8)备好一定量的应急物资,建立清单,当储备量不能满足需要时,应立即安排采购;9)熟悉厂区应急物资种类,数量和摆放位置及应急设施情况;10)熟悉疏散路线及集合点;11)熟悉警戒区域的设置要求。12)
30、保障企业通讯设施的完好性,建立各应急小组成员的联络表,并且及时更新;13)建立外部应急单位联络表,并及时更新。应 急 指 挥 部 总指挥:总经理 应急指挥部是企业安全生产事故应急管理的最高指挥(一般设在事 副总指挥:常务副 机构,负责本企业安全生产事故应急指挥工作,具体故厂区的办公 总职责:楼,根据风向 组员:公司各车间 1) 接受上级主管部门的领导,请示并落实指令。确定位置) 主管2) 审定并签发企业安全生产事故应急预案。3) 下达预警和预警解除指令。4) 下达应急预案启动和终止指令。5) 审定本企业安全生产事故应急处置的指导方案。6) 统一协调应急资源。应急办公室 设在安环科日常应急工作具
31、体实施部门,协助做好企业应急力量的组成和训练、应急物资的储备、应急流程的制定,保证企业的应急能力水平。通讯联络组 组长:安环科科长 应急状态下:成员:安环科员工 1)负责向上级有关部门报告事故情况,做好厂内和周遇节假日由值班 边单位人员的疏散信息发布工作;人员组成。 2)负责保证事故状态下企业各应急小组之间通讯的畅通,各种应急指令快速传递;3)经总指挥的审批,获得授权后,对外界发布事故相关信息。应急救援组 组长:事故车间主 应急状态下:管1)负责事故的抢险和抢修工作,担负灭火、人员救护、遇节假日由值班 2)接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场救援,根据事故情形佩戴响应的个人防护用品,切断事故源;3
32、)根据指挥部下达的命令,迅速救援受伤、被困人员,控制事故,防止扩大;4)现场抢救人员,消除危险物品,开启消防装置;5)视现场状况及时向指挥部汇报,必要时请求支援力量;6)接受上级主管部门的应急指挥。警戒疏散组 组长:保安主管 应急状态下:成员:保安 1)引导人员疏散安全区域(应急集合点); 2)协同车间班组长统计各班组员工人数,上报指挥部;3)事故发生后,迅速至事故现场拉起警戒线,负责现场秩序管理;4)负责引导外来救援力量进入事故区域,严禁无关人员进入厂区。后勤保障组 组长:供应科主管 应急状态下:成员:供应科人员 1)事故发生后,迅速做好后勤保障工作,快速提供应为主 急装备和物资;遇节假日由
33、值班 2)根据受伤人员的状况,及时采取急救措施或送医院人员组成。抢救;3)接受上级主管部门的应急指挥。注:南厂区发生事故后,由9#车间主管暂代总指挥。 4 预警及信息报告4.1 预警4.1.1预警条件发生如下情况时立即进行预警:1)现场人员发现火灾隐患;2)压力容器超压、超温;3)日常巡检过程发现电线老化、破损,接地、接零保护等不可靠,操作员工发现设备带电;4)可燃气体探头报警;5)起重机轨道发生位移现象;6)政府单位、周边企业发布事故警报时;7)政府部门发布突发恶劣天气(台风、暴雨、冰雹等)警报时。4.1.2预警方式和方法生产车间人员或巡检人员通过电话、书面报告等方式,通知安全员或安环科人员采取预警行动,并且上报安全领导小组进入预警状态。各应急小组进入应急准备阶段。4.1.3预警行动安环科发布预警信息,采取工艺及现场应急处置;各应急小组进入相应岗位,准备应急物资,通知周边企业或相关联企业预警信息;应急领导小组成员进入准备阶段,开始指挥相应的应急处置,启动相关应急预案。4.1.4预警解除应急处置后,预警条件消除的,公司应急领导小组组长宣布预警解除。4.2 信息报告报警一般采用现场报警系统(座机、移动电话等工具),公司内有 24 小时应急值守的接警电话:。 报警内容包括:事故发生地点、设备名称、人员伤亡情况等;车间主任公共区域第一发现人图 4-1 生产安全事故内部报告程序
限制150内