市政道路给水工程监理工作方法和内容.doc
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1、市政道路给水工程监理工作方法和内容根据委托监理合同、监理工作方法及措施围绕投资、进度质量、安全控制目标开展监理工程师运用科学的工作方法,以及合同措施、技术措施、组织措施经济措施,确保合同目标的顺利实现。(一)、质量控制监理方法和内容一)、质量监理的任务 质量监理的主要任务是监理人员根据工程合同规定的质量目标对施工全过程的质量进行检查、监督和管理,制止影响工程质量的各种不利因素,使承包人提交的工程项目质量符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准要求。二)、质量控制的工作程序(图1)在开工以前,监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明,以供所有监理人员、承包人的自检人员
2、和施工人员共同遵循,使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行:(1)、在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前,监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案;依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法;说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况;提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。(2)、工序自检报告监理工程师要求承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序,在每道工序完工后首先进行自检,自检合格后,申报专业监理工程师进行检查认可。(3)、工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或
3、与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认,对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可,后道工序不得进行。(4)、中间交工报告当工程的单位,分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应再进行一次系统的自检,汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告,专业监理工程师应拒绝验收。(5)、中间交工证书专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收,必要时应作测量或抽样试验。检查合格后,提监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程,不得进行下一工程项目的施工。(6)、中间计量对填发了中间交
4、工证书的工程,方可进行计量并由总监理工程师签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。2、各阶段质量检查工作程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或部位工序工程开工之前,提出工序检查程序说明,以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出:A、应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致;B、应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调;C、应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合;D、工序检查程序宜采用框图的形式表示,以便直观,并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。工程质量目标包括施工符合施工技术规范
5、、结构符合设计文件要求、以及成果在规定的指标方面达到验收评定标准。质量控制应包括五个主要方面,即人员素质、原材料质量、施工机械质量、施工方法质量和技术管理环境管理。(1)、施工准备阶段的控制A、到实地了解施工现场情况。B、熟悉合同文件,编对施工设计文件进行复查、核对,检查规模、技术标准是否与初设文件相符,是否满足施工要求;C、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查,并提出优化改进意见;D、如果有工程分包,要确认各分包单位的资质、信誉;E、确认设施、制品的规格、性质及质量;F、 审查施工单位的质量保证体系和安全保证体系是否健全;G、 对施工单位质检、试验的设备精度,人员资质进行核查;
6、H、 对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查;J、 编制监理规划、监理实施细则。(2)、施工过程中的控制A、参与技术交底工作,向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料,进行现场交验并验收承包人的施工放样,审查承包人提交的复测结果。B、督促施工单位严格执行设计文件、施工技术规范、验收标准;C、签发各项工程的开工通知单,批准分项工程合单项工程开工报告,必要时通知承包人暂时停止整个工程或部分工程的施工。承包人整改合格后,签发复工令,经业主审核同意后执行。D、对承包人的检验、测试工作进行全面监理;有权利用承包人或自备的测试仪器设备,对工程质量进行检验,凭数据对工程质量进行监理。
7、E、按施工程序进行旁站,对每道工序、每个部位进行质量检查合现场监理,对重要工程跟班检查,对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认;对不符合质量要求的工程,有权要求承包认返工或采取其它补救措施,以达到合同规定的技术要求。F、审批承包认拟订的工程施工方案及主要施工工艺;检查施工方法,审查试验路段施工方案和工艺,审批特殊技术和特殊施工工艺。G签认、检查隐蔽工程和重要工序质量;H、参与工程质量事故的分析、处理方案的评审,与设计单位、承包人采取有关措施以避免损失,并督促施工单位执行;J、审核施工过程的一般设计变更,参与重大设计变更的初审;K、严格审核和控制设计变更意见和重大技术问题,并报业主提出处
8、理意见。L、分项、分部工程进行中间交工验收。M、对于季节性施工,监理工程师将严格审查施工方案及施工方所采取的措施,严格控制原材料的质量和外加剂的用量。(3)、保修阶段的控制审查施工单位的竣工报告,参与竣工验收交接工作。建立健全有关施工监理的技术资料管理简报,并在完成全部施工监理任务后向业主报送施工监理资料一套。A、审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告,向业主转报并提交相关报告,签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书;参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作;配合业主的工程接受工作。B、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,对已交工程中出
9、现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。 项目完成后承包人自检返回承包人一份开工申请单工程项目依次施工监理对工程巡视或旁站承包人开工之前准备工作监理工程师审批开工申请报告工程质量控制程序(图1)不合格监理工程师验收合格承包人提交报验单承包人按监理意见进行处理交验单下一工程项目施工合格不合格(二) 进度控制监理的内容和方法一)进度监理的任务及措施与进度有关的单位很多,但影响最大的单位是承包人、监理及业主,所以参与项目管理的三方只有大力配合,才能确保工程进度合理控制,保证总工期目标的实现。监理工程师的主要任务是审批承包人编制的施工进度计划,并对批准的施工进度计划执行情况进行监督,从全局出发控制实际
10、进度与计划进度的差距,根据差距情况发布调整施工进度计划的命令。一)、进度控制主要包括三方面,即事前计划审核、事中检查督促和事后的分析调整。(1)、审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划,在施工过程中对承包人提交的季、月、周进度计划进行审查,并作出科学分析,既要符合合同工期的要求,又要切实可行,提出监理的优化建议供施工单位参考。(2)、对施工单位的实际进度统计分析,及时提醒施工单位对工期有影响的风险可能性,尤其是找出影响进度的关键工序,必要时要求施工单位增加投入。(3)、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时,应要求承包人调整或修改计划,并通知承包人采取必要的措施加快施工进
11、度,以使实际施工进度符合施工合同的要求(4)、帮助施工单位分析影响进度的原因,向施工单位提出改进措施和建议。(5)、帮助施工单位改善管理,适当干预设备的调动安排。(6)、定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时,有责任提出终止执行施工合同的详细报告,供业主采取措施或做出相应的决定。二)、进度控制方法(1)首先,监理工程师应认真审查施工单位的施工组织设计和施工总体进度计划。施工单位的施工组织设计是否合理,施工总进度计划安排是否科学,是工程进度目标能否实现的先决条件。其中应注意每一工序的搭接是否科学,有无交叉现象,流水段划分是否合理,同时要审查各分项工程安排时间是否充分,关
12、键工序是否足够重视,以及是否安排有技术间歇。只有在编制了合理总体进度计划的基础上,才谈得上有合理的年进度计划和月进度计划。(2)其次,任何施工进度计划必须要有相应的资源分配图,编制出相应的工、料、机计划,只有在严格控制了工、料、机的进度计划基础上,才能使施工进度计划得以保证。 (3)施工计划一定要以横道图的形式表示,尤其是管道涵部分。利用横道图计划能够找出关键线路,抓住关键。当工序出现工作滞后时,能够分析出对总工期、年计划以及后续工作的影响。网络图是描述施工阶段中各工序的先后顺序和相互关系的图解模型,计划每个工序的持续时间和资源的需要量。网络计划也有利于选出最合理的方案并付诸于实施,保证最合理
13、地使用人力、财力、物力和时间,以便能顺利完成施工任务。监理工程师应事先对关键线路中的关键工序,提请施工单位给予足够重视,配足相应资源,保证关键线路不拖期。任何计划进度与实际进度不可能完全吻合,关键是监理工程师能及早察觉潜在的进度滑动预兆,并采取有效的措施进行调整。三)工程进度计划管理工作程序监理工程师对进度进行控制的原则是:总体安排、阶段控制、单项管理、月度统计。从工程量管理的角度必须采取的计划有:总体工程进度计划、阶段工程进度计划和月进度计划。1)、进度计划的内容与格式1、计划编制说明(1)、工程概述:工程概述必须包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境(包括施工条件和时
14、间资源)、施工方法五个方面。施工方法可与进度计划同报(单列)。(2)、编制依据:包括合同文件(图纸、规范、工程量清单)、相应定额、工料机配备、施工方法、上期计划完成情况和计划的调整情况等。(3)、计划的目标及分解:指计划的编制思路及对计划本身的整体描述。(4)、有利和不利因素分析及措施:要充分考虑到工程质量的特殊要求,征地、拆迁,采用新材料、新工艺、新设备,资金不到位,民扰,干扰,国家政策、法律、法规的制约等因素对工期的影响,并采取相应保证措施。(5)、存在的问题及建议:本进度计划执行过程中存在的问题和解决问题的建议。2、计划的格式(1)、横道(条)图:总体进度计划、月度计划必须配备进度横条图
15、,按分项工程列项。2)、计划的审批要点1、工程项目开工顺序是否合理;2、上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理;3、工艺工期是否合理(是否满足规范要求);4、工期安排是否合理(是否满足合同工期或阶段工期);5、工程的季节安排是否合理(将工程安排在有利季节施工,尽量错开不利季节)。6、是否考虑气侯对工程的影响;7、施工的节奏是否均衡、可行;8、是否考虑了分包对工期的影响。3)、计划的报批程序1、总体工程进度计划承包人在签定合同协议书后14天内应向现场监理提交三份形式和内容均符合要求的含有较详细总体工程进度计划的施工组织设计,其审批程序详见施工组织设计审批程序。2、阶段工程进度计划承包人在接到项目
16、管理部下达的阶段工程目标后3天内,应向驻地监理提交三份形式和内容符合业主要求的阶段工程进度计划。驻地监理办在接到承包人提交的阶段工程进度计划后,应在3天内进行初审后上报总监。总监在3日内审批,若不符合要求,提出审批意见后通过驻地监理返回承包人,并保存一份备查。承包人应在3天内,将经过修改完善后的阶段工程进度计划重新上报,直到审批通过。审批合格的阶段工程进度计划将作为阶段工期目标控制的依据,监理工程师据此检查承包人的工程进度,并报业主备案。3、月进度计划每月25日前承包人应向现场监理部申报三份形式和内容完全相同的下月进度计划。现场监理工程师在接到月进度计划后3天内初审,报总监审批合格的月进度计划
17、是当月进度控制的依据。4、分项工程进度计划承包人在申报分项工程开工申请的同时,应申报分项工程进度计划,作为分项工程开工申请的附件。分项工程进度计划应用横道图表示工序的施工计划。现场监理工程师将分项工程进度计划与分项工程施工方案一并审批,审批合格的分项工程进度计划作为分项工程进度控制的依据。4)、核查进度进度核查要以监理工程师批准的进度计划为基础,现场监理负责,实行一天一记录,一周一汇总,一月一总结,要建立计划进度统计台帐,填写周工程进度统计表,每周核定工程进度是否与周进度计划相符,分析计划进度与实际进度差产生的原因。5)、进度控制对策1、调整当月进度计划当本周实际进度落后于计划进度时,驻地监理
18、工程师要以监理指令或认为合理的其它形式,建议承包人采取措施加快工程进度。2、在下月进度计划中采取弥补措施当本月实际进度落后于当月进度计划时,现场监理办要以监理指令,监理文件或工地会议纪要形式通知承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施,以保证总体工程进度。3、调整总体工程进度计划当工程实际进度严重滞后,通过1、2款的方式不能奏效时,现场监理要以文件形式通知承包人调整总体进度计划,且承包人不得据此拖延工期或提出额外费用要求,除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。4、一般违约处理当承包人进度严重滞后,通过上述1、2、3款的规定不能奏效时,现场监理要通过总监书面通知业主,建议业主出面干预
19、。5、建议业主更换承包人当承包人进度严重滞后,且通过4款规定的方式仍然不能奏效时,为确保总体工程进度,现场监理以文件形式建议业主更换承包人。(三) 协助业主进行工程投资费用监理的内容和方法(一)、工程投资费用监理的措施和方法1、工程投资控制监理是工程监理的主要调控手段、关键工作环节,为搞好投资控制监理工作,必须在工程监理工作中遵守一些指定原则(政策性原则、合同原则、公正原则、责、权、利相结合的原则)。2、投资控制主要从工程计量、设计变更和两方面进行控制,工程计量要符合实际情况,坚持“三不”原则,即质量不合格不计量、资料不齐全不计量和不足计量单位不计量;设计变更要合理可行,尤其应注意承包人借变更
20、之故增加投资的惯用手法。审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,提出改进意见,有效地降低施工成本。(1)督促检查施工单位是否严格执行合同,减少不必要的合同纠纷。(2)签发动员预付款支付证书。(3)按施工合同规定,现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完成工程数量和价值。(4)合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动,有权暂拒支付,直到上述项目和施工活动达到合同要求。(5)查施工进度和质量,签署中间计量及按分包合同规定签认付款申请书。(6)查工程结算及竣工验收报告。审查变更方案,提出合理化建议。(7)真正
21、做好监理日志、审查施工记录。3、工程投资控制监理的方法(1)事后监理(反馈监理)在费用监理中,为了对施工中的各种耗费进行有效地监理,要求把实际耗费同合同价进行比较,并把发生偏差的信息反馈给各方,以便及时进行调节,保证费用监理目标的实现。(2)事前监理(前馈监理)发生目标偏差前,即在实际工程费用超过合同价格之前,根据预测的信息,采取相应的措施予以调节,使工程费用不偏离或尽量少偏于合同价。(3)跟踪监理(过程监理)监理工程师跟踪施工过程,并对其进行监理,是监理工程师在施工现场进行监理。(二)、工程投资控制的监理程序一)中间计量管理工作程序1、工程计量依据:工程量清单及说明。工程变更令及修订的工程量
22、清单。工程设计图纸。有关计量的补充协议、规定。质量验收、质量平定和质量保证资料;业主和监理工程师书面发布的有关文件。2、计量原则按合同计量原则:所有计量工作均应符合合同文件的有关规定;按实计量原则:工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量,不作为承包人履行合同时应予完成的实际和准确工程量,计量工程量应是按图纸和实际要求完成的、经监理工程师计算和现场测量的工程量;所有计量的工程项目均须达到质量检验评定标准的要求,否则,监理工程师将根据合同条款的规定,不预计量;及时计量原则:计量工作应随工程进展情况按周进行,每月进行汇总;准确计量原则:计量工作应做到不重计、不超计、不漏计。3、计量方法直接使
23、用合同文件规定的数量;根据清单说明,直接使用图纸数量;根据清单说明,直接从现场测定数量;使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量。4、计量步骤总体计量支付申请承包人在清单核算、支付清单编制等工作完成之后,应向监理工程师提交合同总体计量支付申请,经监理工程师批准的总体计量支付申请是合同计量支付工作的前提条件;现场计量承包人应对无法从设图纸中直接计算出的或需实际现场确认的工程数量填报工程量现场确认单;对超出“清理与掘除”项目规定范围所发生的清除淤泥、破除旧路结构及必须清除的各类地表以下不适宜材料项目的工程数量填报“清除不适宜材料确认单”;对清除不适宜材料后用选料进行回填处理的项目的工程量填报“选料
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