活塞工程项目主要参与方的项目管理(工程项目组织与管理).docx
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1、泓域咨询/活塞工程项目主要参与方的项目管理活塞工程项目主要参与方的项目管理一、 政府管理的作用与特点(一)政府管理的作用政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是为了保证社会经济健康、有序和持续发展。对工程项目进行管理的主要作用是:1.保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会持续发展的需要,国家政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划,以及产业政策,明确国家鼓励、限制和禁止类别的项目,同时政府部门在审批、核准项目时也依据这一政策进行控制。2.保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求。除国民经济发展规划外,还有一些其他方面的规划,如
2、国土规划、主体功能区规划、区域规划、城乡发展规划等等,政府通过对项目的管理程序保证这些规划能够得到切实执行。3.引导投资规模达到合理经济规模。为保证国家经济社会的健康发展,对某些类型项目的建设规模、标准进行一定的控制与引导。4.保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。除了上述方面的内容外,国家对使用外债的项目也有一定的审批程序,以保证国家总外债规模控制在一个合理的范围内。5.保证国家经济安全与公工利益,防止垄断,为维护国家经济社会安全和合理利用国家资源,对于关键领域的投资或相关重大投资,在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准入等方面采取一定的引导或限制措施。与此同时
3、,国家还要保护公共利益不受侵害,防止为了少数人利益的取得,损害了公共利益;通过调整相关政策,创造公平的竞争环境与投资环境,制止不正当竞争,防止垄断。(二)政府管理的特点政府对工程项目的管理有以下特点:1.具有行政权威性。由于政府的特殊地位与身份,使其对工程项目管理具有较大的权威性。人们会以政府对项目的要求为标准,以政府的指令和号召为方向来考虑项目的内容与规模等相关问题。政府对项目管理的权威性要求其对项目的管理不可随意,以免产生副作用。2.具有法律严肃性。政府是法规的制定者,也是执行的监督者。政府对工程项目的管理可以通过立法、发布命令、制定政策等方式,要求项目单位必须达到某种要求。政府的这些管理
4、活动不能朝令夕改,必须保持相当的严肃性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府对工程项目管理的手段是多样的,有行政命令等行政手段,也有法律法规等法律手段,还可以使用税收、金融杠杆等各种经济手段。在参与工程项目管理者当中,政府可使用的管理手段是最多的。二、 项目背景分析活塞是汽车发动机汽缸体中作往复运动的机件。活塞的基本结构可分为顶部、头部和裙部。活塞顶部是组成燃烧室的主要部分,其形状与所选用的燃烧室形式有关。汽油机多采用平顶活塞,其优点是吸热面积小。柴油机活塞顶部常常有各种各样的凹坑,其具体形状、位置和大小都必须与柴油机的混合气形成与燃烧的要求相适应。从活塞市场总体来看,汽油机活塞和其他燃料发动
5、机活塞市场增幅明显,柴油发动机活塞市场稳中有升。目前,我国中高档柴油发动机活塞市场上,包括马勒、渤海活塞、江滨活塞等竞争对手在整个柴油车发动机市场的占比较大,国内部分优势企业,在技术水平、产品渠道方面不断增强,销售规模保持高速增长。发动机活塞的主要原材料是铝锭,铝锭是比较成熟的产品,不同渠道的铝锭对产品的品质影响相对有限。与其他汽车零部件相似,活塞产品的销售市场分两类:(1)主机厂商配套市场;(2)另一类是售后维修市场,主要是销售给各级代理商,最终用途是柴油机维修和损坏部件的替换。国内的发动机活塞市场的竞争,主要在本土厂商和国际厂商之间展开。先进的国内活塞市场的竞争焦点已经从生产规模的扩大转向
6、活塞新技术、新材料的研究开发和自主设计研究能力的提升,与国际竞争对手相比,我国本土活塞企业的自主创新和产品开发能力相对较弱,国内自产的活塞品种尚不能满足全部的市场需求(例如在轿车发动机活塞市场,国产活塞品种只能满足市场需求的70%左右),尤其是中高档活塞仍需大量进口。因此,在国内发动机活塞市场,随着本土厂商的成长,进口替代的空间巨大。活塞产品是发动机的核心零件之一,因此,发动机行业的规模和增长速度决定着活塞行业的规模和成长。此外,由于活塞具有一定易耗性,因此,在售后市场,发动机存量和活塞的更换周期决定着活塞售后维修市场的规模和周期性。虽然每个发动机配套的活塞数量因发动机设计而不同,但活塞市场的
7、规模和发动机市场的规模呈现出比较稳定的比例关系。由于社会经济的快速发展,人民生活水平的普遍提高,汽车消费群体的迅速扩大,终端产品的价格下降,汽车需求增长趋于稳定,活塞售后维修市场的周期性逐渐弱化。根据产品适用领域的不同,其季节性特征也不同。对于农机用活塞产品而言,市场主要分布在农村和周边地区,季节性特征与农业的季节性特征是一致的;对于乘用车、商用车活塞产品而言,则不存在季节性特征,其核心市场主要集中在城市。三、 项目业主管理的目的和特点(一)项目业主的含义项目业主通常是指项目在法律意义上的所有人,可以是单一的投资主体(即投资者,可以是自然人、法人、政府部门或机构,具有一定资金来源,享有投资权、
8、责、利的统一体),也可以是各投资主体依照一定法律关系组成的法人形式。业主对工程项目的管理,是指项目业主为实现投资目标,运用所有者的权力组织或委托有关单位,对建设项目进行筹划和实施的有关计划、组织、指挥、协调等过程活动。(二)业主管理的目的工程项目业主对工程项目进行管理的主要目的是:1.实现投资主体的投资目标和期望。投资主体将资金投入工程项目中,期望通过项目管理保证工程项目能按预定计划建成和投人使用,实现投资的经济效益与社会效益。2.将工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内。工程项目建设通常需要较长的时间和较大的投入,建设过程中不确定因素很多,如果控制不好,很容易突破投资的预算。为了保证投资者
9、的预期收益,必须对工程项目投资进行有效的控制。3.保证工程项目建成后达到项目功能和质量目标。不同的工程建设项目都有其各自的功能和质量要求,这是保证工程项目在运营期内有效、安全和高质量运行,实现项目建设目标与业主的投资目标的基本前提,因此也是业主对工程项目进行管理的重要目的。 (三)业主管理的特点:业主对工程项目管理的特点是由业主在工程项目中的特殊地位决定的,主要有以下几个方面:1.业主对工程项目的管理代表投资主体对项目的要求。它集中反映了各投资主体对工程项目的利益要求,代表各所有者协调一切对外关系,包括与政府和社会各有关单位之间的各项关系。因此业主在项目管理中一方面要协调各投资主体之间的关系,
10、另一方面要协调项目与社会各方的关系,保证项目建设的顺利进行。2.业主是对工程顼目进行全面管理的中心。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,投资主体在国家法律法规许可的范围内有充分的投资自主权。业主既是工程项目的决策者,又是工程项目实施的主持者;既是未来收益的获得者,也是可能风险的承担者。业主与工程项目之间利益关系的紧密程度是其他任何一方参与者所不能比拟的,业主对项目管理和项目成败负有全面责任。工程项目完成得好,最大与最直接的受益者应该是项目业主,反之如果工程项目出现问题,最大与最直接的损失方也是项目业主。3.从管理方式上看,在项目建设过程中业主对工程项目的管理大都采用间接而非直接方
11、式。工程项目建设涉及各个领域和诸多专业,业主往往由于自身时间、精力和专业等方面的限制,不可能将全部管理工作由自己来完成。业主通过各种委托协议和合同,把工程项目的各项任务、管理职责以及各项风险分解到各参与策划和实施的有关机构,项目业主进行总体协调和控制,保证项目如期、按质建成,并尽可能节省投资。四、 业主管理的主要任务在工程项目的不同阶段内,业主对工程项目管理的主要任务各有不同。(一)项目前期阶段的主要任务业主在工程项目前期阶段的主要工作任务是围绕项目策划、项目投资机会研究、初步可行性研究、项目建议书、项目可行性研究、项目核准、项目备案、资金筹措与申请及相关报批工作开展项目的管理工作,主要有:1
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