实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业的总体部署.doc
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1、第一章 导论第一章导论党的十七大提出,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业的总体部署。党的十八大再次强调,引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道、多形式就业,促进创业带动就业。由此可见,培养创新人才,以创业带动就业已成为我国社会发展的趋势。大学生是创业的重要主体,大学生创业既是教育体制改革和高新技术产业跨越式发展的动力源,又可以为社会提供更多的就业机会。因此,培养大学生的创业意识和创业能力是高等教育改革刻不容缓的任务。创业能力被联合国教科文组织列为继学术性、职业技能之后,大学生应具备的第三种能力。美国作为创业教育的发源地,其创业教育在理论和实践方面都积累了丰富的经验,大学生创业型就业是美国经
2、济发展的主要动力之一。法国也重视社会实践,注重培养学生面向社会的能力。教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见(教办20103号)中指出,在高等学校开展创新创业教育,积极鼓励高校学生自主创业,是深化高等教育教学改革,培养学生创新精神和实践能力的重要途径,也是落实创业带动就业,促进高校毕业生充分就业的重要措施。2015年6月,国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见的出台,也为大学生创业提供了千载难逢的新机遇,各种优惠政策和措施将会促使更多的大学生投入创业的浪潮。为促进大学生创业,许多高校开设创业学课程、成立创业指导中心与高科技创业园区,并采取具有鲜明的学校特
3、色的创业措施,取得了积极效果。例如,北京大学创立了包括融资服务、营销服务与管理服务于一体的3M创业模式,有效地促进了大学生创业。复旦大学在设立创业学课程的基础上,成立了创业中心,对促进大学生创业发挥了积极的作用。中山大学通过举办创业大赛方式,为大学生创业大赛优胜者提供场地的支持。其他高校也分别出台了相关优惠政策,有力地支持了大学生创业,在缓解大学生就业压力的同时,有效地提高了科技创新水平。但对于创业的大学生而言,除了面临资金、技术及商业模式选择等问题外,创业企业所需的企业注册、管理、市场营销与资金融通等多方面的知识也有所欠缺。在缺乏相应知识储备的情况下,仓促创业不仅难以融到必需的资金,而且在残
4、酷的市场竞争中也将处于劣势。为了给不同专业背景的创业人才提供一个弥补此类知识短缺的平台,可以创业企业仿真实验为基础,向学生展示现实经济环境中各类企业的业务,给学生提供体验的同时,激发他们学习的兴趣,明确学习的方向,培养其综合管理能力和创新精神。创业仿真实验应以价值链为逻辑主线,按照“内容模块化、场景仿真化、业务虚拟化、区划功能化”的思路,对实验教学内容、仿真场景布置、教学运行与管理软件、师资团队组建等环节进行系统设计,打造成课程教学体系的平台,同时设置思维拓展、素质培养、能力提升等特色课程,辅以课堂教学、案例分析、专题讲座、参观实习等多种形式的创新教学方式、方法。创业企业仿真实验教学内容可以包
5、括:制造企业业务;工商局业务;税务局业务;会计师事务所业务;银行业务;物流公司业务;商贸公司业务;媒体公司业务;管委会业务;法律事务所业务等十部分。第一节 创业的概述创业是创业者对自己拥有的资源或通过努力对能够拥有的资源进行优化整合,从而创造出更大经济或社会价值的过程。创业的内涵是:(1)创业是一种生产活动,它以提供产品或服务作为活动的直接结果。创业与一般的生产活动的区别在于它的发展特性。就创业本身来讲,既可以是从无到有的创造,也可以是现有基础上的革新。但不论是创造还是革新,独立地考察创业的内涵都是一个从无到有、从弱到强、从幼稚到成熟的过程。发展是创业最重要的特性,成功的创业都是快速、稳健的发
6、展过程,维持创业企业的健康发展是创业重要而基本的任务。(2)创业是一种复杂的系统活动。创业的实现是一个复杂的系统过程,是一个由多个创业要素组成的复杂系统。创业者创立的企业是一个投入产出系统,即投入资源、产出产品与服务。创业的过程就是不断地投入资源以连续地提供产品与服务的过程。能否以最少的资源获得最大的产出,使得企业具有竞争力并盈利,是衡量创业活动成效的标准之一。(3)创业是一种不断学习的过程。由于创业活动具有模糊性、不确定性和风险性,因此创业者一开始就要注重学习,学习掌握市场规律,学习组织协调创业资源,学习生产经营管理,学习塑造企业文化等。成功的创业过程,必然是一种不断向社会和他人学习的过程。
7、有作为的、与时俱进的创业团队,必然是一个学习型组织。第二节 创 业 设 计一、创业设计的含义创业设计的核心就是如何将专业知识与社会实践、创新思维完美结合。创业设计作为专业实践,主要强调实践内容的实践性和运用性,即学生通过该环节的实践,能具备编写一份基本完整的创业计划书或是商业计划书的能力,具备今后在工作过程中发现问题、分析问题的基本素质,也为提高后续专业理论课程的学习兴趣奠定一定的基础。二、创业设计计划书内容(一)计划摘要创业设计的计划摘要浓缩了创业设计的精华。首先,要说明创业企业的思路,新思想的形成过程,以及企业的目标和发展战略;其次,要交代企业现状、过去的背景和企业的经营范围;最后,还要介
8、绍一下创业者自己的背景、经历、经验和特长等。企业家的素质对企业的成绩往往起关键性的作用。在计划摘要中,企业还必须要回答下列问题:一是企业所处的行业,企业经营的性质和范围;二是企业主要产品的内容;三是企业的市场在哪里,谁是企业的顾客,他们有哪些需求;四是企业的合伙人、投资人是谁;五是企业的竞争对手是谁,竞争对手对企业的发展有何影响。计划摘要一般要包括以下内容:创业企业介绍;主要产品和业务范围;市场概况;营销策略;销售计划;生产管理计划;管理者及其组织;财务计划;资金需求状况等。(二)产品(服务)在进行创业项目评估时,创业者最关心的问题之一就是,企业的产品、技术或服务能否以及能在多大程度上解决现实
9、生活中的问题,或者产品(服务)能否帮助顾客节约开支,增加收入。一般地,产品介绍必须要回答以下问题:顾客希望企业的产品能解决什么问题,顾客能从企业的产品中获得什么好处;企业的产品与竞争对手的产品相比有哪些优缺点,顾客为什么会选择本企业的产品;企业为自己的产品采取了何种保护措施,企业拥有哪些专利、许可证,或与已申请专利的厂家达成了哪些协议;为什么企业的产品定价可以使企业产生足够的利润,为什么用户会大批量地购买企业的产品;企业采用何种方式去改进产品的质量、性能,对发展新产品有哪些计划;等等。因此,产品介绍是创业设计中必不可少的一项内容。创业者要对产品(服务)作出详细的说明,并且说明要准确,也要通俗易
10、懂,即使不是专业人员的投资者也能明白。一般地,产品介绍都要附上产品原型、照片或其他介绍。通常,产品介绍应包括以下内容:产品的概念、性能及特性;主要产品介绍;产品的市场竞争力;产品的研究和开发过程;发展新产品的计划和成本分析;产品的市场前景预测;产品的品牌和专利。(三)人员及组织结构有了产品(服务)之后,创业设计的第二步要做的就是组成一支有战斗力的管理队伍。创业企业管理的好坏,直接决定了企业经营风险的大小。而高素质的管理人员和良好的组织结构则是管理好企业的重要保证。因此,创业者特别注重对管理队伍的招聘和组建。创业团队人员应该是互补型的,而且要具有团队精神。创业企业必须要具备负责产品设计与开发、市
11、场营销、生产作业管理、企业理财等方面的专门人才。在创业设计中,必须要对主要管理人员加以阐明,介绍他们所具有的能力,他们在本企业中的职务和责任,以及他们过去的详细经历及背景。人员及组织结构的具体内容包括:公司的组织机构图;各部门的功能与责任;各部门的负责人及主要成员;公司的报酬体系;公司的股东名单,包括认股权、比例和特权;公司的董事会成员;各位董事的背景资料。(四)市场预测创业企业要开发一种新产品或向新的市场扩展时,首先就要进行市场预测。如果预测的结果并不乐观,或者预测的可信度让人怀疑,那么创业者就要承担更大的风险。因此,创业企业应尽量扩大收集信息的范围,重视对环境的预测,并采用科学的预测手段与
12、方法。市场预测首先要对需求进行预测:市场是否存在对这种产品的需求;需求程度是否可以给企业带来所期望的利益;新的市场规模有多大;需求发展的未来趋向及其状态如何;影响需求的有哪些因素。其次,市场预测还要包括对市场竞争的情况企业所面对的竞争格局进行分析:市场中主要的竞争者有哪些;是否存在有利于本企业产品的市场空当;本企业预计的市场占有率是多少;本企业进入市场会引起竞争者怎样的反应;这些反应对企业会有什么影响;等等。为此在创业设计中市场预测应包括以下内容:市场现状综述;竞争厂商概览;目标顾客和目标市场;本企业产品的市场地位;细分市场特征;等等。创业者应牢记的是,市场预测不是凭空想象出来的,对市场的错误
13、认识是企业经营失败的最主要原因之一。(五)营销策略营销是创业企业经营中最富挑战性的环节,影响营销策略的主要因素有:消费者的特点;产品的特性;企业自身的状况;市场环境方面的因素。最终影响营销策略的则是营销成本和营销效益因素。在创业设计中,营销策略应包括以下内容:市场机构和营销渠道的选择;营销队伍和管理;促销计划和广告策略;价格决策。对创业企业来说,由于产品和企业的知名度低,很难进入其他企业已经稳定的销售渠道中去,因此,企业不得不暂时采取高成本、低效益的营销战略,如上门推销、大打商品广告、向批发商和零售商让利或交给任何愿意经销的企业销售。(六)制造计划在寻求资金的过程中,为了增大企业在投资前的评估
14、价值,创业者应尽量使生产制造计划更加详细、可靠。一般地,生产制造计划应回答以下问题:企业生产制造所需的厂房、设备情况如何;怎样保证新产品在进入规模生产时的稳定性和可靠性;设备的引进和安装情况,供应商情况;生产线的设计与产品组装是怎样的;供货者的前置期和资源的需求量怎样;如何进行生产周期标准的制定及生产作业计划的编制;物料需求计划及其保证措施;质量控制的方法是怎样的;以及相关的其他问题。因此,创业设计中的生产制造计划应包括以下内容:产品制造和技术设备现状;新产品投产计划;技术提升和设备更新的要求;质量控制和质量改进计划。(七)财务规划财务规划需要花费较多的精力来做具体分析,其中包括现金流量表、资
15、产负债表及损益表的制备。流动资金是企业的生命线,因此,企业在初创或扩张时,对流动资金需要有预先周详的计划和进行过程中的严格控制;损益表反映的是企业的赢利状况,它是企业在一段时间运作后的经营结果;资产负债表则反映在某一时刻的企业状况,投资者可以根据资产负债表中的数据得到的比率指标来衡量企业的经营状况及可能的投资回报率。企业的财务规划应保证和创业计划书的假设相一致。事实上,财务规划和企业的生产计划、人力资源计划、营销计划等都是密不可分的。要完成财务规划,必须要明确下列问题:产品在每一个期间的发出量有多少;什么时候开始产品线扩张;每件产品的生产费用是多少;每件产品的定价是多少;使用什么分销渠道,所预
16、期的成本和利润是多少;需要雇佣哪几种类型的人;雇佣何时开始,工资预算是多少。因此,创业设计中的财务规划一般要包括以下内容:创业计划书的条件假设;预计的资产负债表;预计的损益表;现金收支分析;资金的来源和使用。第三节 创业教育分析创业教育概念的提出及创业教育的兴起有深刻的社会原因。随着国际经济形势的变化,在当前就业已成为制约各国经济发展难题的情况下,很多大企业不但没有创造新的就业,反而制造了新的失业。与此同时,以高科技为主导、运行机制灵活、不断创新的中小企业迅速发展,它们的崛起不仅支撑了国家经济的增长,而且为社会创造了更多的就业机会。而在中小企业的创业实践引发经济领域变革的过程中,创业的内涵早已
17、不仅仅局限于新企业的建立,它已经成为一种思维方式和行动模式,作为一种整合的概念全面渗透到社会生活的各个领域。创业教育可以看作通过教育培养创业意识,形成创业能力和技能,最终促成个体的创业行为。这种创业行为不仅指在新领域或新市场内开创式的自行从事商业活动的行为,也指在兴趣和就业压力等内外因的作用下借鉴他人的商业项目自行创业的行为,同时也包括在已有组织内开拓自己事业的行为。为达成教育目的,创业教育要以形成创业精神和意识为重点,以培养创业能力、技能及执行力为落脚点,以最终形成创业行为,持续创造经济效益为归宿。一、美国创业教育通过对美国大学生创业教育的研究,我们可以发现创业教育在美国已形成一个相当完备的
18、体系:有系统的创业课程;稳定的创业教育教学和科研队伍;注重创业教育的实践性和应用性;注重学生就业观念的改变;有财力支持和社会保障。在创业教育的发展过程中更是形成了以百森商学院、麻省理工学院、哈佛大学等为主的创业教育模式。因为这种相对成熟的创业教育和相对完善的创业环境,美国的大学生创业呈现出愈发繁荣的局面。这也为美国的经济增添了活力,创造了大量的就业机会。1990年以来,美国每年都有100多万个新公司成立,即平均每250个美国公民就有一个新公司。美国“考夫曼企业家领袖中心”1999年6月的一份研究报告显示,每12个美国人中就有一个期望开办自己的企业;91%的美国人认为,创办自己的企业是“一项令人
19、尊敬的工作”。据麻省理工学院1999年的一项统计,该校毕业生已经创办了4000家公司,仅1994年这些公司就雇佣了110万人,创造了23220亿美元的销售额。世界管理学大师彼得德鲁克也认为:创业型就业是美国经济发展的主要动力之一,是美国就业政策成功的核心。在美国,创业教育已经有50多年的历史,有些学校甚至以专注创业领域的研究教学作为学校的策略中心及竞争优势。它们重视理论联系实际,突出个性化教育,这些都直接或间接地促进了新型创业教育的发展,形成了富有特色的人才培养模式。在创业教育开展最早和最为完善的美国大学中,百森商学院(Babson College)、哈佛大学(Harvard Universi
20、ty)和斯坦福大学(Standford University)各有千秋,代表了美国高等院校创业教育的典型模式。(一)百森商学院培养创业意识为主美国的百森商学院是全球创业管理教育和研究最著名的商学院,且始终是创业学领域的领导者。百森学院和伦敦商学院共同承担一年一度的“全球创业观察”(GEM)研究,自1981年以来举办一年一度的百森-考夫曼基金创业研究会议,组织每年的全球创业研讨会。百森商学院的创业教育主要由创业教育研究中心承担,其宗旨是全力帮助学生发展创业式的思维方式、进取心、灵活性、创造力、冒险的愿望、抽象思维能力及视市场变化为商机的能力。其模式是通过创新性教学计划、外延拓展计划及学术研究来支
21、撑创业教育,倡导创业精神。例如,创业教育研究中心为本科学生设计了一个著名的创业课程教学大纲,由一系列必修课和选修课组成。不少课程极富特色,如“新生管理体验”课程,新生班级被分成若干小组,在教师指导下各组制订出创业计划,学校为每个小组提供最多3 000美元的原始资本来创办并经营新公司,公司在学年结束时清算,超过原始资本的利润成为大一年级学生开办慈善事业的基金。 (二)哈佛大学培养实际管理经验为主哈佛商学院认为,创业精神隐含的是一种创新行为,而不是一个特别的经济现象或个人的特质表现。到2001年底,哈佛商学院共开设了15门创业管理课程。哈佛商学院的优势在于针对创业管理建立完整的资料和案例库,为研究
22、者提供良好的学习环境,是唯一为创业管理与创业教育研究发行期刊的院校。他们非常注重对学生创业意识、创业精神和创业技能的塑造与培养。例如,在“开创新企业”这门课中,着重探讨设立新公司时所需要的技能技巧及新企业发展的知识。学生们组成小组,由创意概念展开,进而完成一个设立新公司所需要的完整经营计划,并对计划付诸实施。通过这一完整过程的学习,学生可以学到创业理论,也能学到具体的创业技能技巧,并能实践具体的创业行动规划。又如,在“小企业的经营与成长”课程中采用小组的个案教学法,个案由校友们在社会实践或工作中的遭遇反馈而写成,重点探讨小企业生产与运作管理方面的问题,如怎样应对日常工作中的压力,如何研究拟订影
23、响竞争优势的关键策略等,从而培养学生能够在苛刻的资源限制与不确定的环境下追求创业机会,从容应对企业成长的挑战,有效地回收创业成果。(三)斯坦福大学培养系统的创业知识为主斯坦福商学院在强调实际管理经验的同时,也强调对经济、金融、市场运转等理论的长期研究。学院共开设17门创业管理课程,除了提供许多有关创业财务筹资的课程外,还非常重视创业战略及创业环境的研究,尤其是对创业过程中各阶段、各层面的策略与操作议题,以及产学合作、产业网络等环境方面的议题。作为著名的理工大学,斯坦福商学院非常注重应用导向和学科间的优势互补,创业教育从创业者而非投资者的角度来规划创业个案,学生必须学会评估创业机会,并且结合个人
24、能力、专业特长及面对的外部环境来采取具体的创业行动。比如,在课程设计上采取团队教学与两段式教学方式,由商学院及工学院的学生组成团队,进行市场调研与分析,激发创意并设计产品,进而在实验室开发、生产其欲推向市场的产品。这种全过程参与有助于学生探讨和处理创业过程中所涉及的全部议题,全面了解如何将一个“点子”转变成为一个完整的企业,大大增强了学生的实际知识和技能。二、英国创业教育随着世界各国对创业教育的发展,创业教育也进一步发展壮大。欧美等国家的创业教育开始较早,并且已经取得了一些成绩。在英国,创业教育至今已有四十余年的历史,逐渐形成了一定的规模,深受社会各界的重视。创业教育的发展使得英国形成了创业型
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