宁夏回族自治区人民政府办公厅对于印发《自治区支持九大重点产业加快发展若干财政措施(暂行)》通知.docx
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1、宁夏回族自治区人民政府办公厅对于印发自治区支持九大重点产业加快发展若干财政措施(暂行)通知 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发自治区支持九大重点产业加快发展若干财政措施( ( 暂行) ) 的通知 发布部门: 宁夏回族自治区人民政府 发文字号: 宁政办规发20214 号 发布日期: 2021.04.19 实施日期: 2021.04.19 时效性: 现行有效 效力级别: 地方工作文件 法规类别: 财政综合规定宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发自治区支持九大重点产业加快发展若干财政措施(暂行)的通知(宁政办规发20214 号)各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构: 自治区支持九大
2、重点产业加快发展若干财政措施(暂行)已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请仔细抓好实行。宁夏回族自治区人民政府办公厅 2021 年 4 月 19 日自治区支持九大重点产业加快发展若干财政措施(暂行)为深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,仔细落实自治区党委第十二届九次、十次、十一次、十二次全会精神,全力推动黄河流域生态爱护和高质量发展先行区建设,加快推动枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游等重点产业发展,制定以下财政支持政策。 一、全面整合财政专项资金,聚焦重点产业发展1. 持续加大财
3、政投入力度。坚持政府引导,市场运作为主,运用市场化机制推动九大重点产业发展。集中财力保障重点产业发展,财政投入突出两个倾斜,即向重点产业倾斜、向重点企业倾斜,确保重点产业投入只增不减。激励市县发挥产业发展主体作用,加大重点产业投入力度。2. 调整优化财政支出结构。除有明确指定用途或不得进行统筹的资金外,坚持打破藩篱、能统尽统、应统尽统和自治区统筹、市级负责、县区落实的原则,全面统筹相关财政专项资金,根据不低于 70%的比例,着力支持重点产业品牌宣扬、标准化体系建设、良种繁育、品牌创建、产业融合、技术改造、科技攻关、基地建设、服务体系建设等关键领域和薄弱环节。3. 加强产业发展激励引导。自治区财
4、政设立总额为 2 亿元的嘉奖资金,依据各地重点产业发展指标综合评估结果,对成效显著的县区或重点企业予以嘉奖,嘉奖范围不超过30%,嘉奖资金接着用于支持重点产业发展。4. 激励园区着力发展重点产业。调整完善开发区整合优化和创新发展财政奖补政策,激励各开发区将不低于 60%的奖补资金优先用于支持重点产业发展,对于重点产业投资、产值、税收、就业占比高的开发区,将在自治区奖补资金上赐予倾斜。园区予以倾斜。支持有条件的地方因地制宜,发挥优势,主动创建枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊产业等国家优势特色产业集群、现代农业产业园、文化产业园区、农村一二三产业融合发展示范园、产业强镇等示范园区,切实发挥带头引领
5、作用。支持文化旅游全业态融合发展,着力建设黄河文化传承彰显区。 二、创新财政金融政策,着力解决产业发展融资困难 5. 做强政府产业引导基金。自治区财政统筹新增资金 10 亿元,将政府产业引导基金(含银川都市圈基金等)政府出资规模增加至 45 亿元,根据不低于 1:1 比例吸引社会资本,带动银行贷款及法人增资,将基金规模放大至 100 亿元以上,重点支持九大重点产业。各重点产业牵头部门负责建立项目库,举荐优质项目,由基金托管机构通过市场化运作方式,择优选择有效益的优质产业项目。在自治区政府产业引导基金支持重点产业加快发展的基础上,若相关产业优势显著,有关主管部门或市、县(区)人民政府能够引入社会
6、资本参加投资的,可与社会资本方共同发起设立相关产业领域子基金。6. 有效发挥纾困基金作用。将政策性纾困基金政府出资额由 6 亿元增加至 8 亿元。进一步完善基金管理运行体系,各重点产业牵头部门负责提出重点纾困企业建议名单,由基金托管机构依据九大重点产业各自特点,制定符合实际的企业准入标准,并根据市场化方式选择产品有市场、发展前景好,但存在短期流淌性困难的重点产业企业赐予纾困支持。7. 健全政府性融资担保体系。支持政府性融资担保机构增加资本实力,建立完善风险补偿长效机制,将国家融资担保基金再担保合作业务规模增加到 50 亿元。支持政府性融资担保机构将保费收取平均标准降低至 1%及以下,对符合条件
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